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1、深化战略转型 提升发展层次全力推进全市农信社向更高的目标迈进信用社（银行）今年工作报告同志们：丑旧寅新宏图展，牛归虎跃春意浓。上年暖冬刚刚过去，今年的春潮已扑面而来。在这个辞旧迎新的日子里，我们隆重召开全市农村信用社今年度工作会议，其主要议题是：传达贯彻落实全省农村信用社第一届社员大会第六次会议精神，认真总结上年工作，表彰先进，交流经验，分析形势，全面部署今年工作，进一步动员组织全体干部员工，再接再厉，乘势而上，加快转型升级，加速结构调整，全力推进全市农村信用社向更高的目标迈进。下面，我代表办事处党组讲几点意见：?一、客观评价成绩，冷静分析形势，坚定加快发展的信心刚刚过去的上年，是我市农村信用
2、社改革发展史上极不平凡、具有里程碑意义的一年。这一年，在省联社、市委、市政1府的正确领导下，在市人行、市银监局的关心和支持下，我们众志成城，迎难而上，化解金融危机的影响，为支持*社会经济发展做出了应有贡献；这一年，在科学发展观的引领下，我们统筹谋划，创新机制，取得了两个战略转型的阶段性胜利；这一年，在严峻复杂的经济环境中，我们高举服务“三农”大旗，支农支小，开拓奋进，各项业务均取得了超历史的发展，呈现出以下特点：（一）抓总量、提质量的效应更加显现，资金实力大幅提升。上年，我们按照增总量、扩份额、调结构、降成本的要求，通过劳动竞赛、优质服务、正面激励、主动营销等方式，科学调整存款来源结构、期限结
3、构和品种结构，实现了存款成本合理性和规模稳定性的有机统一。至上年末，全市农村信用社各项存款余额*亿元，较2008年净增*亿元，全年完成计划的*%，增长26%，增幅位居全省农村信用社第6名。其中，低成本存款余额为*亿元，占存款总额的*%，较年初上升8个百分点。 （二）抓营销、控风险的重点更加突出，贷款规模放量增长。上年，我们围绕全市经济发展重点，创新产品、优化流程、改进服务、调整结构，全力帮助全市“三农”经济和中小企业“过冬”，形成了银企共赢的发展格局。至上年末，贷款余额*亿元，较2008年末净增*亿元，增幅*%，均排全省农信社和*12家银行机构第1名。全年累计投放贷款*亿元，其中，累放“三农”
4、贷款*亿元，累放中小企业贷款*亿元，累放地方政1府重点项目贷款*亿元，实现了项目贷款零的突破。与此同时，我们大力推行贷款差别授权、优化贷款结构、严格贷款责任，在贷款规模大幅增长的情况下，贷款质量得到了较大改善。至上年末，贷款当年到期回收率为*%，比2008年提高0.9个百分点，并收回不良贷款*万元，不良贷款余额下降至*亿元，比2008年净压*万元，不良贷款占比为*%，同比下降*个百分点。（三）抓收入、降成本的思路更加清晰，创利水平大幅提升。上年，我们根据“优化收入结构、拓展创利渠道、加强财务管理、控制经营成本”的经营思路，狠抓资金的合理运用，拓展中间业务市场，规范贷款收息管理，全辖共实现各项收
5、入*亿元，同比增加*亿元，增幅26.3%，各项支出控制在*亿元，同比增长*亿元，增幅25.7%；收支轧差实现利润*亿元，同比增盈*亿元，增幅为28.8%。（四）抓内控、防案件的举措更加有力，合规建设迈上了新的台阶。上年，我们始终绷紧安全之弦，进一步加强了安全和内控管理，坚持“合规人人有责、合规从领导做起、合规从我做起、合规创造价值、合规才能保护自己”的合规理念，着力加强合规文化建设；我们成立了稽查中队，实行“机构统一设置、人员统一领导、工作统一部署、工资统一考核”，全面完成了审计工作任务，充分发挥了审计稽核的职能作用；我们推行了员工风险排查机制，加强了会计现场监督，成立了事后监督中心，建立了事
