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1、关于工作落后村整顿转化的实施方案关于工作落后村整顿转化的实施方案为提升XX村党组织建设工作整体水平，按照县委组织部的安排部署，决定对2013年度考核排名倒数第一的XX村进行整顿转化，特制定此实施方案。 一、指导思想 后进村整顿转化工作，坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建 五个好 党组织为目标，以加强村 两委 班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，努力提升全乡农村基层组织建设整体水平，为加快推进全乡
2、社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。 二、工作目标 通过集中整顿建设，实现XX村转化升级，基本达到以下目标要求： （一）班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥， 两委 班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。 （二）管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。 （三）经济加快发展。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续发展，农民稳定增收，农民人均纯收入高于全市平均水平。 （四）社会和谐稳定。社会矛盾排查机制
3、健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。 （五）人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，群众满意度达到80%以上。 三、工作要求 结合相对后进村工作实际，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则，集中时间、统筹力量，认真开展整顿转化工作，下力解决好以下3个方面的问题： 一是下力解决后进村班子战斗力不强的问题。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力素质偏低等问题，坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则，采取思想整顿和组织整顿相结合
4、的办法，建设一个好班子。对于 两委 关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、协作共事； 二是下力解决村级班子工作不力问题。针对村级班子成员安于现状、思想保守等问题，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感；对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。 三是下力解决后进村事务管理不规范的问题。针对工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助制定系统规范的决策议事规则，深
5、入落实村级重大事务公开制，村级干部述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。三是抓公开监督机制。深入落实村务公开，注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。 四、保障措施 （一）明确责任领导。排名倒数第一的XX村转化整顿工作由党委书记XX牵头负责，包村领导、包村干部配合，牵头负责人要亲自安排部署、实施指导、解决问题、督促检查；包村领导、包村干部深入实际，投入足够的工作精力，不折不扣地落实好各项措施、任务；村党支部书记要从自身做起，不等不靠，不推不脱，积极争取包联单位支持，团结带领班子成员和党员群众主动地做好相关工作。 （二）严格考核管理。实行整顿转化工作，乡党委将把整顿转化工作情况纳入年度综合考核的重要内容，对于调查摸底不深入、整顿措施不得力、指导工作不到位、整顿效果不明显的，将追究相关人员责任。 （三）形成长效机制。乡党委建立后进村整顿转化工作动态管理机制，集中整顿建设结束后，制定巩固、提高工作方案和具体措施，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，有效防止反弹现象发生。
