信访维稳工作应急预案范文.doc

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1、信访维稳工作应急预案范文信访维稳工作应急预案范文信访维稳工作应急预案为确保学校在发生重大信访突发事件和群体性事件时，能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应和处理突发事件的能力，妥善处理信访突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，特制定本预案。 一、工作原则 （一）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。 （二）坚持以事前预防为主、事前预防与事后应急相结合原则。 （三）坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照信访条例有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。 （四）坚持快速反

2、应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 （五）坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。 二、组织指挥机构及职责 （一）组织指挥机构 学校信访维稳工作领导小组（以下简称 领导小组 ）为处置信访工作突发事件的指挥机构。组长由党委书记聂龙海、校长张汉明担任，副组长学校党委委员担任，成员由各科室负责人、重点岗位人员组成。信访工作办公室设在保卫科，办公室主任由纪委书记冯珊同志担任。涉及到单位人员信访稳定事件，

3、各科室领导是直接责任人。 （二）主要职责 1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施； 2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调； 3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序； 4、发生突发事件时，为有关领导和部门提供信息、通信、预案、咨询等，保证工作正常运转； 5、负责向上级领导汇报事件情况，组织收集有关资料； 6、处理应对突发事件的协调联络工作。 三、应急措施 （一）学校信访办公室接报后，立即向学校信访工作领导小组组长通报情况，组织有关人员做好接访工作，及时掌握各方面信息，并上传下达，确保不误时、不误事。要坚持24小时值班，移动电话、值

4、班电话要保证24小时畅通，值班车辆要随时待命。启动应急预案。 （二）应急状态启动后，突发事件涉及到的学校分管领导和有关科室负责人及工作人员必须立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作： 1、事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组和委信访维稳办公室联系，汇报现场工作进展情况。 2、教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。 3、协调联络：通知上访人员所在科室负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。 （三）在突发事件消除后，有关领导和工作人员方可离开现场。 （四）信访应急工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动

5、进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。 四、工作要求 （一）加大对可能引发群体性上访事件和越级上访的矛盾纠纷排查力度，做到早发现、早报告、早处置，把问题消除在萌芽状态。 （二）凡是涉及群体性上访事件和越级上访，有关领导和相关科室必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行领导小组的各项指令和工作安排，做到密切配合，各负其职，形成合力。同时要全力以赴做好资金、车辆等后勤保障工作，确保有关责任领导和工作人员第一时间到位。 （三）对因工作不力而引发事件的责任领导和工作人员，按照信访条例有关规定追究相应责任。 范文二： 余杭区第三人民医院信访

6、维稳工作应急预案为积极预防和妥善处理各类突发群众性上访事件，确保医院在发生信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，维护医院稳定，根据区卫生局关于下发 XX年余杭区卫生系统信访维稳和综合治理工作要点 的通知的文件要求，结合我院实际，特制定本预案。 一、工作目标 以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发观，紧紧围绕卫生重点工作，以 抓稳定、保平安、促和谐 为主线，严防发生规模集体上访事件，严防发生上访人员在重点区域、敏感部位寻衅滋事事件、严防发生上访人员接不出、控不住、送不回现象，严防发生因工作人员失职、造成负面影响。确保无群体性事件，无重大安全事故。 二、组织领导 成立信访维稳工作领导小组：

7、由杭建飞任组长；阎骏、费爽明、张建峰、李小军任副组长；各职能科长为组员。院部决定实行领导联系点制度：由杭建飞负责联系院办；阎骏负责联系党办、各党支部、宣教科及工青妇；费爽明负责联系财务科、总务科、保卫科、基建科、设备科、医保科、人事科。张建峰负责联系护理部、院感科、信息科、健康办、体检中心、对外联络办；李小军负责联系医务科、质管科、防保科、科教科。 领导小组下设办公室在院办，鲁婷婷任办公室主任，负责受理日常工作。 三、职责分工 （一）医院信访维稳工作领导小组主要职责 1领导组组长主持召开信访维稳工作紧急会议，通报信访情况，研究决定是否启动信访部署、指导协调和检查督促信访应急工作。 2及时上报并