6、前、事中、事后三道监督防线；我们进一步加大了安全投入力度，设立了监控中心，加快了安全达标建设，全辖安全防范能力大大增强，实现了全年无案件、无安全事故。（五）抓改革、转机制的效果更加明显，各项改革取得了新的突破。上年，我们一方面率先推行了经营理念和发展模式的战略转型，整合信贷机构、整编人员配置、整合网点资源，实现了联社职能从“管理型”向“经营管理型”转变、管理模式从“模式化”向“差别化”转变、发展目标从“短期行为”向“长远发展”转变；另一方面，我们积极争取市委、市政1府以及银监局、人民银行的支持，着力推进产权制度改革，*联社组建农合行已获得省政1府批准并报银监会待批，*农合行的增资扩股工作顺利完
7、成，全辖央行专项票据监测指标稳中有升。（六）抓素质、带队伍的工作更加扎实，战斗能力明显加强。上年，我们进一步加强了领导班子建设、党的组织建设和企业文化建设，举办了全市农信社领导干部培训班，大力推行班子成员营销考核，以领导班子作风的转变来带动了全辖作风的转变；完成了*个信用社办公楼和员工宿舍的建设和装修工作，进一步改善了员工的工作和生活环境；全辖员工的工资总额比2008年增长20%，净增*万元，员工的集体向心力和归宿感大大增强；开办了职工夜校、网络教学，全年共组织电脑操作技能、服务礼仪、信贷知识、会计知识等各类培训班*期，培训人次达*人次，员工素质大幅提升，在省联社组织的业务知识和业务技能比赛中
8、，我们的员工共获得了*个奖项，为*信合争了光。过去一年中，我们始终坚持以科学发展观为统领，众志成城，迎难而上，保持了又好又快发展势头。回顾一年来丰富生动的改革发展实践，我们有以下体会：牢牢把握“两个转型”的工作思路，把发展质量放在突出位置全力推进，这是我们跨越发展的关键。牢牢把握结构调整的工作主线，把风险防控放在主要位置狠抓落实，这是我们稳健发展的保障。 牢牢把握区别对待的工作原则，把分类指导作为主要举措来统筹城乡发展，这是我们实现共同发展的基础。牢牢把握以人为本的核心要求，把加强队伍建设作为激发经营活力的根本，这是我们超额完成全年目标的保证。一年的艰辛，一年的奋斗，*市农村信用社在科学发展的
9、轨道上取得了新的进步与成就。这一年，是全市农信社“两个战略转型”取得重要进展的一年，是我市农信社综合实力大幅提升和员工得到更多实惠的一年，是全市农信社市场地位和影响力进一步提高的一年。这是省联社和市委市政1府正确领导的结果，是人民银行和银监局关心指导的结果，更是全市农村信用社干部员工励精图治、共同奋斗的结果。在此，我代表办事处党组向出席会议的市政1府、人民银行、银监局的各位领导表示衷心的感谢！向全市农村信用社干部员工致以崇高的敬意！向一切关心与支持*农信社改革发展的同志们、朋友们，表示诚挚的谢意!今年，是十一五规划的收官之年，也是*市农村信用社深化“两个战略转型”、加快发展、提升层次的关键之年
10、。综合分析宏观经济环境和自身发展态势，我们既面临巨大的压力和挑战，也蕴藏着重大机遇和有利条件。从有利因素看，全国经济形势总体回升向好。国际金融危机爆发以来，我国政1府采取了一系列积极有效地应对措施，促使经济企稳回升势头逐步增强，企业景气指数和信心指数大幅提高，尤其是国家和地方政1府加大基础设施的投入，这些项目的后续效应将在今年得到进一步释放，这必将为经济健康持续发展奠定坚实的基础，势必为银行业的发展提供更为良好的环境。同时，中央经济工作会议和农村工作会议相继召开，今年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，坚持统筹城乡发展，增加“三农”投入，全面优化农业农村发展环境，这为我们农信社提供了
