中学共青团工作规范化建设实施意见.doc

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1、中学共青团工作规范化建设实施意见为充分发挥共青团组织在中学生思想道德建设、促进中学生全面发展中的重要作用，深入贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，团中央、教育部关于加强中学共青团工作的意见和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）等有关文件精神，按照市委办公厅转发市委组织部、团市委关于进一步加强新时期全市共青团基层组织建设的意见的有关要求，现就规范全市中学共青团工作提出以下意见。一、充分认识规范中学共青团工作的重要意义（一）规范中学共青团工作是加强和改进未成年人思想道德建设的必然要求。加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央立足未成年人思

2、想道德建设面临的新形势作出的重大战略部署。共青团是党的助手和后备军，肩负着教育、引导未成年人健康成长的神圣使命和光荣任务。中学共青团是广大中学生在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，在未成年人思想道德建设中负有重要责任，具有不可替代的独特优势和作用。（二）规范中学共青团工作是全面履行共青团职能的政治要求。中学时期是青少年世界观、人生观和价值观培养形成的重要时期，也是个人综合素质全面养成的关键时期，更是共青团组织团结、教育、引导青少年按照党指引的方向健康成长的黄金时期，中学共青团工作直接影响着团员队伍的整体素质，影响着共青团工作的整体效果。规范中学共青团工作，是全面加强团员队伍建设，增强

3、团组织吸引力和凝聚力的必然要求，对实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”目标具有重要意义。（三）规范中学共青团工作是正确应对外界环境变化的现实要求。当代中学生是在经济全球化深入发展和我国改革开放事业不断深化的新形势下成长的一代，是在独生子女或少子女家庭中成长的一代，是在互联网普及的信息社会中成长的一代。国际国内新形势和中学生新特点对中学共青团工作提出了更高要求，与之相比，中学团的建设和工作还存在许多不适应的地方和亟待加强的薄弱环节。适应新形势、应对新情况，我们必须深刻认识做好中学共青团工作的重要性和紧迫性，采取有效措施切实规范中学团的工作。二、规范中学共青团的组织建设（一）班级团支部建设1、班

4、级团支部是学校团的工作和活动的基本单位，抓好班级团支部建设是一项十分重要的工作。2、团员人数在三人以上的班级可建立团支部。3、团支部委员会由团员大会选举产生，每届任期一学年，改选一般放在第一学期开学初。团支部委员会选举要在上级团组织领导下进行，选举结果要报上级团组织备案。选举采取民主直选的方式，原则上按以下程序：（1）由团员自荐或其他团员推荐报名。（2）召开团员大会，进行竞职演说。（3）根据团支部委员会配备职数对报名竞选人员候选人进行直选。（4）上届支部委员会应认真总结工作，向团支部大会报告工作，听取团员意见。（5）选举采取无记名投票。（6）新建团支部，可由学校团委与班主任协商后指定临时支部委

5、员会，两个月后选举，产生正式支部委员会。团支部委员会一般由三到五人组成，设书记一人，必要时可设副书记一人。支部委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，中心工作和重大问题须经支部委员会集体讨论决定，日常工作由各委员分工负责。5、团员人数较多的支部委员会，可设若干团小组，团小组在支部委员会领导下工作，小组长由本小组团员选举产生，负责组织小组活动和主持日常工作。日常工作主要有：（1）带领团员发挥先锋模范作用，完成上级交给的任务。（2）收缴团费，向团员分配工作，检查执行任务的情况。（3）关心小组团员和周围同学的思想、学习和生活情况，经常同他们谈心，及时反映他们的意见、要求和实际困难。（4）做好团

6、员联系同学工作，向团支部推荐发展新团员对象。6、团支部每学期要制定工作计划，总结评比要以工作实绩为依据，结合平时支部工作小结、汇报和交流情况综合进行。（二）年级团总支建设1、年级团总支在学校共青团工作中处于关键环节，是推动中学共青团工作全面活跃的有力抓手。2、在校学生人数超过2000人且年级团员数超过50人的学校可设立年级团总支。3、年级团总支委员会由青年教师团员和学生团员共同组成。年级团总支委员会由年级团员大会选举产生，每届任期一学年，改选一般放在第一学期开学初。团总支委员会选举要在学校团委领导下进行，选举结果报学校团委备案。选举原则上按以下程序：（1）青年教师团员和学生团员通过自荐、团员联