8、发布医院信访信息，视情况请求有关部门支持与配合。 3及时赴上访现场，对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。 4及时了解涉及医院稳定的工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。 （二）医院信访维稳工作办公室主要职责 1处理日常的来信来访工作。 2传达领导小组工作指令并监督落实。 3及时掌握信访接待进展情况，并向领导小组报告。 4按领导小组指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。 5负责信访工作信息公布、代领导小组草拟向区卫生局汇报的材料和医院的信访接待报告。 四、制度保障 （一）把信访维稳工作正式列入重要议事日程，院领导班子定期听取信访维稳工作汇报，认真研究群众来信来访

9、情况、新问题及合理化建议，了解疑难信访案件的处理情况。 （二）坚持医院信访领导责任制，谁主管谁负责。明确医院信访工作的重点部位、重点问题并组织力量深入调查，并跟踪落实。 （三）实行信访责任追究制，对因工作失职、渎职、处置不当、激化矛盾、引发群众集体上访或赴省进京非正常上访的，将按照职工奖惩条例有关规定，严肃追究相关科室和责任人的责任。 （四）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传党的路线、方针，倾听病患者的呼声，访苗头，有针对性研究解决带有普遍性的问题。 （五）坚持信息通报、排查制度，对群众来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法。 五、工作内容 （一）信访处

10、理流程 1简单信访：来信、来访、来电 直接答复 填写医院投诉登记表 交院办归档。 2一般信访：来信、来访、来电 接待员登记 分管领导阅批 交相关科室承办 送分管领导审核 回复 结案记录 交院办归档。 3重要信访：来信、来访、来电(含上级转办) 院办登记 院长阅批 分管领导阅批 交相关科室承办 送分管领导审核 呈院长批示 回复 结案记录 院办归档。 （二）应急措施 发现重大信访苗头或事件发生后，须开展以下工作： 1立即召开医院信访维稳工作领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。 2立即将上访情况和接访情况向区卫生局报告，请求有关部门给予帮助和支持。 3对已发生的群

11、众集体上访，一定认真对待，做好有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。 4通知上访有关科室，根据职责和任务，立即赶赴上访现场耐心细致地做好疏导工作。 5对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。 6坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，立即通知有关科室，尽快将他们接回安心工作。 7对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，必要时，报请有关机关采取应急措施。 8对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，想方设法把他们稳定在当地。 六、工作要求

12、 （一）高度重视，克服松懈麻痹思想，对涉及稳定的重要工作、重大动作、重大问题，科室负责人要及时上报院办，由院领导班子亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调、亲自督促，切实履行好第一责任，在第一时间启动预案，组织开展处置工作，使事态得到有效控制。 在全市“扫黄”“打非”会议上的讲话 同志们： 刚才，大家收听收看了全国、全省扫黄打非工作电视电话会议。这次会议很重要开展安全生产活动方案 为了认真贯彻落实中共中央宣传部等七部委关于开展全国 安全生产月 活动的通知要求 纪检监察年初工作安排意见 范文一： XX 年度纪检监察工作安排意见 局属各单位： 根据上级党委纪委的布署，结合我 上一页（二）进一步落实

13、各项工作措施，严格按照 谁主管、谁负责 、 谁引发、谁负责 和 属地管理 相结合的原则，将解决问题、化解矛盾、稳控重点人员的责任落实到各科室和责任人，限时化解，切实稳控。 （三）进一步对矛盾隐患进行排查调处，做到小事不出科室，大事不出单位，矛盾不上交。各职能科室须每月定期进行一次信访排查，对可能发生的越级上访、集体上访等影响较大的不稳定因素，及时向信访维稳工作领导小组汇报，并以书面形式上报院办。 （四）进一步加强信访条例、医疗事故处理条例等各类法律法规的学习宣传，引导理性、合法的利益表达诉求方式和依法处理矛盾纠纷的有效途径，维护有序合法的信访秩序。 （五）扎实做好医疗信访调处工作，把协调解决医

