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1、 2015年统战工作调研报告按照县委统战部要求,结合镇实际情况,在全镇认真开展了统战调研工作,现就调研情况汇报如下: 一、当前统战工作的现状及存在的问题 (一)基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然我镇建立了一定的工作网络,网络触角已延伸到村屯乃至相关重点工商业户。但是由于统战工作务虚性强于务实性,加之统战网络的组成人员多半属兼职人员,一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件,这时候的基层统战网络就不能很好的运作,真正发挥其应有的作用。 (二)宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好,但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题,主要是宗教信徒人数(包括大量的外来流动人口)每年都
2、有增加;某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩,抵御外来宗教渗透的任务还很重;非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数日趋增多,宗教场所的安全问题不容忽视;宗教纠纷方面的来访件数日益增长,所涉及的纠纷类型呈多样化,不仅有宗教内部之间存在的矛盾,还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷;引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢,宗教活动世俗化倾向比较严重。 (三)工作中缺乏新型载体。统战干部感到工作中常处于被动应付状态,想创新又苦于难觅到某种好的工作载体,这势必影响面上工作的总体成效。 (四)宣传培训工作力度不够。虽然统战干部及有关人员了解一些统战业务知识培训,但大家的认识还是初步的
3、、局部的,还需要进一步加强宣传培训,把工作做的更扎实、更全面。 二、问题存在的主要原因 (一)广大干部群众对统战工作的认识还不到位。统战工作相对于组织、宣传等工作相比,广大基层干部的认识还比较“模糊”,多数人认为统战工作人员会无事可干,只是“虚职”。甚至更有甚者,硬是将统战委员的工作岗位与“统计”等相混淆,有的则认为统战委员就是专门分管宗教工作的,至于下企业调研牵头组织基层商会组建等工作就不可理解了。这些“模糊”的认识,给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。 (二)“宗教热”不断升温已成现实问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难,究其
4、原因还是宗教工作的特殊性所决定的。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致,不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多,遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管,况且,宗教事务管理涉及各有关工作部门,一些上级职能部门的垂直机构也难以协调,因此,宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比较难。 (三)统战干部队伍建设同上级统战工作的要求还有一定的距离。由于在干部使用安排上新手上得多,且多数村级人员缺乏一定的实践工作经验和统战干部开展工作应具的特殊“人气”,因此往往会导至这些同志光有工作热情,而碰到实质性工作就难打开局面。 三、加强统战工作
5、的几点想法 (一)要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,明确基层统战工作的主要任务,大力推进统战工作创新。在当前多变的国际国内形势下,切实推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务,很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来,为实现党的奋斗目标而共同努力。而随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快,基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化,基层统一战线的天地越来越广阔。我们知道统一战线历来是为党的中心工作服务的,以“三个代表”重要思想指导统战基层统战工作,就是要体现在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展
6、的工作,动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁;要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作,通过宗教工作、海外统战等领域稳步推进社会的繁荣和稳定和进步,要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作,为基层统战对象办好事、办实事,使统战对象队伍不断壮大,使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进,力求推进基层统战工作创新,着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化,运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作,寓统战工作于联谊活动之中,渗透到各项具体工作中去。 (二)要加强领导,健全工作网络,为全镇统战工作的顺利开展夯实基础。统
7、战工作是基层党群工作的重要组成部分,因此,主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。因此,要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程,作为基层党建的一项重点内容来抓,要探索党委领导下的统战工作机制,努力形成基层的大统战工作格局。 (三)要找准载体,加强对统战知识的学习和宣传,努力形成良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况,我们要以宣传开路,来创造良好的统战工作氛围。要抓住一切有利时机,如借学习科学发展观及建国60周年系列纪念活动或举办大型群众性活动、各类培训班之际,通过文艺汇演、以会代训、悬挂标语和横幅、出刊宣传专栏等各种形式,宣传党的统战工作方
8、针、政策和统战工作的重要意义以及统战工作的内容,准确地宣传统战工作的最新动态。同时要狠抓统战业务知识的学习,以学习这一形式深化统战宣传的层次。办事处要将统战知识列为学习内容,同时要结合办事处各阶段的中心工作,运用机关干部学习会等形式,组织机关干部学习统战(宗教)知识,特别是要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规。对社区统战联络员也要以以会代训的形式组织业务知识培训,让他们对基层统战工作有新的认识。要结合各类工作会议,对统战工作的有关阶段性任务进行布置和强调。要认真做好信息调研工作,及时到村企和各有关宗教活动场所了解各方面情况,从而建立健全统战工作各方面的档案资料,适时向上级统战部门
9、报送有关工作信息。要切实抓好统战系统的报刊杂志征订工作,进一步提升基层统战工作的宣传声势。 (四)要积极引导,尝试推行规范化管理,力争使民族宗教工作向有序化方向发展。做好宗教工作无疑是做好镇级统战工作的关键所在。我们要以保持本级宗教工作稳定态势为根本目标,进一步加强宗教日常事务的规范化管理工作。 (五)加强干部的自身建设,努力塑造良好的统战干部形象。在平时的实践工作中我们不难体会到,作为一名统战干部如没有扎实的理论功底,相当的业务水平和一定的工作魄力就很难适应基层统战工作。由于统战工作是做人的工作,所交往的工作对象涉及社会方方面面,特别是在新的形势和任务面前,统战工作更不是务虚的工作,而是要实
10、实在在同广大社会各界人士打交道的工作,特别是对基层统战干部而言工作量很大的宗教工作是党和政府一项特殊的群众工作,具有很强的政治性、政策性,对从事这项工作的人员提出了较高的要求,甚至某个特定的领域,还有一些“斗争性” ,这就需要统战干部必须具有较强的政治意识、大局意识、创新意识、效率意识、协作意识,还具备良好的心理素质、较强的社会活动能力和自身特有的人格魅力。如对待海外统战工作我们必须要有亲和力,对待宗教工作必须十分谨慎细致,对待非公企业领域的统战工作和党派工作就需要我们有一定的社会活动能力和学识。从开统战工作的基本要求来看,需要我们每位专职统战干部要十分珍惜这个特殊的基层工作岗位,以工作压力为学习动力,适时给自己充电,及时更新知识结构,在实践中不断探索做好基层统战工作的新方式和新方法。上级统战部门要进一步加强对基层统战干部的业务培训和具体工作指导,密切关注基层统战干部的转岗使用,努力使镇级基层统战工作岗位成为青年干部成才的摇篮。