11、良好的政策机遇。另一方面，在应对上年出现的各种困境中，我们科学谋划，共克时艰，积累了战胜困难、再铸辉煌的经验，锤炼了干部队伍，鼓舞了员工士气，提升了团队战斗力。更为重要的是，通过“两个战略转型”，在全辖上下初步营造了一种良好的干事创业氛围，培育了一种勇于争先、不甘人后的竞争意识，增强了干部员工人心思上、人心思进的事业心和责任心。这正是我们全市农信社各项工作再上新台阶的活力所在，希望所在，前途所在。从不利因素讲，我们也面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握机遇、加快发展在*农信社更显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水
12、平。如果我们抓不住、抓不牢、用不好，让机遇擦肩而过，就会贻误发展，落后于人，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身还存在着诸多困难和问题，我们的市场份额小，客户资源不多，客户结构不优，发展层次不高。从业务总量来看，我们存、贷款分别只有*亿元、*亿元，在全省农信社居于下游，在*市金融机构中，也屈居末位，存、贷规模分别为全市金融总量的*%、*%，特别是在点均、人均业务规模上，差距更大；从客户结构来看，我们的客户层次较低，相当多的客户是被其他银行边缘化的客户，客户群体不优，核心客户群体不大。此外，与往年相比，虽然资产质量有所好转，但不良贷款的余额和占比仍然较高，不良贷款占比高出全市金融
13、机构平均水平。尽管我们在清非工作中，投入了大量的人力和物力，但进展不佳，去年四季度，我们的清非盘活工作长期在全省最后几名徘徊。所谓“险”，就是面对日趋激烈的市场竞争，逆水行舟，不进则退，小进慢进也是退。继中信银行、国开村镇银行之后，广发、民生、兴业等银行将纷纷进驻*，招商银行网点向*延伸，邮政银行向贷款市场进军的力度逐步加强。我市的金融市场已进入群雄并起、逐鹿中原的“战国时1代”。我们必须清楚地看到，我们所面临的竞争对手十分强大，只要稍有松懈，我们的阵地就有丢失的危险，我们的发展空间就会被一步步地吞噬。所谓“重”，就是实现争先进位的任务还很重。尽管经济金融形势明显好转，但仍然面临很多困难，尤其
14、是全市农信社人员老化，经营理念和发展方式落后，小富即安、固步自封的问题未从根本上解决，加之经济运行的不确定因素依然较多，这势必为我们的发展带来较多的变数。越是这个时候，我们越要学会在国家和地方政策上抢抓机遇，乘势而上；越要学会在应对各种矛盾中寻找机遇，迎难而上；越要学会在激烈的竞争中把握机遇，迎头赶上；越要学会利用自身优势创造机遇，顺势而上。要坚信事业是人干出来的，别人能干成的事，我们也要有信心、有决心干得更好；别人发展得快，我们也要有信心、有决心发展得更快。要通过比较找差距，从而激发起高昂的斗志，激发起充足的干劲，激发起旺盛的人气，使全辖上下真正形成你追我赶争先进、全心全意谋发展的氛围。要牢
15、固树立攻坚克难的思想，学会在困难中找出路，在困境中寻突破，在不能办中找办法。实现超常规、跨越式发展，必须要有超常规的思路，多用超常规的办法，四平八稳不行，因循守旧更不行。总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。“事不避难，知难不难”。只要我们时刻保持加快发展的责任感和使命感，发动、调动一切积极因素，抓住、抓牢一切发展机遇，用足、用活一切有利条件，趋利避害，扬长避短，我们的发展就完全可以迈出更大的步伐。二、紧盯既定目标，突出工作重点，全力推进全市农信社向更高的目标迈进今年全市农信社工作的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，继续推进经营理念和发展模式的战略转型，深化改革转换机制，以人为本激发潜能，调整结