14、疗矛盾纠纷的过程变成理顺情绪、化解矛盾的过程，尽可能使大量的医疗矛盾纠纷在进入司法渠道之前得到化解，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。 （六）提高矛盾纠纷调处质量，深入把握群众诉求，准确运用法律法规，努力实现 案结事了 。对无理上访、缠访以及借信访事件蓄意谋取不正当利益和损害正常医疗秩序的，要在讲清是非利害的基础上，借助法律手段解决问题，维护正常的工作秩序。 范文三： 平顶市供销合作社信访稳定工作应急预案为切实做好信访稳定工作，确保市供销社系统大局稳定，结合我社实际，制定本预案。 一、提高认识，建立组织，进一步增强工作责任感信访工作关系到社会政治大局的稳定和经济社会事业的发展，我们

15、要始终坚持预防为主，常抓不懈的原则，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，确保本单位不出现影响社会大局稳定的各种事件和问题。为进一步做好信访稳定工作，为供销事业健康快速发展创造良好的社会环境，市供销社在已经下发了中共平顶市供销合作社党组关于建立健全信访工作长效机制的意见（平供党XX12号）的基础上。为更进一步地做好信访稳定工作，特制定信访稳定工作应急预案如下： 二、信访工作领导小组 三、信访稳定工作领导小组职责 （一）信访稳定工作领导小组职责及分工：党组书记、主任远国欣同志对系统信访稳定工作负总责；信访稳定领导小组日常工作由副书记、监事会主任谭鲁新同志和党组成员、副主任胡长伟同志负

16、责，在做好平时信访稳定工作的基础上，当接到上级信访稳定工作任务后，根据任务及时组织有关人员和车辆，迅速到达事发地点、控制事态发展，确保圆满完成信访稳定工作任务。 （二）信访稳定工作领导小组办公室职责：市社信访稳定工作办公室接受并完成市社信访稳定工作领导小组交办的工作任务，协助领导做好信访稳定日常工作，协调各方关系。办公室的日常工作由高万民主持，王龙昌、王春香、焦纯平、赵国生、胡军锋等同志协助高万民同志共同做好信访办公室的工作。 四、预防预警机制 （一）预防预警信息每年各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的情况和信息。同时要加强与上级业务部门、市

17、委、市政府信访稳定部门的沟通联系，实行联动互动，确保联系人、联系渠道畅通，确保信息畅通。 （二）预防预警行动各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，要分类排队，建立工作台账，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，解决在单位内部。 五、认真做好来访接待工作各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，市社每天实行领导接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处臵，并妥善答复，限期解决，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行领导

18、包案责任制，积极协调企业采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到市进省赴京上访事件发生。 六、信访稳定应急预案工作机制 （一）应急预案启动级别信访稳定应急预案启动共分三级：3 5人以上赴市和市级以上上访，造成一定影响者为三级；5 10人以上赴市和市级以上上访，造成较大影响者为二级；10人以上赴市和市级以上上访，造成重大影响者为一级。 （二）应急预案启动级别分级响应程序根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，市社各单位和信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。 发生应急预案启动三级时，由负责分包单位信访工作领导和案发单位包案领导带领有关人员在1小时

19、内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时在2小时内向市委维护稳定工作领导小组办公室和市信访局办公室报告。 发生应急预案启动二级时，市社信访稳定工作领导小组组长和案发单位主管信访稳定的领导带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时在1小时内向市委维护稳定工作领导小组和市信访局办公室报告。 发生应急预案启动一级时，市社主要领导和案发单位主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并在30分钟内向市委维护稳定工作领导小组办公室、市信访局办公室及有关领导报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。市委维护稳定工作领导小组办公室电话：2

