《学校纪委在河北大学党风廉政建设工作会议上的工作报告.....doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《学校纪委在河北大学党风廉政建设工作会议上的工作报告.....doc（12页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、围绕中心 服务大局以改革创新精神深入推进我校党风廉政建设在河北大学2011年党风廉政建设工作会议上的工作报告河北大学纪委副书记 路远志（2011年4月1日）各位领导，同志们：我受学校党委的委托，代表学校纪委作工作报告。这次会议的主要任务是：认真贯彻十七届中央纪委六次全会、河北省纪委七届七次全会，2011年全国教育纪检监察工作会议和河北省教育厅纪检监察审计工作会议精神，总结我校2010年党风廉政建设和反腐败工作，部署2011年工作任务。一、2010年主要工作回顾 2010年，在省教育工委、教育厅的领导下，以党的十七大精神为指导，河北大学深入学习中央纪委五次全会和省纪委七届六次全会精神，认真贯彻落
2、实科学发展观，努力践行“干部作风建设年”各项要求，贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，解放思想，改革创新，突出重点，加大力度，以构建权力运行监控机制建设为契机，深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作。（一）以构建权力运行监控机制建设为契机，不断深化反腐倡廉建设。按照省纪委和教育厅的部署，2010年全省高校全面推进了高等学校权力运行监控机制建设。我校2009年曾进行了试点工作，2010年在试点工作取得了阶段性成果的基础上，进一步开展权力运行监控机制深化工作。我校形成了“四表一图”“三道防线”整体工作框架（即：学校党委本级权力运行廉政风险
3、评估预警防范表；学校行政本级权力运行廉政风险评估预警防范表；学校领导权力运行廉政风险评估预警防范表；职能处室二级学院权力运行廉政风险评估预警防范表；权力运行流程图；第一道防线是前期评估预警；第二道防线是中期监督控制，第三道防线是后期考核问责），逐步形成了一套较系统的权力运行监控循环管理机制。为加强对重点部门的管理，完善规章制度，先后制定出台了河北大学“三重一大”事项廉政风险评估预警暂行办法、河北大学权力运行监控机制考核暂行办法、河北大学物资采购招标工作管理办法、河北大学收费管理办法等制度。在河北大学“三重一大”事项廉政风险评估预警暂行办法中规定，在提交“三重一大”事项时，同时提交廉政风险评估预
4、警报告。在不断加强制度建设的同时，不断加强现代科技手段在监控领域中的应用，走“制度+科技”的路子。目前规划与法规办已建立了我校规范性文件网络查询系统，权力运行流程图网络查询系统正准备建立。我校权力运行监控机制建设，得到了省纪委和教育厅的肯定，我校3次在教育厅组织的会议上进行了交流，有9所省内高校和1所省外高校来我校学习，扩大了我校的影响。（二）认真贯彻落实中央、省委重大决策部署，扎实推进我校反腐倡廉建设2010年是确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会和省委七届五次全会精神，加强和改进新形势下党的建设的重要一年，扎实推进党风廉政建设工作意义重大。1、强化监督检查，
5、保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实。 2010年，我校认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委七届五次全会精神，在广大干部和教职工中深入开展政治纪律教育，引导我校广大党员干部和教师增强纪律意识、责任意识，坚定政治立场，坚定中国特色社会主义信仰，自觉做到坚持党的基本路线不动摇，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。严格执行中央和省委重大决策部署，确保中央和省委重大决策部署落到实处。 2010年我校分别对春、秋季学期开学教育收费进行了全面检查，对奖助学金发放情况进行了检查，均未发现问题。2、认真学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，切实开好领导干部专题民主生活会2010年1月18日中共中央
6、颁布了廉政准则并开始施行。按照中央纪委对学习贯彻廉政准则的要求，我校根据贯彻实施廉政准则全国电视电话会议精神，从深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义，把这项工作作为当前反腐倡廉建设的一项重要任务，根据建立健全惩治和预防腐败体系的部署，切实加强组织领导，把贯彻实施廉政准则工作抓紧抓实。首先我校党委中心组召开扩大会议专题学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，党委书记王洪瑞同志提出了明确要求：要求各级领导干部特别是主要负责同志要身体力行，发挥表率带头作用，严格执行廉政准则，自觉维护廉政准则。要求各中层单位要把贯彻落实廉政准则摆上重要议事日程，不走过场，不走形式，要在