16、构扩张份额，合规经营防险控案，促进全市信用社效益、质量、规模协调发展，为*市社会主义新农村建设和社会经济发展做出新贡献。全年工作目标是：各项存款净增*亿元；贷款净增*亿元，存贷比例年末达到*%以上；其中，涉农信用社当年“三农贷款”净增额占各项贷款净增额的比例不低于70%；清收盘活不良贷款*万元，不良贷款净压*万元，不良贷款占比降至*%以下；中间业务收入达到*万元；实现综合效益*亿元；消化历年亏损*万元；资本充足率达到*%；贷款损失准备充足率达到*%；发放福卡*万张；全年无经济案件，无安全事故。围绕今年目标任务，我们要竭尽全力抓好以下八个方面的工作：（一）添动力、增活力、挖潜力“三力”并行，下大
17、力气抓改革、顺体制、活机制。我农村信用社底子薄，发展不足，要实现超常规、跨越式发展，就需要强大的动力和活力，需要充分地挖掘潜力。动力、活力、潜力从何而来？只有抓改革，抓体制、机制的创新。1.立足产权改革，理顺经营体制，不断增添发展动力。在市委市政1府的大力支持下，*农合行的筹建工作进展良好，即将获得银监会的批准，预计上半年可挂牌开业。这是我市农村信用社体制改革中的一件大事。*联社要在加快组建进程的同时，必须提前着手，按照现代银行的标准，在经营理念、经营机制、制度规范、流程控制、业务管理、产品创新、服务深化、形象建设等方面，进行全方位的规范，加快从农村信用社向合作银行的内在机制转变，提高社会感召
18、力和影响力。与此同时，*农合行要以商业化管理为目标，进一步探索和完善法人治理结构，转换经营管理机制，从“形似”向“神似”转变，提高市场运作能力和竞争力，力争在市场份额上有较大的突破；*联社要积极做好产权改革的前期准备工作，主动向地方政1府汇报，协调关系，争取支持，消化包袱，通过引进战略投资者等方式，力争在最短时间内也能改建为农合行。2.推进联社转型，革新管理机制，不断提高发展活力。今年，全市农信社要继续把联社职能转换作为经营管理的重中之重，一是按照“扁平化管理，专业化经营，精细化分工，模块化操作”的要求，建立联社直属经营机制。在进一步充实加强公司部力量的同时，各联社（行）都必须设立个贷部，负责
19、全辖个贷业务的产品开发、城区个贷业务的拓展，专营按揭贷款、公务员个人消费贷款、个人高端客户信用贷款、内部职工小额消费贷款。上述贷款权限放开，个贷部可直接审批发放，责权利对等，按绩考核。二是按照“压缩管理层级，延伸管理半径”的要求，在继续抓好联社班子成员营销考核的同时，着力推进联社班子成员、职能部门负责人全面参与基层信用社的经营管理，按照30%、20%、50%的权重，分别与包片信用社业绩、上级部署执行情况、本联社业绩实行绩效挂钩。3.优化人力资源，创新考核机制，不断挖掘发展潜力。一是推行基层负责人竞聘上岗。信用社是我们最基层、最前沿的经济核算单元，信用社主任是我们农信社的中流砥柱,选什么人，怎么
20、选人，用什么人，怎样用人，直接关系着信用社的盛衰成败和长远发展。今年，我们将按照动员报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评、组织考察、公布公示的流程, 在全辖推行基层负责人竞聘上岗制度，现有基层负责人一律视同普通参聘人员，参与竞聘。因身体或者年龄的原因，主动让贤的现任负责人，经离任审计无责任的，可保留三年原职待遇。同时，建立以资格性退出、竞争性退出、考核性退出和惩罚性退出为主要内容的干部退出机制，真正建立能上能下的用人机制，将一批业务素质出众、工作能力强、员工认可度高的优秀员工充实到基层干部一线，进一步提高队伍的战斗力。二是建立行社优秀人员流动机制。从经营业绩好、资产质量好、贷款管理好的信用社中，选拔优秀员工交流到落后信用社任职，期限管理，待遇从优，实现任期目标的进一步提拔重用。要通过优秀员工的流动，形成“能人效应”和“鲶鱼效应”，从根本上扭转落后信用社的经营局面。三是进一步加快绩效考核力度，全面推行产品计价考核。按照内部资金成本定价的方法，核定每万元存款、贷款、盘活、中间业务收入增量的价格，同时，根