20、666028，610办公室综合科2666029。市信访局办公室电话2666996：联络科：2666991。 范文四： 仁怀市五马小学信访维稳工作应急预案为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类信访事件，依据关于信访工作的有关规定，根据市教育局主管部门相关文件精神，结合学校教育教学工作实际，特制定本应急预案。 一、应急预案适用范围 适用于信访稳定工作范围内的各种事件，或因信访等因素引起的突发性上访事件及突发性重点问题。 二、处置突发性事件遵循的原则 1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确

21、做好上访事件现场处理工作。 2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。 3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照信访工作条例的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。 4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。 三、工作机构及职责 组长：易磊 副组长：刘杰 成员：令狐绩云李维天余玉楷田应波林聃曾祥龙马光权

22、陈华母承远李康梅显扬魏仁华母光天 领导小组下设办公室，由刘杰同志任办公室主任，余玉楷同志任办公室副主任，负责日常工作。 学校信访稳定工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。也是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下： 1、做好辖区内教师、临聘人员、离岗代课教师群体中有信访倾向人员的思想动态和行踪的排查、监控； 2、发现违规上访者立即劝说疏导、稳控制止，及时上报； 3、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施； 4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调； 5、组织力量确保重点要害部位的安全和正

23、常的工作、生活秩序； 6、发生突发事件时，为教育局及上级各部门提供信息、通信、预案、咨询等； 7、负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。 四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序 1、学校信访工作领导小组接报后，立即启动应急预案。 2、应急状态启动后，信访工作领导小组成员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作： （1）事态控制：采取现场应急措施，并进行上报。 （2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。 （3）协调联络：联络上级领导做好现场劝导，并动员家人参与做好思想教育工作。 3、直至突发事件消除后，信访工作领导小组有关人员才可离开现场。 4、信访工

24、作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。 五、工作要求 1、加强对师生员工的教育，提高对做好信访稳定工作重要性的认识。 2、做好排查走访工作，定期分析倾向人员的思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。 3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干好本职工作上来。 4、建立信访稳定工

25、作协调联动机制。学校信访稳定工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访稳定工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。 5、做实、做细师生的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的热点问题，要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好学校的信访稳定工作。 6、五马镇各村点校以上学校负责人对本校教职工及本校离岗代课教师的信访维稳工作负主要责任，各学校应该在站在讲政治的高度，务必重视教职工及离岗代课教师信访问题稳定工作，加大工作力度，加强宣传教育、疏导和稳控，切实履行工作职责，确保本校教职

26、工及离岗代课教师的稳定，坚持每天下午3:30前向五马小学办公室电话汇报稳控情况，对于重视不到位、措施不力，导致责任范围内教职工、离岗代课教师参与串联活动，进行违规上访事件的，将严格追究责任。 范文五： 安全信访维稳工作应急预案一、指导思想以党的十八大精神重要思想为指导，坚持以安全稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，认真贯彻落实市、区关于做好安全信访维稳工作的指示精神和工作部署。 在全市“扫黄”“打非”会议上的讲话 同志们： 刚才，大家收听收看了全国、全省扫黄打非工作电视电话会议。这次会议很重要开展安全生产活动方案 为了认真贯彻落实中共中央宣传部等七部委关于开展全国 安全生产月 活

27、动的通知要求 纪检监察年初工作安排意见 范文一： XX 年度纪检监察工作安排意见 局属各单位： 根据上级党委纪委的布署，结合我 上一页二、工作目标畅通渠道，维护秩序，及时协调处理有关安全信访维稳事项，防止事态的进一步扩大，切实维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定。 三、工作原则 1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。 2、坚持依规管理、分级控制的原则。对重大突发事件的控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。 3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 4、坚持谁主管，谁负主要责任的原则