7、“狠抓落实”上下功夫。9月2日至9月7日，学校广泛征求了全体中层正职、省级人大代表、省政协委员、省政府参事、省文史馆馆员、学校各民主党派主要负责人对校领导班子、校级领导干部在2009年度民主生活会以来整改措施落实情况，以及严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照廉政准则规定的52个“不准”贯彻执行情况；党政领导干部选拔任用工作四项监督制度落实情况的意见和建议。10月9日，我校召开了校级领导干部专题民主生活会，10位校级领导进行了述职，53名二级学院党委书记、处级干部列席了会议，并现场对学校领导进行了民主测评。3、 加强作风建设，进一步扩大“干部作风建设年”活动成果进
8、一步巩固和扩大“干部作风建设年”活动成果， 深入持久地抓好干部作风建设，大力弘扬党的优良作风，是我校2010年党风廉政建设工作的一项重要内容。学校党委印发了关于建立党政机关处级干部经常性联系师生制度的意见，印发了关于党政职能部门青年干部校内挂职锻炼的实施意见。在“干部作风建设年”取得阶段性成果的基础上,不断完善了领导干部联系院系、职能部门、基层党组织、学科带头人以及民主党派和党外代表制度。院系各级党组织进一步坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，积极开展批评和自我批评，不断增强党内生活的原则性和实效性。学校纪委加强了对作风建设情况的监督检查，党委组织部对中央关于党员领导
9、干部报告个人有关事项的规定的执行情况进行了检查，把住房、投资、配偶子女从业等情况作为主要检查对象，没有发现违规违纪行为。2月25日、26日两天，我校组织全体中层正职102人进行集体述职述廉，由学校领导；处级干部；在职的学校党委委员、纪委委员；省人大代表、省政协委员、省政府参事、省文史馆馆员；学校各民主党派主要负责人；学校教代会执行委员会委员、在职的二级专业技术人员做评委，现场进行民主测评，这对于加强领导干部作风建设起到了很好的促进作用，收到良好效果。4、加大招生考试测试工作监察力度，维护考生的权益我校认真落实教育部、教育厅关于招生考试测试等工作的有关文件精神，加大监察力度，防范问题发生。201
10、0年，学校承担省考试院交办的“2010年同等学历人员申请硕士学位全国统一考试”任务，组织了2010年河北省医学类对口招生技能测试任务和参与了2010年河北省高水平运动员资格认证考试等工作，有关部门组织有序，程序严密，认真负责，未出现任何问题。省教育厅、省学位办对我校给予很高的评价。新生开学后，按照有关文件精神，由监察处、招生办、研究生招生办和工商学院分别对新生进行了复查，对5名冒名顶替上学的学生进行了清退，维护了招生的严肃性。（三）敬廉崇洁，积极开展廉政文化进校园活动围绕建设社会主义核心价值体系，深入开展廉政文化进校园活动。廉政文化进校园是加强和改进大学生思想道德建设、全面推进素质教育的重要举
11、措，是培育和谐校园文化、建设和谐校园的客观需要，是落实党风廉政建设和反腐败工作、建立健全惩治和预防腐败体系的重要任务。通过深入开展廉洁教育，促使党员干部、教职员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。帮助学生树立公民道德和法律意识、廉洁意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。我校学生处、团委和各学院开展了丰富多彩的廉政文化活动。例如我校艺术学院张冬梅、孙姗姗、谭壮三位教师创作的舞蹈清荷，代表省教育厅参加了由省纪委、省监察厅、省文化厅主办，省群众艺术馆承办的“河北省反腐倡廉文艺节目调演”活动，并获得一等奖，体现了我校开展廉政文化活动的水平，为我校赢得了荣誉。（四）认真接待处理来信来访，严肃查处违
12、规违纪行为2010年我校纪委共接到各类信访件9件，其中：违反组织人事纪律类2件，违反招生考试规定类2件，经济类2件，其他类3件。纪委办公室认真、耐心地接待每位来访者，及时解决每个信访问题，认真落实省纪委驻省教育厅纪检组转来的信访件。对所有信访材料，都认真处理，并将调查结果与处理意见，及时向教育厅汇报或向来信人反馈。我们对近四年来的信访件进行了统计和对比，2007年共接到各类来信25件，2008年共接到各类来信22件，2009年共接到各类来信8件，2010年共接到各类来信9件。通过对比我们发现信访件数量逐年下降，尤其是2009年、2010年相当于以前的三分之一。我们认为，这与我校不断加强和谐校园
