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1、嘉峪关市城市建设工作纪实近年来，嘉峪关市把城市建设作为带动经济社会发展的重要载体和龙头来抓。突出以人为本、以水为脉、以绿为基的理念，坚持走生态立市、特色建市的路子，高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，使城市面貌焕然一新，城市规模进一步扩大，服务功能不断完善，区域中心城市聚集生产要素的能力显著增强，品牌效应日益凸显。 城市规划不断完善 规划管理工作得到加强。成立了城市规划委员会，形成了公众参与、专家评审、政府决策三位一体的城市规划审批机制，实现了规划决策的科学化、民主化，增强了规划的前瞻性。根据城市发展的需要，及时修改完善城市规划体系，并按照近期和远期发展目标，制定详细规划和各专业规
2、划，使城市详细规划率达到了60%以上。对城市二版规划和南市区控制性详细规划等重大规划项目实行社会公示，广泛征求社会各界的意见建议，博采众长，突出特色，提高群众的参与意识，增强了规划的透明度。严格执行“规划两证”正副本制度，建立城市规划集中统一管理和批后管理体系，科学合理地规划各类用地，规范规划审批管理，实行全方位跟踪监控，保证了城市规划的完整性和统一性。 规划设计水平明显提高。根据城市建设和经济社会发展的需要，重点完成了嘉峪关市城市总体规划的修编、南市区用地控制性详细规划的编制、东区空间发展规划、中核四四厂和大唐八三电厂生活基地修建性规划编制及10平方公里的工业园区规划编制任务。相继完成了城市
3、污水、垃圾处理、集中供热、供水扩容、城市道路和街区、防洪、消防及抗震防灾等规划。委托国内知名院校及设计院，完成了关城文化旅游景区、迎宾湖旅游园区、雄关广场、东湖生态旅游景区、体育场馆等环境工程的规划。统筹城乡规划，完成了文殊镇、峪泉镇、新城镇的总体规划和河口村、嘉峪关村、新城村等6个小康示范村的修建性详细规划。 城市建设日新月异 城市基础设施不断完善。近年来累计投资12亿元，实施了交通、能源、通信、水利、生态、环保和公用设施等60项城市基础设施建设项目，相继建成了雄关广场、迎宾湖旅游园区、东湖生态旅游景区、南环铁路南移、体育中心、体育馆、科技馆、城市供水、集中供热、民用煤气以及城市道路、污水处
4、理厂、垃圾处理场、北干渠拓宽改造等52项重点工程，中核四四厂和大唐八三电厂生活基地等8项工程进展顺利，使城市规模不断扩大，城市功能更加完备。 城市规划面积由80平方公里扩大到120平方公里，建成区面积由36平方公里扩大到58平方公里。至“十五”末，城市道路总长度近228公里、238万平方米，道路路灯覆盖率达到98%；全市供热总能力达到2540GJh，供热覆盖面积500万平方米，集中供热率达到95%；城市日供水能力50万吨，自来水普及率达到100%；污水处理率74.6%，垃圾无害化处理率达到100%；管道煤气日总供气量8.97万标立方，城市燃气入户率达100%。 城市绿化美化效果显著。近年来，全
5、市累计投入园林绿化资金近3亿元，完成造林绿化面积5334.5公顷，城区新增绿地面积442.2公顷，绿化覆盖率由“九五”末17.2%提高到31.5%，基本达到全国城市31.7%的平均水平；人均公共绿地面积达到16.9平方米，是全国城市人均公共绿地面积的2.3倍。先后荣获“全省绿化模范城市”、“甘肃省园林城市”、“全国园林绿化先进城市”和“国家环保模范城市”称号。 房地产业蓬勃发展。以不断满足广大居民的住房需求、改善居住条件、提高居住质量为目标，注重质量、功能、服务、环境及以人为本的开发理念，使房地产开发向小区化、规模化方向发展，由过去的零星开发转变为规模连片、配套合理、综合开发；住宅结构由单一“
6、火柴盒”型向立面丰富、色彩鲜艳、造型美观转变，由居住适用型向布局合理、功能齐全、居住舒适转变，使房地产开发日趋完善，房地产市场健康发展。“十五”期间，全市房地产开发建设累计完成投资17.91亿元，开发建设各类住宅238.1万平方米，人均住房面积由2000年的13.4平方米增加到2005年的31平方米，比“九五”增长112%，居民居住条件得到显著改善。 城市管理更加规范 新成立了环境卫生管理局、园林绿化管理局、城市规划局及城建管理监察支队，各部门管理职责明确，形成了建设主管部门总负责、相关管理部门分工负责、全社会齐抓共管的城市管理新机制。 相继制定、出台了城市供热管理办法、城市环境卫生管理办法、
7、城市生活垃圾处理费征收管理办法、清除城市积雪暂行办法、城市规划管理暂行办法、加强城市管理的通告等规章制度，使城市管理有法可依、有章可循，依法管理城市的水平不断提高。 从源头上治理环境污染，居民小区修建了地沉式垃圾坑，道路沿线安装了垃圾桶，对平房区旱厕进行了改造。扩建了环卫清扫保洁队，对环境卫生管理区域实行划片定员、定岗、定责“三位一体”责任制，逐步建立了长效管理机制。全市道路清扫保洁面积达到212万平方米，街道社区清扫面积达到248万平方米，环卫设施和清扫保洁覆盖率均达90%以上。以创建“国家卫生城市”为目标，从市容环境、健康教育、绿化美化、环境保护、除“四害”、食品卫生、公共场所卫生、传染病防治等各项创建指标入手，广泛开展有计划、有重点、有目标的城市出入口环境、户外广告、违章建筑、市政公用设施、住宅小区环境等专项环境整治活动。经过5年多的努力，解决了一批群众关心的热点难点问题，市容市貌明显改善，综合环境卫生水平达到了国家卫生城市标准要求，获得“国家卫生城市”称号。（记者 王俊芝）
