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1、关于综治维稳基层基础建设的调研报告关于综治维稳基层基础建设的调研报告 一、坝塘概况坝塘镇位于XX县西北部，东邻鸭溪、乐山镇，南接泮水、马蹄镇，西界洪关乡，北连坪坝乡，距XX市城区50公里，距县城桐男45公里，208国道横贯东西，全镇行政区域146.7平方公里，耕地面积40800亩，辖10个行政村（居），总人口36913人，其中农业人口33589人，人均占有耕地面积1.11亩，是典型的农业镇。二、加强综治维稳基层基础建设的必要性、重要性和紧迫性基础不牢，地动山摇。基层政权组织是党和政府一切工作的基础。党和国家所有方针政策和工作措施，所有先进理论的贯彻和宣传都离不开基层组织，否则任何工作都不可能得
2、到真正落实。加强综治维稳基层基础建设，有利于促进党和国家的政权建设，有利于加强社会主义精神文明和民主法制建设，维护社会的长治久安，有利于理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，有利于保障广大人民群众安居乐业，促进社会持续发展和全面进步。三、综治维稳基层基础建设开展工作情况我镇综治维稳基层基础建设工作自2016年镇村委员会、换届以来，全镇各级各部门以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入实践 三个代表 重要思想，紧紧围绕党委政府提出的各项任务，以社会治安综合治理整体联动防范工程和 平安坝塘 建设为载体，以维护社会稳定、增强群众安全感和广大人民群众满意为目标
3、，创新思路，抓实各级基层综治维稳组织、治保会、调解会和群防群治队伍建设，突破了综治维稳基层基础建设瓶颈，建立了多层面、覆盖全社会的治安防控网络和排查调处矛盾纠纷工作格局。刑事案件、治安案件、*件、信访案件、安全生产事故等大幅下降，经济总量持续增长，人民群众对社会治安的满意度不断提高，安全感普遍增强。各阶层、各行业的积极性和创造性得到激发，团结一致干事业、齐心协力谋发展的氛围基本形成。四、综治维稳基层基础建设情况及存在的主要问题我镇综治维稳组织和联防队。1我镇综治维稳组织建设状况。我镇高度重视社会治安综合治理、维护稳定工作，正确处理改革、发展、稳定关系。，按照中央社会治安综合治理委员会、中央机构
4、编制委员会办公室关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见要求，设置了乡镇党委书记任主任，乡镇长、分管政法综治工作的党委副书记或副乡镇长任副主任兼办公室主任，派出所、司法所、人武部、民政、信访、文化、妇联、共青团等单位为成员的社会治安综合治理维护稳定委员会及其办公室，办公室配专职干部5人综治维稳委、综治维稳办建立健全了各项规章制度和工作职责。，部分村综治办干部，不能完全胜任工作，存在兼职过多，工作精力不能保证的问题。盘溪镇综治专干由司法所干部兼任，工作任务偏重。华溪镇综治专干基本不能胜任工作，综治办工作几乎是由司法所一名干部代替。通红甸乡综治专干因由企业办副主任兼任，工作任务繁重
5、，精力顾及不够，工作难以应付。2、乡镇联防队。全镇共有镇联防队1支4人，村联防队10支40人，主要任务是在乡镇党委、政府领导和公安派出所指导下，预防和制止、治理违法犯罪，维护全镇治安秩序，保护人民群众生命财产免受侵害。村委会综治维稳组织和治保会、调解会及群防群治组织建设情况。1、村委会综治维稳组织村委会成立了由党总支书记兼任主任、村委会、社区主任兼任副主任，治保、调解、民兵、村民小组、共青团、妇女等负责人为成员的村社会治安综合治理办公室，明确了相应的工作职责、制度、纪律，建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保和禁毒、调解工作等多个规范性工作台
6、帐或档案。排查调解了大量的水事、赡养、合同、山林、土地等民商事纠纷，疏导了许多矛盾，理顺了多数村民的情绪，为广大村民集中精力发展生产，建设社会主义新农村提供了坚强有力的法制保障。部分村综治维稳办，特别是村级组织换届时总支书记、主任有些综治维稳工作衔接不到位，该规范的工作还没有完全规范，维护社会稳定是 第一责任 的意识还没有完全搞清，重经济发展，轻治安防范、矛盾纠纷调处的思想，还没有彻底清除，仍认为维护社会稳定是政法部门，治保、调解主任的工作。综治维稳工作经费偏紧，组织群防群治工作的办法、方式不够， 等、靠、要 的思想明显。2、治保会、调解会的组织建设状况。各村成立了村 两委 班子成员任治保主任
