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1、2016年地税局督察内审工作思路（一）2015年督察内审工作思路1认真学习、贯彻落实税收执法督察规则、督察内审工作意见和经济责任审计暂行办法，扎实地开展税收执法督察工作，强化日常执法督察，加大日常执法督察比重，以日常执法督察促进半年或年终集中的执法督察，加强稽查建议反馈出管理人员责任的责任追究。通过执法督察和征管质量评价考核，促进执法人员的法制意识的增强，提高执法水平。2根据总局、区局下达的督察内审工作要点，结合我局督察内审工作实际，理清思路，制定好本系统2015年督察内审工作计划并认真组织实施。3明确执法督察相关工作。完善执法督察绩效考核指标，明确执法督察工作范围、形式、内容、要求。全面推行
2、实地督察与计算机督察相结合的执法督察工作方法。加强督察内审队伍建设。结合工作中发现的不足，完善工作流程推动督察内审工作制度建设。深入推进税收执法责任制，加强过错整改的引导，由责任重罚尝试向重在整改转变，提升税务人员执法水平。通过部门协调和交互检查，有机组合执法督察、内部审计和行政监察等工作信息共享和成果共享。（二）建议 1搭建平台，加大各地州间督查内审工作经验交流，学习好的经验与做法，拓宽督察内审工作思路。2切实提高督察内审干部队伍综合素质。针对督察审计工作技术性、规范性、时效性和专业性强的特点，建议不断加大对督查内审干部的业务培训力度，充分发挥税收执法督察内审人才库人员的作用，切实加强督察内
3、审队伍廉政建设，严格纪律要求，坚持职业操守，积极锻造一支业务精、能力强、自律严的督查内审队伍。在新的一年里，全区教育工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，在区委区政府正确领导和上级主管部门的有力指导下，全面贯彻落实全国和省、市、区教育工作会议精神，改革创新，扎实工作，努力办好人民满意的教育，为金安跨越式发展提供强有力的智力支撑和人才保障。今年的工作重点是：以教育教学为中心，以学校安全工作为重点，强化学校管理，培育和践行社会主义核心价值观，加强未成年人思想道德建设和教师队伍建设，大力实施教育民生工程、“改薄”项目和农村美好学校建设，促进教育均衡发展，做好国家、省、市对我
4、区义务教育均衡发展督导评估验收工作。一、坚持立德树人，推进素质教育1.加强德育工作，提升文化底蕴。抓好学校物质、制度、精神文化建设，坚持因校制宜、显隐结合、“一校一品”理念，广泛开展文化节、艺术节、法制讲座等活动，让社会主义核心价值观内化为师生的自觉行为，提升学校文化影响力，推动学校内涵发展。2.落实国家学生体质健康标准,确保学生每天锻炼一小时，坚持大课间活动，学校强化组织，教师参与指导，丰富大课间活动内容。3.出台教育信息化综合管理制度，实现“班班通”全覆盖，完成校园网全覆盖，开展数字化校园建设试点工作，举办全区电子白板应用大赛。4.搞好学生综合素质评价，加大教学质量检测力度，建立健全科学合
5、理的评价体系和激励机制。抓好毕业班工作，争取高、中考取得更好成绩，省示范高中录取指标要按规定、按比例分配到初中学校，其他高中按区域录取。5.继续抓好各类考试工作。加强中考、高考、毕业会考、对口高考、成人自考等各类考试管理。做好各项政策的宣传工作，增加考试工作全过程的透明度，加强招生报名工作人员与监考教师的培训，做好英语听力系统的检查维护工作，继续保持全区各类考试零失误。6.以留守儿童之家为载体，以活动为抓手开展关爱活动。组织国防教育法宣讲活动，高一新生坚持军训制度。积极开展军警民共建活动。二、规范办学行为，促进教育健康发展7.加强义务教育管理标准（试行）的宣传、学习、落实、督查工作。8.开齐开