28、。 四、组织机构、成员及职责 （一）组织机构。成立安全信访维稳工作领导小组，下设办公室、综合协协调组、项目计划组、工程建设组、资产运营组、产业发展组和后勤保障组。 （二）成员1、信访维稳工作领导小组成员组长：XX副组长：XX 2成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX2、领导小组下设工作组综合协调组：组长XX以及社会事务部全体人员项目计划组：组长XX以及项目计划部全体人员工程建设组：组长XX以及工程管理部全体人员资产运营组：组长XX以及资产运营部全体人员产业发展组：组长XX以及产业发展部全体人员后勤保障组：组长XX以及办公室和财务部全体人员 3、领导小组下设办公室，由公司副总经理XX兼任办公室

29、主任，社会事务部部长XX任办公室副主任，各部室负责人作为办公室成员，全面负责信访案件的接待和受理。 （二）具体职责 1、领导小组职责组长职责：对安全信访维稳工作负总责，领导和指挥安全信访维稳突发事件的处置工作，协调、调动相关单位和部门的应急处置力量和资源，决定采取相应处置措施。副组长职责：负责做好日常安全信访维稳工作，在组长缺位时，领导和指挥安全信访维稳突发事件的处置工作，协调、调动相关单位和部门的应急处置力量和资源，决定采取相应的处置措施。成员职责：各领导小组成员负责所分管各版块涉及到安全信访维稳工作，并协助组长、副组长做好日常安全信访维稳工作和安全信访维稳突发事件的处置工作。 2、办公室职

30、责做好日常安全信访维稳工作，接待信访、集访人员并做好登记，及时处置安全信访维稳突发事件，开展政策解释和劝返工作；协助领导小组做好应急处置现场的秩序维护和人员、车辆等资源调配工作；收集、整理并报告突发事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处置意见。 3、综合协调组职责、负责我司项目土地流转、征地拆迁和项目实施安全等方面的信访维稳工作以及突发情况的处置。、负责按时收集、报送综合信访工作信息。对我司安全信访维稳工作的组织协调，及时掌握公司安全信访维稳动态，了解并及时排查各种安全隐患和不稳定因素，有针对性地做好思想政治工作和维稳宣传教育工作，及时处置安全信访维稳突发事件，并做好详细记录。、当安全信访维

31、稳突发事件发生时，做好下设机构人员调配工作，第一时间拿出解决的意见或建议，及时控制事发现场，阻止事态扩大，综合各方面情况及时向相关领导和区级有关部门汇报。 4、项目计划组、负责公司项目策划、前期手续办理、项目评审及招投标、报送公司市（区）级重大项目等环节的安全信访维稳工作以及突发情况的处理。、协助公司其他安全信访维稳工作的处置。5、工程建设组、负责我司工程质量和进度、安全生产管理、工程款拨付、项目审计、监理监督及工程验收等工程建设方面的安全信访维稳工作以及突发情况的处理。、协助公司其他安全信访维稳工作的处置。 6、资产运营组、负责公司资产管理、林业土地流转、原林投扫尾项目等工作的安全信访维稳工

32、作和突发事件的处理。、协助公司其他安全信访维稳工作的处置。 7、产业发展组、负责公司园区业主土地流转、市场类建设项目、招商等工作的相关安全信访维稳工作和突发事件的处理。、协助公司其他安全信访维稳工作的处置。 8、后勤保障组、负责维稳工作和突发事件的处理的后勤保障工作，做好车辆调配，资金调度等安全信访维稳工作和突发事件的处理。、协助公司其他安全信访维稳工作的处置。 五、信访案件的接待和受理 1、公司安全信访维稳工作领导小组是该项工作的领导机构，要切实履行职责，定期分析信访工作形势，及时掌握重大信情。 2、热情接待到访群众，能予以答复的当面答复解释，当时不能答复的，应交待清楚接待领导、时间、地点，