7、、调解主任)或治保、调解主任，各村民小组长为成员的治安保卫委员会（简称治保会）和人民调解委员会（简称调解会）。治保会、调解会在村、社区党政组织领导下，以维护社会治安秩序和社会稳定为己任，在政法各部门的指导、支持下，努力开展社会治安防范、法制宣传、排查化解矛盾纠纷和预防青少年违法犯罪，帮教吸毒人员和安置帮教劳改、劳教回籍人员，带领组织村、社区干部群众开展义务巡防和邻里守护工作，适时协助政法机关打击违法犯罪活动，为确保一方平安，促进物质文明、精神文明和政治文明建设尽职尽责。部分治保、调解主任维护基层政权意识淡薄，政治敏锐感不够，对一些危及政权建设的隐患和带苗头性的问题不敏感，如对非法宗教活动、宗族
8、势力、宗派势力和 小赌博 等社会丑恶现象，不闻不问，熟视无睹，不敢理直气壮与之斗争和大胆管理，丧失了原则性；部分治保、调解主任进取心不强，爱岗不敬业，拿钱时气正，理事时气短，对村民反映的问题关心不够， 善于 推上了事，滑下完事；部分治保、调解主任工作能力弱，特别是换届后新选上任的少数主任，他们主动加强学习滞后，认知的法律法规少，开展工作的方式、方法不多，还有部分治保、调解主任有法不依和依法办事的意识淡化，过分强调灵活性、老经验，依法、依规考虑问题、办事少；少数治保、调解主任兼任职务过多，精力难以集中，工作质量不高;此外，治保、调解主任的工作条件与所面临形势、要求不相适应，尤其是补贴偏少，事务偏
9、多，工作任务、要求较高，工作经费微乎其微。3、义务巡防组织建设状况。建立健全了村、社区 两委 班子成员或村民小组长、党小组长、团支书和村民代表、部分村民参加负责的，不少于7人的村、社区义务巡防队或村民小组护村、护寨队，配备了胶木棍、手电筒等器械，在重大节日活动、农忙时节或根据特殊情况、实际任务需要，随时按岗位调动义务巡防队员参与巡逻防范，处置 急、难、险 重大事件，积极维护本辖区社会治安秩序，切实保障集体、村民生命财产免受损害。村 两委 班子成员、村民小组长受自身条件和精力、补贴等限制不能长期组织村、社区或组开展义务巡防工作。义务巡防队和村民小组护村、护寨队受经费、人员制约不能经常开展巡逻防范
10、工作，造成一些治安防范间隙、漏洞。部分巡防人员怕误事、得罪人，不愿长期参与巡逻防范工作。五、加强综治维稳基层基础建设的对策和建议待添加的隐藏文字内容2进一步提高加强综治维稳基层基础建设，对提升 平安建设 维护社会稳定，构建社会主义和谐社会作用的再认识，统一思想，继续把加强综治维稳基层基础建设作为战略性、根本性的任务常抓不懈，确保基层综治维稳工作有人抓、有人管、有人负责落实、有人负责督促。要进一步加强基层综治维稳组织和队伍建设各村居党支部要认真落实中央综治委、和XX县和我镇相关贯彻实施意见、要求，进一步加强综治维稳领导和工作力量建设，明确综治维稳组织的职责任务，解决好综治干部不到位、缺位或不干事
11、，精力集中不够的问题，解决好综治专干加强学习，提高政治、业务素质、工作能力、执法水平和领导、指导监督村落实综治维稳责任的问题。司法、综治维稳办要进一步加大对治保、调解组织指导、管理和培训工作力度，进一步强化法制宣传、治安防范、禁毒防艾、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪等涉及民生利益的基层基础工作，尤其要创新法制宣传形式、方法，从多个视点落实制定制法宣传措施，努力理顺广大人民群众情绪，预防矛盾纠纷发生，减少刑事、民商、治安发案，最大限度地增加平安和谐氛围。规范综治维稳基层组织工作标准要以创建无本地人在当地和外地犯罪；无刑事案件；无吸毒人员；无参加、组织、传播邪教活动；无重大
12、以上交通事故；无重大火灾事故；无其它重大安全事故；无群体性上访事件发生；无人参与黄赌毒社会丑恶现象活动九项工作为标准。结合实际，制定、完善综治维稳组织内部管理制度和治安形势分析、矛盾纠纷排查化解、来访接待、承办督办、领导包办、联席、重大事项请示报告等工作制度，切实规范好基层基础工作台帐。（三)进一步完善综治维稳工作责任机制。各级综治维稳成员单位，要按照综治维稳工作责任要求，每季度至少深入基层一次，指导、联系、督促好治安责任单位和村、综治维稳工作，努力把基层综治维稳工作做实、做深、做细、做出实效。坚持群众自治、群防群治的群众路线，努力整合资源、整合力量。广大人民群众是预防和打击违法犯罪，保障社会稳定的铜墙铁壁，基层综治维稳和治保、调解工作源于群众，寓于群众。要认真分析研究工作中存在的问题，努力建立健全与社会主义市场经济相适应的组织，动员广大人民群众参与的工作机制，最大限度地调动群众的积极性、主动性，发挥好其创造性。镇综治办和派出所、司法所要注意总结群防群治工作的模式、成效，探索 我为人人保平安，人人为我保安全 的邻里互助、守望、巡视或承包治安防范责任的动态防范工作机制，进一步提高群众的自防、自治、自卫能力，纺织起维护社会治安、维护社会稳定的防控网络。
