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1、防灾减灾大排查大整治活动方案2020年7月7日凌晨4时50分，贵州省兰海高速重庆至遵义段（贵州境）扩容工程陈家湾隧道出口，因暴雨引发泥石流，冲毁工人驻地，造成6人死亡、2人受伤。根据集团关于进一步做好防灾减灾工作的紧急通知及关于印发防灾减灾大排查大整治活动方案的通知文件，为落实汛期暴雨、泥石流专项防范治理工作，并落实防灾减灾排查整治各项工作，深刻吸取事件教训，切实消除事故隐患，保障人员生命安全，特制定本活动方案。一、组织机构分公司成立防灾减灾大排查大整治领导小组，负责此次活动的统一安排、统一部署，指导开展整治活动。成员如下：防灾减灾大排查大整治领导小组办公室设在分公司安全管理部，负责整治活动的
2、组织协调、沟通联络，收集整理上报相关材料。有关职能部门按照业务分工负责组织开展本业务范围内的整治工作。二、活动内容（一）全面组织开展防灾减灾风险辨识和安全评估。各总承包部要结合分公司下半年重大危险源辨识活动，针对台风、强降雨、洪水、泥石流等自然灾害，突出重点区域、重点部位和重点环节，对极端恶劣天气可能导致的风险进行全面辨识、评价，制定针对性防范措施，确保防灾减灾工作风险辨识、管控到位。临近山坡、河道等危险地段且受客观条件限制无法搬离的项目驻地、现场设施等，应列入项目重大危险源及其预控措施表，做好动态辨识，加强日常管控力度。各总承包部要严格落实大临设施第三方风险评估制度。已开展评估的项目，对评估
3、报告中提出的预控措施落实情况，要逐一对照自查，确保风险防范措施落实到位。各项目公司要严格按照文件要求，督促施工单位严格落实防灾减灾工作。（二）立即组织开展防灾减灾专项隐患排查整治。活动期间，分公司将成立防灾减灾专项检查督导组，对广连、开春开展专项督导检查。各总承包部、各项目公司要制定防灾减灾专项检查计划，并由项目经理带队开展全覆盖专项检查，对现场每个驻地、每座大临设施、每台特种设备、每个作业点开展全覆盖隐患排查，做好隐患销号整改；对选址不合理的驻地、拌合站等应组织搬离。对排查的隐患，要建立隐患清单，按照“五定”原则，落实整改，并汇总形成专项隐患清单，报送分公司安全管理部。（三）梳理、完善应急联
4、动机制，加强应急管理。各总承包、各项目公司要主动加强与所在地国土、应急、等部门的沟通，建立应急联动机制。要检查、核实项目主要管理人员订阅“分公司恶劣天气预警系统”情况，确保项目预警信息能及时收到并得到处置；有条件的项目还应主动与地方气象部门联系，购买精准气象预报服务，做好天气信息的分析研判。各项目要针对施工进展情况，持续梳理、完善项目防灾减灾应急预案，全面评估应急预案的可行性、应急物资的准备情况、应急队伍的部署及应急响应情况等并积极组织开展有针对性的应急演练工作。各总承包要严格落实领导带班生产制度，各总承包、各项目公司必须关键时段、关键岗位的24小时应急值班。（四）严格开展极端恶劣天气后的复核
5、评估。对于遭受台风、暴雨等极端恶劣天气影响的驻地、作业现场、生产厂区等区域，要由各总承包部项目经理亲自带队开展复工检查，复核评估安全条件。检查评估满足安全要求后，报上级单位批准同意方可继续使用。三、排查整治重点（一）营区驻地、大小临设施。总承包部、各项目公司的营区驻地、办公室、炸药库、拌合站等临时设施，应安排专人巡检。对处于山体半坡或坡脚、冲沟、滑坡体、河道、低洼处、隧道口等易产生不良地质灾害区域的驻地、大临设施，原则上应立即组织搬离。受客观条件限制确实无法搬离的，必须采取科学有效的防范措施，落实监测预警要求。（二）特种设备及模板。架桥机、门吊、塔吊、物料提升机等特种设备，应做好防雷、防风、限
6、位加固等措施，安全装置应有效可靠，门吊还应安装自动夹轨器或自动铁楔。高墩模板及已安装的钢筋笼要采取防风、防倾覆措施。（三）隧道及弃渣（土）场。隧道洞顶天沟、截水沟等防排水设施应及时施作、排水通畅，并做好经常性检查。要加强洞口地表沉降及隧道洞内的变形量测工作，做好监控量测数据的分析工作；雨季、台风要特别加强岩溶、富水隧道超前地质预报工作。弃渣（土）场应做好防护和排水，先挡后弃，不得超高堆土。（四）高边坡及深基坑。高边坡开挖应及时做好坡面的防护，开挖一层、防护一层，并监测边坡和滑坡体稳定情况；高路堑坡面的堑顶截水和坡脚排水等防排水设施应及时施做、确保通畅完好。深基坑应做好防排水措施，及时支护，加强
7、基坑变形监测。（五）防台、防范恶劣天气措施。要做好台风、海浪、风暴潮、暴雨等恶劣天气的防范措施，遇到大风、雷电、强降雨等极端天气，要迅速停工撤人。四、时间安排（一）启动阶段（即日起至7月13日）。各总承包、各项目公司根据局及分公司要求，制定活动实施方案，细化重点任务、工作要求、具体措施，并做好宣贯、部署工作。（二）排查整治阶段（7月14日8月13日）。根据落实防灾减灾整治要求，分公司、各总承包、各项目公司皆组织开展专项检查活动，系统排查防灾减灾存在的隐患和不足，推进落实各项整治活动。（三）总结阶段（8月14日8月20日）。各总承包、各项目公司总结本次活动的成效和经验，剖析问题根源，研究部署下一
8、阶段的提升方向和工作重点，形成总结报告报分公司安全管理部。分公司8月20日向局报送总承包分分公司防灾减灾大排查大整治活动总结。五、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各总承包、各项目公司要把防灾减灾工作摆在重要位置，党政主要负责人要高度重视，亲自组织，制定详细实施方案，成立活动领导小组，深入开展防灾减灾大排查大整治专项活动。（二）突出重点，强化监督。活动过程中，分公司将采取例行检查与随机抽查相结合的形式，对重点区域、重点项目和重点环节开展督查，对活动任务开展及完成情况进行检查，对推动工作不力的，进行通报批评；各单位要建立高风险管理清单，并加强过程的监督指导。（三）认真总结，及时报送工作信息。各单位要加强活动信息的跟踪反馈，做好相关资料的搜集、整理、报送工作。请各单位于7月16日将本单位的活动方案、联系人信息报送分公司安全管理部；各总承包部每日15点前填报防灾减灾工作情况统计日报表报送分公司安全管理部；8月16日前将专项治理隐患清单、整治工作总结报分公司安全管理部。