6、足课程，加强学校体育、卫生和艺术课程建设。规范“三一”招生，加强学籍管理；严禁举办各种形式的快慢班、重点班和实验班；加大“普惠园”管理力度，进一步规范学前教育科学保教工作；严格民办学校审批手续，加强指导与督查。9.规范教师行为。严禁任何形式的补课行为；严禁体罚学生或变相体罚学生。10.加强学校经费管理，提高经费使用效率。科学编制预算，严格执行预算，全面实行中小学国库集中支付工作。开展经常性财务监管，加强专项资金、建设资金和干部离任审计工作。举办业务培训班，提高中小学财务人员业务水平。11.规范收费行为。坚持教育收费公示制度，禁止、纠正和严肃处理乱收费和乱订资料问题；严格执行公办高中招收择校生“
7、三限”政策。12.进一步加强职业教育，合理做好初、高中学生升学分流工作，实行一把手负总责的中职招生目标管理制度。三、加强安全教育，进一步提高安全管理能力13.强化学校管理、建设平安校园贯穿于教育教学的全过程，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系；要坚持预防为主，全面加强安全教育，上好包括“开学安全第一课”在内的各类安全教育课，组织开展各类安全演练；定期开展安全隐患排查并立即整改；继续实行校园封闭式管理和准入制度，继续加强值班制度和巡逻制度；积极配合相关部门加强对校车、校园周边环境的综合治理，积极开展创建平安校园活动；区教育局定期开展安全工作专项检查，继续实行校园安全“一票否决”制度。四、加强统筹
8、协调，努力实现义务教育均衡发展14.扎实做好教育类项目工程建设，继续做好城区义务教育段公办学校三年行动计划、“改薄”工程、农村美好学校建设等项目，加大管理与监督力度，加强调度，确保项目按计划有序推进。15.实施人民路小学本部改扩建、金安路学校新建、梅山路小学新建等城区重点工程建设；做好人民路小学东校区、梅山路小学分校、南山新区学校续建工程。16.均衡发展义务教育。全面有序地推进义务教育“薄弱学校”改造工程建设，学习先进地区经验，确保各项综合均衡平均差异系数达标，确保做好国家、省、市义务教育均衡发展督导评估验收工作。17.推进教育督导工作，进一步建立和完善督学责任区制度，发挥教育督导对教育发展的
9、导向作用。做好市对我区党政领导干部教育工作的督导。五、加强项目建设，积极推进教育民生工程18.继续做好义务教育经费保障工作，确保各项措施落实到位。按时发放义务教育阶段贫困寄宿生补助，按时发放农村义务教育阶段公办学校免费教科书。19.继续做好中职学生资助工作。加强中职学校学生学籍管理，做好资助对象的资格审核，配合财政部门将资助金及时发放到位，协助困难大学生办理生源地助学贷款工作。20.做好乡镇公办幼儿园建设，进一步完善设施，发挥效用，做好农村学校附属幼儿园建设，继续推进乡镇公办幼儿园新建项目，加强调度，确保完成年度目标任务。六、加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质21.加强学校领导班子与教师队
10、伍建设。进一步加强教育管理干部的考核、调整、交流。进一步完善教师绩效考评奖励机制。加强学校领导班子任职考核工作，强化考核结果的运用。建立校长工作评估体系，设立校长奖励资金。不断加大用人制度改革力度，完善聘用制和岗位责任制，逐步规范事业单位岗位设置的设岗及聘任工作。按照实际需要和区政府安排，继续做好教师招聘工作。科学规范做好教师调动、支教、职务评聘工作。加强学校民主管理，进一步完善教代会制度，坚持校务公开。22.继续加强教师继续教育工作。充分利用教师进修学校资源，开展各类培训工作，提高针对性和实用性；坚持送教上门、校本研修、自主学习、远程学习、“国培计划”相结合的方式。确保学校公用经费5%-7%
11、的比例用于教师培训。23.组织多学科、多层次的教学优质课比赛，积极开展扎实有效的课堂教学活动，开展教学论文、教学案例、教学设计以及学科带头人、骨干教师、教坛新星、教学能手等评比活动，发挥“名师工作室”示范引领作用，抓好课题申报、研究工作，推动专家型教师培养工作，构建高效优质课堂，落实好科研兴教。24.继续加强师德师风建设。不断创新师德教育方式，着力弘扬高尚师德，力行师德规范，优化制度环境，坚持和完善师德师风考评长效机制，实行“师德一票否决制”，促进全区教师队伍师德水平整体提高。25.通过公开招聘、选调考试的形式，配齐毛坦厂中学东城分校、人民路小学南校、梅山路小学分校的师资队伍，确保上述三校按期