13、建设、开展权力运行监控机制建设、加强干部作风建设等一系列活动有直接关系。（五）加大审计监督力度，充分发挥审计职能一年来，审计处始终将基建、修缮工程项目审计作为审计工作的重点。2010年，我校着重规范了审计程序，对工程审计的重点环节提出严格要求，通过工程项目审计工作的精细化管理，不断提高工程审计质量。2010年我校共完成了137项基建、修缮工程项目的审计工作，累计报审造价15807万元，审定造价14440万元，审减额1367万元，审减率为8.65%。财务收支审计对规范我校财务管理、强化财务监督起着积极的作用。随着审计重点的转移，财务收支审计已经成为一项基础性的工作。按照学校领导的要求，财政资金使
14、用到哪里，审计就跟进到哪里。受党委组织部的委托，2010年，审计处对2名中层正职进行了经济责任审计。通过离任审计，客观公正地评价了他们在管理职责范围内的经济活动的业绩和存在的问题及应负的责任。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全国反腐败形势依然严峻，我校反腐倡廉工作还存在一些不足。反腐倡廉教育的针对性、制度的约束性还有待加强，特别是制度的执行力需要进一步加强；新形势下对反腐倡廉建设的新情况新问题研究不够，创新工作的办法不多。在新的历史时期，我们要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，积极推进我校党风廉政建设，努力为我校改革发展提供有力保证。二、2011年主要工作任务 2011年，是深入
15、贯彻落实党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神、全面实施十二五规划的开局之年，是贯彻落实教育规划纲要奠定基础、至关重要的一年，教育改革发展任务十分繁重，反腐倡廉建设任务更加艰巨。我们要按照省纪委七届七次全会关于反腐倡廉建设的决策部署，紧紧围绕推动教育事业的改革发展，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针， 以维护人民群众根本利益为宗旨，以干部作风建设为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，深入推进符合教育特点的惩治和预防腐败体系建设，统筹兼顾、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。 (一)加强监督检查，保证中央、省委重大决策部署的贯彻落实 纪检监察审计部门，要认
16、真学习、深刻领会十七届五中全会和省委七届六次全会精神，切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来，在学校党委的领导下，认真履行职责，完善监督检查制度，健全纪律保障机制，严明纪律，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，全面贯彻中央、省委关于反腐倡廉建设的新任务新要求。要进一步加强对我校收费的监督检查。按照全国部际办关于认真做好2011年春季学期开学教育收费检查工作的紧急通知精神，要严把开学收费关口，坚决纠正违规收费行为，对顶风违纪的乱收费行为要严肃查处。要进一步完善奖助学金的发放制度，切实解决贫困生的困难， 确保中央和省委关于教育重大决策部署和各项惠民政策落到实处。 强化对党的政治纪律执行情况的监督检
17、查。深入开展政治纪律教育，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。对违反政治纪律的行为，视情节轻重给与批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪依法做出处理。 （二）加强干部作风建设，密切与广大师生员工的联系胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调指出，“我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。”贯彻落实总书记的讲话精神就要始终把群众的利益放在首位，从群众最关心、最直接、最现实的
18、问题入手，把好事办在关键处，把温暖送到心坎上，切实解决涉及群众切身利益的问题。真正做解民忧，暖民心，关注民生。从源头上落实以人为本、执政为民要求，必须要进一步加强干部作风建设，要及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，以优良的党风政风凝聚党心民心。要正确运用群众工作方法，在深入调查研究、虑心听取群众意见上下功夫，在深入细致做好师生思想政治工作上下功夫。要健全群众工作机制，建立健全群众利益诉求机制和矛盾化解机制。对群体性事件背后的失职渎职和腐败行为、严重脱离群众的官僚主义行为，要严肃处理。(三)加强反腐倡廉