33、并及时予以回复。 3、对公司安全信访维稳工作领导小组和区级相关部门交办的相关案件，各工作组应当履行职责、秉公办事、查明事实、分清责任，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。 六、预防措施 1、认真开展安全信访维稳排查活动。每周各组组长都要开展一次安全信访维稳形势分析会，组织排查信访矛盾和安全隐患。 2、做好信息报送工作。对工作职责范围内有苗头性、有倾向性问题要及时上报工作领导小组。 3、处置安全隐患和不稳定因素要迅速及时。各工作组对排查出的隐患和信访事件不得 等、靠、拖 ，凡是属于各组内解决的问题，必须由组长负责处理解决；对不能处理的问题，要及时向领导小组汇报。 七、应急措施 （一）安全隐患和不

34、稳定因素的报告1、公司出现有安全隐患和不稳定因素苗头后，各组组长应当立即如实向公司安全信访维稳工作领导小组和相关部门报告情况，不得隐瞒、谎报或拖延不报，报告的内容是：安全隐患和不稳定因素所属项目、涉及人数、发生原因。2、公司安全信访维稳领导小组在接到报告后，根据报告情况分析，按一般性、严重性，采取相应的应急处置措施。 （二）应急处置措施1、一般性的安全隐患和不稳定因素。各组通知本组成员迅速赶赴现场稳控群众，分析原因，做好处置工作。同时，根据事发情况采取相应措施。2、严重性的安全隐患和不稳定因素。各组成员要及时向各组组长汇报。同时，迅速派人前往现场稳控形势，确定情况严重程度，分析发展趋势，及时向

35、公司安全信访维稳工作领导小组和相关部门汇报。 八、加强重点安全隐患和不稳定因素的监控对各小组可能发生的安全隐患和不稳定因素实行重点监控，随时掌握发展动态，并作好稳控工作。 范文六： 乌石镇信访维稳应急预案为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。 一、指导思想 根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做好奥运会期间的信访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作

36、。 二、目标要求 最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。 三、遵循的原则 在雷州市委、市政府和雷州市应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，严格按照信访条例的有关规定，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。 四、组织机构 （一）成立乌石镇信访维稳应急领导小组 镇成立应急领导小组，由党委副书记任组长，分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等

37、为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。 （二）应急小组下设三个分队，镇干部职工等65人组成。 1、排查稳控分队15人：由镇委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。 2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发现途中的上访人员，要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。 3、机动分队20人。由班子成员任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其

38、它机关单位人员参加。 五、应急保障 1、车辆保障：镇政府的公务车都作为应急用车，必要时，交管部门要调用客运站的客车。 2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。 3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。 六、工作措施 （一）接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。 （二）接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，雷州市内1

39、小时内，湛江市内2小时，省内6小时，省外10小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。 （三）信访应急期间，坚持每天从第一班车起至最后一班车止，对乌石车站进行监控，堵截上访人员外出，同时掌握外镇人员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。 （四）一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。 （五）各村（居）委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、

40、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。 （六）对越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在镇计生办培训室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。 （七）信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向市委办、市府办、市维稳办汇报。 （八）落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。 范文七： 我中心XX年信访维稳应急预案为迅速有效处置我中心社会治安综合治理突发事件，防止事态进一步扩大

41、，切实维护生产和社会秩序，确保社会稳定，确保党的十八大胜利召开，根据上级对社会治安综合治理维稳工作要求，结合我中心工作实际，特制定本预案。 一、指导思想和工作原则 在全市“扫黄”“打非”会议上的讲话 同志们： 刚才，大家收听收看了全国、全省扫黄打非工作电视电话会议。这次会议很重要开展安全生产活动方案 为了认真贯彻落实中共中央宣传部等七部委关于开展全国 安全生产月 活动的通知要求 纪检监察年初工作安排意见 范文一： XX 年度纪检监察工作安排意见 局属各单位： 根据上级党委纪委的布署，结合我 上一页以科学发展观为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐秦河为目的，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效处置