7、名推荐或学校团委提名等形式报名。（2）通过理论考试、竞职演说、民主测评等形式，按照一定比例，确定参加团总支委员会选举的候选人名单。（3）召开年级团员大会，根据团总支委员会职数配备对候选人进行直选。4、年级团总支委员会一般由三到五人组成，设书记、副书记和各位委员。团总支委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，中心工作和重大问题须经总支委员会集体讨论决定，日常工作由各委员分工负责。5、年级团总支委员会的主要任务有：（1）向团员传达校团委、团总支决定，带领全体团员发挥先锋模范作用，完成上级交给的任务。（2）收缴团费，向团支部分配工作，检查执行任务的情况。（3）关心本年级学生团员的思想、学习和生

8、活情况，经常同他们谈心，及时反映他们的意见、要求和实际困难。（三）教工团支部建设1、教工团支部是联系、沟通青年教师的有利平台，是服务青年教师的重要载体。2、教工团员数在三人以上的学校可建立团支部。3、教工团支部委员会由教工团员大会选举产生，每届任期三学年。教工团支部的选举要在学校团委领导下进行，选举结果报学校团委备案。4、教工团支部委员会的选举程序、组成办法和工作原则可参照班级团支部委员会相关规定执行。（四）学校团委建设1、学校团委是学校团的领导机构，是团结教育全校团员青年的坚强核心，是学校党政组织联系广大在校学生和青年教工的桥梁和纽带，是维护团员青年合法权益的代表者。2、全市义务教育阶段初中

9、、九年一贯制学校和高中段学校要按照团章规定建立团委。3、学校团委由该校团员代表大会（团员少的可直接召开团员大会）选举产生，每届任期三学年。团员代表大会代表的名额分配比例由校团委视各总支、各支部团员人数确定，并考虑男女比例、少数民族比例。4、团员代表大会选举工作要在学校党组织和组织人事部门的领导和指导下进行，充分体现团员意志。团代会前，设立年级团总支的学校，由校团委和各总支酝酿、协商提出委员候选人推荐名单；不设年级团总支的学校，由校团委和各支部酝酿、协商提出委员候选人推荐名单。团代会期间，由大会主席团根据上届委员会推荐人选，提出委员候选人酝酿名单，介绍基本情况，交全体代表讨论；主席团汇总代表意见

10、，提出委员候选人名单交大会差额选举；选举采取无记名投票的方式进行，得票数未超过出席代表半数的不能当选。5、学校团员代表大会负责审查和批准上届学校团委的工作报告；讨论和决定下届学校团委的工作任务；选举产生新一届学校团委；选举出席上一级团的代表大会的代表等。6、学校团委实行集体领导和分工负责相结合的原则，中心工作和重大问题须集体讨论决定。学校团委书记主持全面工作；副书记协助书记工作，有少先队的学校，其中一名副书记负责指导全团带队和团队衔接工作；委员按照职责分工具体执行。三、规范中学共青团的队伍建设（一）团员队伍建设1、做好入团积极分子培养考察和新团员发展工作（1）按照“成熟一个，发展一个”的原则，

11、有计划地开展中学生团员发展工作。对于符合入团条件的，按照团章和中国共产主义青年团发展团员工作细则（试行）的规定，办理入团审批手续。（2）对尚未提出入团申请的学生，要鼓励帮助他们积极向团组织靠拢；对提出入团申请的学生，要接受不少于8课时的中学生团校培训；对确定为入团积极分子的同学，可以吸收他们参加团组织的活动，具备入团条件的应及时吸收他们加入团组织。（3）要充分体现共青团是先进青年群众组织的特点，初中毕业班团员占学生比例按45%左右掌握，高中毕业班团员占学生比例按85%左右掌握。学校团委要认真统筹全校团员发展工作，科学制订年度发展计划，严格执行团员发展程序，确保每学期发展团员不少于一个批次，杜绝

