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1、县烟草专卖局“四比四看”竞赛活动总结按照市局统一部署，我局于今年6月1日至今年5月31日，在全局专卖管理队伍中开展了“比实战能力看谁办案多，比行政执法看谁执法好，比经营案件看谁打击准，比教育转化看谁水平高”的“四比四看”竞赛活动。开展竞赛活动的12个月中，我局共查案201起，人均查案12.6起；结案218起（含跨月度案件），结案率94%；通过认定的省级经营案件2起，判刑4人，拘留10人；纳入教育转化户32户，成功29户，成功率90.6%。为确保“四比四看”竞赛活动顺利开展并达到预期目标，我局成立了领导小组，制定了实施方案，实行了绩效挂钩，并针对性地出台了“四抓四促”工作措施：一、抓信息网络的健
2、全，促案件线索来源的拓宽一是广泛发动群众。与县电视台等媒体续签了合作协议，长年开展烟草专卖法律法规及举报涉烟案件奖励政策等宣传，并印发举报名片1000余份。二是积极与零售户进行情感互动，发展一批中小户成为专卖情报人员，打破大户与中小户的攻守同盟，以随时掌握非烟地下暗流的新动向。三是发动客户经理，充分发挥其走街串巷、进店入户、熟悉市场的优势。四是对比销售数据、分析市场信息，获取案件线索。二、抓培训制度的落实，促行政执法水平的提升一是拟订培训计划。每周安排学习时间不少于6小时，采取集中与自学相结合、集中培训授课与学习交流相结合、组织摸拟考试与难点问题讨论相结合的办法，强化学习效果。二是丰富培训形式
3、。根据工作需要，采取“请进来、走出去”，向先进取经、与同仁交流等方式，分别举办了专卖执法案件办理及文书制作培训班、卷烟感观鉴别培训班、教育转化现场学习班、法律基础知识强化培训班。三是严肃培训纪律。实行培训结束时签到制度，将参与培训情况纳入月末考核的基础工作范围，直接与当月收入挂钩。三、抓协作机制的强化，促经营案件质量的提高一是出台了与县公安、工商部门“联管卷烟市场结账办法”。做到办案经费与工作实绩切实挂钩，对进一步调动主要协管部门的工作积极性起到促进作用。二是协商充实了市场整顿专班队伍。县公安局对涉烟办人员配置进行了调整，调整后的两名干警都是正式警察；县工商局专职涉烟工作联络员脱离原岗位，进驻
4、我局办公。三是召开了多次部门联席会议。以“打源头、断网络、抓主犯”为主线，共同分析案件，梳理思路，提高办案质量和效率，并采用联合办案的形式，形成合力。四、抓痕迹管理的规范，促教育转化实效的取得一是下发相关文件。将市局制发的违规经营户教育转化工作试行办法及违规经营户教育转化工作流程(试行) 两个文件及附件文书转发至各基层管理所，要求各管理所严格按规范操作。二是借鉴先进经验。今年8月，县局专卖副局长带领专卖科和各基层管理所有关人员，赴*局西区管理所参观学习，详细了解教育转化工作流程等情况，认真听取西区管理所负责同志在违规户教育转化工作上的成功经验和创新举措。三是严格内部审核。从纳入登记、告知送达、
5、制定计划、教育转化、监督管理、考核奖惩直至解除审批、决定执行，各环节严格按规范文书填制，全程痕迹化操作，既便于工作记载，又便于逐级审核把关。开展“四比四看”竞赛活动以来，我局专卖工作整体水平和专卖队伍整体素质明显提高，具体表现在一是受竞赛氛围感染，执法人员展现出良好的精神面貌，工作的主观能动性大大增强；二是随培训学习活动的持续深入，执法人员查办案件能力进一步提高，专卖管理基础工作进一步规范。看到成绩的同时，我们也必须正视当前专卖管理工作中存在的突出问题：一是查处的影响大、案值高的案件较少，难以对非烟大户造成“伤筋动骨”的打击；二是存在教育转化成功后的经营户再次违规现象，对我们如何把握转化成功的标准及如何开展后期监管提出了更高的要求。这些都亟待我们在正在开展的“五比五看”活动中予以解决。