12、开学。七、加强党风廉政建设，力促效能建设再上新台阶26.继续实行党风廉政建设“一把手”负责制，全面落实党风廉政建设责任制，以效能建设为抓手，加强预防腐败惩治和教育机制建设，预防为主，关口前移，重抓源头。在学校干部任用上，充分尊重校长意见并严格考核制度；在教师招聘、选调、调动、职务评聘中，严格执行政策，规范程序；在工程基建方面，严格执行招投标制度与检查审计制度。 27.继续抓好全区教育系统效能建设工作。要全面贯彻落实XX区教育系统效能建设实施细则（试行）、XX区教育局机关效能建设日常绩效考核试行办法，局机关和乡镇中心学校要坚决克服“躁”、“浮”、“庸”、“散”等不良行为，进一步强化责任意识和服务
13、意识，切实改进工作作风，树立“为民、清廉、务实”的教育形象。八、继续做好信访维稳工作28.教育局相关股室和乡镇中心学校在信访工作中要健全和完善工作制度，积极探索和穿心工作机制。做到反应及时，处理得当，妥善做好接访工作，主动联系、积极配合政府和相关部门做好历史遗留问题的处理工作。29.做好各类信访投诉、举报的调查、处理、回复工作。九、全面做好其他工作30.继续做好基层党建、文明创建、卫生先进单位创建、政务校务党务公开和教育宣传信息工作。31.以学习宪法为重点，深入开展“六五”普法工作，营造学法、守法、用法氛围，进一步提高师生法律意识和法律素质，坚持依法行政、依法治教。32.做好人口与计划生育综合
14、治理工作。切实履行人口与计划生育综合治理工作“属地管理”与“单位负责制”，坚持“一票否决权”。运用好计生综合治理兼容政策。33.继续做好人大政协建议提案办理、社会管理综合治理、档案、保密及工会、老干部、妇女、关工、团队、招商、“双拥”、扶贫等工作。34.积极完成好区委、区政府交办重点工作。2015年，石河子地税系统将进一步深入践行“人民税务为人民”的治税宗旨，以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为工作总体要求，狠抓税收中心工作，以良好的精神状态抓好班子带好队伍，切实落实上级各项工作部署，力争圆满完成各项税收任务。（一）大力组织税收收入，确保全年税收任务的完成。坚持“应收尽收，不
15、收过头税”的组织收入原则，不断拓宽税收分析的广度和深度，规范税收分析程序和方法，将税收分析与师市经济发展走势、辖区企业生产经营情况有机结合，进一步提升组织收入的科学性和预见性，在依靠重点税源的基础上，挖潜堵漏，确保税款及时足额入库。（二）进一步加大税收执法工作力度。积极开展依法行政考核工作的调研，建立和完善依法行政考核工作制度和依法行政示范单位创建工作制度；进一步加强对财产行为税、企业所得税、股权转让所得以及高收入者个人所得税的管理，严格耕地占用税征管，加强土地增值税清算；继续强化一级稽查工作，通过专项检查和专项整治工作，加大大要案件和重大举报案件的查处和打击力度，依法查处偷税、非法制售假发票
16、等各类涉税违法行为；强化对减免税审批、退税、缓税管理、税收优惠政策落实、个体定额管理、税务稽查、重大税务案件审理等工作的监督检查。（三）积极落实征管改革措施，提升税收征管能力。继续推进以风险管理为导向的征管改革，优化征管流程；提高信息管税的质量，加强与各部门协调沟通，完善经济信息交换制度，为税收风险管理提供信息支撑；进一步落实好税收风险管理、房地产一体化、个体定额电子评税、网络发票等工作，提升信息管税能力。（四）进一步加强干部队伍建设。积极推进财会知识更新，有序落实会计继续教育工作，努力实现干部教育培训工作的常态化、有序化、规范化；充分利用在线网络学习培训平台，积极引导，主动参与，通过全员在线学习、视频培训等形式，大力提倡在岗自学，加强和拓宽在岗学习、自学的渠道。（五）持之以恒抓好党风廉政建设。认真开展党纪政纪教育，促进干部加强自我约束，恪守从政道德；完善惩防体系，深入查找风险防控点，管好人事权、财务权、审批权和决策权；强化两权监督，运用组织监督、民主监督、舆论监督、行风监督等手段，实现对“两权”运行的全方位监督，促进地税干部抵得住腐蚀风险、经得起廉政考验。