12、全员入团和突击发展现象。（4）坚持团员标准，按照团章规定，正确把握入团条件，要防止仅仅把学习成绩的好坏作为入团的首要标准或唯一标准。2、发展团员须履行下列程序（1）要求入团的学生向团组织提出书面申请。（2）团支部委员会讨论确定入团积极分子，填写入团积极分子登记表。（3）团支部委员会经过一定时期的培养考察，在广泛征求团员意见，认真听取班主任、任课教师建议的基础上，确定发展对象。（4）被确定为发展对象的学生和入团介绍人共同填写入团志愿书。（5）召开发展新团员团支部大会，进行举手表决，形成大会决议。团支部大会必须有支部半数以上团员出席。（6）学校团委召开全体委员会讨论审议团支部决议，对新发展的团员张

13、榜公布。团龄以团支部大会通过之日起算。（7）举行新团员入团宣誓仪式，佩带团徽，颁发团员证，将入团志愿书存入个人档案。（8）没有成立团支部的班级，由学校团委结合实际履行相关职责。3、做好团员思想教育工作（1）团员教育应从新团员入手，充分利用“五四”、“七一”、国庆等关键节点和重要纪念日，扎实开展理想信念教育、思想品德教育、成人主题教育等活动，丰富中学生素质拓展活动，深化实践育人工作，促进校园文化建设，努力构建学校、家庭、社会三结合的中学生法制教育和维权网络。（2）团支部要派人和新团员谈话，宣布上级团组织批准的决定和团龄起算时间；介绍团组织的各项制度及团支部当前工作；将新团员纳入团小组，提出希望并

14、听取新团员对团支部建设和团的工作的意见及建议。（二）团干部队伍建设1、教工团干部队伍建设（1）各类学校应至少配备1-2名专职团干部和若干名兼职团干部，在校生超过2000人的应酌情增加。（2）学校团委书记要求政治思想好、工作热情高、业务能力强，初任年龄一般不超过32周岁，任期一般不超过两届。学校团委书记的调整应按规定履行任免程序，上级团组织要履行好协管职责。（3）要高度重视教工团干部的转岗输送工作，根据本人条件和工作需要，给予妥善安排，对综合素质好、工作实绩突出、有发展潜力和培养前途的优秀团干部，要大胆提拔使用或重点培养。（4）教工专（兼）职团干部一般应具备以下条件：应为中共党员或共青团员；理想

15、信念坚定，拥护党的基本路线、方针、政策；具有民主作风，善于团结同志，密切联系群众，为人正派，作风踏实；具有较强的组织协调能力和语言表达能力；具有全日制大学本科以上学历，有一年以上的班主任工作经历。（5）加强团费的收缴和管理，团费上交上级团委百分之五十后留用剩余部分；学校应提供必要的经费，用于团的活动；团的活动经费只能用于团的活动，要建立经费管理制度，经费账目每学期公布一次。2、学生团干部队伍建设（1）学生团干部是学校团的工作骨干，选拔和培养好学生团干部，是学校共青团工作的重要内容。（2）加强对学生团干部的思想教育，提高他们的思想觉悟和政治水平，增强做社会工作的责任感，正确处理好个人与集体，学习

16、与工作的关系。做好团干部的培训，组织学生团干部学习有关文件，熟悉团的业务。（3）建立团干部例会制度和考核评比制度，一月一次支部书记会议，检查和布置工作。每年“五四”期间，学校团委要表彰一批优秀团员和团干部。四、规范中学共青团的阵地建设（一）中学生团校和业余党校1、全市义务教育阶段初中、九年一贯制学校和高中段学校都要建立中学生团校，对团员进行有计划、有系统的团课教育。（1）全市义务教育阶段初中、九年一贯制学校团委要从初一年级开始对全体少先队员进行关于共青团基础知识的团前教育和培训。专题培训可以根据形势的要求和学生的思想实际，有针对性地举办各种专题讲座或通过小组座谈、辩论及开展实践教育活动等形式增