42、单位内突发事件。 二、应急预案适用范围 适用我中心突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。 三、处置突发性事件遵循的原则 (一)分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。 （二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。 （三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。 （四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。 四、成立组织，明确职责 （一）成立信访维稳应急领导小组 成立应

43、急领导小组，由党工委书记党相哲任组长，中心主任土钧、党工委副书记任副组长。抽调中心民政站、财税所、司法所、派出所、各村支部书记、主任为成员。应急小组在我中心党工委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。 （二）维稳应急工作领导小组工作职责 1、负责处理我中心内非正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。 2、如有在第一条中的情况，及时启动本维稳工作应急预案。 3、按照 分级负责 的原则，协调处理本单位维稳问题。 4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向县维稳办提供信息。 5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。 6、督促检查我中心处理群体性事件

44、各项措施的落实情况。 7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。 五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序 (一)已掌握信息的集体上访处置程序 1、及时向主要领导和分管领导汇报。 2、根据掌握的上访人员的基本情况，适时开展协调处置。 3、研究制定具体稳控措施。 4、及时调度，处置结果及时上报。 （二）未掌握信息源的上访事件处置程序 1、责任人及时向主要领导或分管领导汇报。 2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。 3、到达现场后，从三个方面开展工作： （1）控制事态，制定现场应急预案，及时向分管领导汇报现场情况。 （2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。 4、

45、对大规模的人员上访，要求群访对象推选35名代表反映问题。 5、掌握上访人员基本情况后，切实解决来访人反映的实际问题。 6、及时调度，处置结果及时上报。 7、对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。 六、工作要求 （一）提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各村支部书记是维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。 （二）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，凡是涉及维稳的工作，分管领导、各村主要负责人主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的

46、工作指令。 （三）认真做好排查走访工作。要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找各类不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。 范文八： 中牟县第一高级中学信访稳定工作应急预案为确保我校的信访稳定，避免发生有影响的越级上访事件，最大限度的减少社会影响，营造一个和谐、稳定的中牟县第一高级中学，特制定此预案： 一、群体性和突发性信访事件的界定1、所有进京上访2、所有到省委、省政府非正常上访和到省重复访、集体访。3、所有到市委、市政府非正常上访和到市重复访、集体访。4、所有到县委、县政府非正常上访和到

47、县重复访、集体访。5、发生的其他非法上访行为，如，不到指定地点上访，聚集围堵、冲击党政机关，领导驻地，非法集会、游行、示威、妨碍公务、拦截领导座车等影响党政机关及公共秩序的集体上访和非正常上访事件。 二、处置群体性和突发信访事件的原则1、信息快捷、灵敏的原则。2、党政领导靠前指挥的原则。3、积极稳妥快速处置的原则。4、属地和属事部门互相配合的原则。5、对违法、违规人员依法严肃处理的原则。 三、相关部门的职责和工作程序 1、发现有群体性和突发信访事件苗头或隐患时，立即在第一时间将信息报告给县教体局以及学校有关领导，并立即按照有关部门和领导的指示开展工作，党政主要领导要主动组织开展拦截、劝返、带离等工作。2、在得到县信访办关于发生群体性或突发信访事件的通知后，立即主动与县教体局沟通协调，按照通知要求到达群体性和突发信访事件现场。党政主要领导要在接到通知后尽快到达现场处理相关事宜。3、发生进京，到省、市、县群体性和突发信访事件后，除按预案和有关领导、部门的要求进京、省、市、县接访、劝返外，还要负责收集上访人在京、省、市、县上访的有关证据。4、负责铁路沿线和公路沿线的信息收集和劝返稳控工作。5、在上访人员劝返后，安排专人到火车站、汽车站等地进行接收，并主动与公安机关搞好沟通协商，依法打击