17、强学习效果。（2）初二年级要重点抓好团（班）干部能力建设和全体团员的团情团史教育；初三、初四年级要重点抓好团的先进事迹和人生理想教育等；高中阶段要继续抓好团课教育。（3）各学校团委要对参加中学生团校学习的人员统一进行团课知识测验，成绩合格后颁发结业证；凡未能取得中学生团校结业证的，原则上不能入团。（4）学校团委每学期应至少集中对全校团员上一次团课。团课内容可以包括重温团章，强化团员的权利与义务相统一的意识教育；团内规章、制度、纪律等方面知识教育；团员的民主意识教育；针对一定时期的社会发展状况和团员的思想倾向，进行形势任务、理想信念、人生观等方面的思想教育。团课可以由团组织负责人讲授，也可邀请校

18、领导、党政干部、先进人物和各方面的专家、学者讲授，还可以由团员自己讲授。2、高级中学和完全中学团委要积极协助党委（党总支）做好业余党校建设，积极推荐优秀团员进入业余党校学习，做好高中生推优入党工作。高中学校和完全中学吸收中学生加入党的组织，必须经过团组织的推荐。（二）学生会和学生社团1、学校团委要加强对学生会工作的指导，定期组织召开学生代表大会，选举学生会领导机构，支持学生会依照有关规定独立自主地开展工作，发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用。2、学校团委要加强对学生社团的指导和管理，支持学生社团、学生兴趣小组开展活动，引导其积极健康发展，根据社团数量和工作需要，可以探索成立社团工作部，加强

19、对学生社团的管理。五、规范中学共青团的制度建设（一）党建带团建工作制度1、学校团组织要积极争取党组织在制度安排、干部配备、工作条件创造、工作指导等方面对共青团工作的支持，经常向党组织汇报工作，认真完成党组织交给的任务，形成党建带团建的长效机制。2、加强团的自身建设和团员先进性教育，同时注重加强教工团支部建设。3、围绕学校教育教学中心，开展社会实践、校园文化、科技、艺术、德育等活动，推进素质教育。4、高级中学和完全中学团组织要积极协助党委（党总支）做好业余党校建设，推荐优秀团员进入业余党校学习，做好高中生推优入党工作。（二）全团带队工作制度1、中学团组织要进一步加强和改善对少先队工作的领导，做好

20、全团带队工作，规范少先队员入团前的培养教育。2、初一、初二年级要按照xx市少先队辅导员管理办法相关规定配备少先队大队辅导员。3、初中少先队要重点抓好少先队员入团前培养教育、推荐优秀少先队员作为共青团发展对象的工作。4、新学年开学时，中学少先队大队部要对初一年级新生进行统一的重温入队誓词教育，部署少先队活动，同时举行少先队员超龄离队仪式。（三）团的组织生活制度1、团的组织生活制度是团组织对团员进行教育和管理的基本形式，以团支部和团小组为单位，一般每月一次。2、组织生活内容：学习讨论国内外大事和党的方针政策；学习团的基础知识；讨论支部工作和班级重大活动，提出意见和建议；讨论团员思想、学习和生活上共

21、同关心的问题，组织开展相应的教育活动；召开民主生活会，汇报思想、学习和工作情况，开展批评与自我批评。待添加的隐藏文字内容33、组织生活形式：要适合学生特点，做到内容丰富、形式多样、生动活泼，把思想教育寓于活动之中，使思想性、意识性、趣味性有机结合，切忌形式主义。4、组织生活要准备充分，事先有明确要求，让团员有思想准备，使每个人都能充分表达自己的意见，并做到畅所欲言、统一思想。（四）教育评议制度根据一定时期团的工作任务和学生思想实际，由学校团委集中组织开展教育评议团员工作，一学年一次。1、组织团员集中学习团章及有关文件，检查自己的思想和行为，找出差距和不足。2、班级团支部征求班主任、任课教师和同

22、学对每名团员的意见和要求。（五）团徽佩戴及团员证、团籍管理制度1、在参加团的活动时，团员应自觉佩戴团徽。2、中学团组织应根据团员花名册，加强团员证的检查管理。团员证丢失，应及时报告说明原因，在新证备注中加以注明。有条件的区县、学校要积极探索实行电子团员证，开展网上团员证和团籍管理工作。3、团员组织关系及档案转移（1）团员审批后，校团委应填写团员证并进行团籍注册。（2）团员转学、肄业和毕业，须到校团委办理组织关系转移手续，持团员证到新单位报到。校团委对毕业后三个月内未来办理组织关系转移手续的团员，在该年年底前应将其档案统一移交到团员所在乡镇团委或街道团委。（3）团员档案包括入团志愿书、申请书、思

23、想小结、奖惩决定、素质拓展资格证书和鉴定等。（4）转出和接收团员组织关系，应在团员证上注明转出、转入组织关系的时间和团费收缴情况，并加盖公章。（5）团员临时外出不转移团员组织关系，凭团员证证明身份。4、团籍年度注册（1）团籍年度注册是对团员团籍的连续考定评议，团员每年必须在规定时间内向学校团组织申请注册。注册以支部为单位，每学年结束为注册时间。（2）对受过团内外处分的团员，要视其改正情况酌情处理。（3）校团委应在每年度团籍注册后修订团员花名册。（六）团的档案管理制度1、团的档案分类：（1）文字档案：上级文件，团委的工作制度、各项决议、决定和工作计划及工作总结，团委工作报告和团代会（团员大会）材

24、料，工作参考资料，团的各项活动资料，光荣簿等。（2）团务档案：团费收缴账册，团费使用情况表，团员批准通知书，团员登记簿，团干部名册；团支部工作计划，团支部组织生活记录，团员会议记录，团课、团组织生活出勤情况记录等。（3）团员档案：入团申请书，思想汇报，支部鉴定，奖励处分记录，素质拓展资格证书等。此类材料都随本人档案转移。团委应建立团员登记簿，记载团员基本情况及毕业去向，永久保留。2、团的档案管理要求（1）学校团委要有专人负责档案管理工作。（2）档案要定期清理，分门别类装订，以备查看。（3）有条件的学校可建立电子档案。（七）严肃团的纪律1、对不符合团员标准或违纪的团员，要给予必要的组织处理；受到

25、学校行政处分的一般要给予一定的团内处分，对确实有违纪行为又够不上学校行政处分的可给予一定的团内处分。2、给予团员处分务必慎重，团支部要先进行调查，核实情况，提出处理意见，召开支部全体团员大会形成决定后再逐级上报学校团委，校团委征求学校党组织意见后决定；给予开除团籍处分的须报区县团委或被区县团委授权的基层团委批准。六、有关要求（一）思想高度重视。中学共青团工作是全团工作的重要组成部分，在全团工作中处于基础性战略地位。加强中学共青团工作规范化建设，既是规范完善中学共青团各项工作的重要契机，更是促进中学共青团工作全面活跃的关键突破，各级团组织和教育行政部门务必高度重视，抓好落实。（二）抓好贯彻落实。

26、各区（县）团委、教育行政部门要指导学校按照实施意见的具体要求，切实抓好中学共青团的组织建设、队伍建设、阵地建设和制度建设等工作，通过活动载体的不断创新，活动形式的不断丰富，全面活跃中学共青团工作。（三）加强督导考核。各区（县）教育行政部门要切实发挥中学共青团工作在教育教学工作中的重要作用，将其纳入考核评价学校工作的重要范畴。各区（县）团委要密切与教育行政部门的合作，共同加强对中学共青团工作的检查督导。团市委、市教育局将适时开展中学共青团工作规范化建设评选活动，对工作成绩突出的学校挂牌表彰。本实施意见适用于全市各级全日制普通高、初级中学，职业中学，中等专科学校（含公办和民办）的团组织规范化建设，

27、于文件印发之日起执行。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD

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