19、教育，深化领导干部廉洁自律工作 深入开展反腐倡廉教育。认真贯彻关于加强领导干部反腐倡廉教育的有关文件，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，扎实推进正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育。认真落实关于对拟提拔党员领导干部实行党纪政纪法规知识考试的意见，加强对新提拔的领导干部的培训。认真贯彻关于加强廉政文化建设的意见，继续深入推进廉政文化进校园活动，进一步加强大学生的廉洁教育。 认真落实廉政准则，着力解决党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。全面落实关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定，领导干部要按照
20、规定，及时、主动、如实报告；纪检、组织和人事部门要加强沟通协调，完善配套制度，强化监督检查，严肃查处违规违纪问题。坚决整治领导干部违规收受礼金问题，严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证，对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。认真执行因公出 国(境)管理制度和公务接待管理规定，继续认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财等形式谋取不正当利益，利用内幕信息谋取利益等问题。（四）全面深入推进高等学校权力运行监控机制建设，促进学校科学发展
21、推进高校权力运行监控机制建设，是加快推进我校惩治和预防腐败体系建设的重要措施，对于加强新形势下我校反腐倡廉建设具有重要意义。今年我校要继续认真贯彻省委惩防体系建设领导小组关于推进高等学校权力运行监控机制建设的意见和省委教育工委实施方案，以对涉及人、财、物等重点部门、重点岗位、 重要事项的监控为重点，全面深入推进我校权力运行监控机制建设。要全面推进校务公开，探索建立权力公开透明运行机制。坚持全面公开，凡是列入校务公开目录的，特别是关系我校改革发展中的重大问题，涉及师生切身利益、广大师生关注的问题以及“三重一大”事项，都要及时公开。规范公开行为，健全校务公开的办理程序，严格按照规定程序实施校务公开
22、。把动态公开贯穿于决策、执行和结果各个环节，权力运行过程的相关信息，要及时、动态地进行公开，接受广大师生监督。建立健全各项公开制度。健全会议纪要制度，职能部门处务会和学院党政联席会也要建立会议纪要制度，研究重要事项，实行集体讨论、民主决策，防止权力行使过程中的“暗箱操作”；健全信息保密审查制度，防止该公开的不公开；健全校务公开责任制，落实学校有关机构、单位的责任，形成校务公开归口管理、有关机构协调配合的校务公开运行机制。要全面加强制度建设。按照已经确定的明细目录，坚持与现有制度相互衔接，抓紧制定和完善一些学校管理制度和反腐倡廉制度。对制度缺失的，抓紧建立；对有明显缺陷的，修订完善；对需要细化的
23、，制定实施细则，制定配套的制度。重点围绕规范决策行为、 行政行为、办学行为、干部人事管理、招生考试以及财务、基建、物资设备采购、招投标管理等关键环节，查漏补缺，形成“相互配套、制约有力”的制度体系。 (五)加大审计工作力度，充分发挥内部审计“免疫系统”功能继续加强内部审计制度建设，进一步健全和完善预算执行和决算审计、建设工程全过程跟踪审计、任期经济责任审计、跟踪审计回访、大宗物资采购审计等项制度。要拓展审计领域，突出审计重点。认真开展预算执行与决算审计，提高预算编制的科学性与预算执行的严肃性。大力开展建设工程项目全过程审计。进一步完善和规范任期经济责任审计。在经济责任审计的基础上开展财务收支的
24、真实、合法、效益审计，深化审计内容，改进审计方法。加强专项资金审计。积极开展内控制度审计和管理审计，促进内控制度建设，提高管理水平。加强审计信息化建设，运用现代信息技术更新审计手段方法，不断提高审计效率。 (六)严肃查办违纪违法案件，努力构建和谐校园构建社谐校园，是开创我校教育事业新局面的一项重要任务。纪委作为学校专门的监督部门，要不断提高查办违纪违法案件的质量和水平，着力解决影响学校发展的腐败问题，为构建和谐校园提供良好的保障。要严肃查办贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严
25、肃查办商业贿赂案件。严肃查办发生在重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。严肃查办侵害群众利益的案件，招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件。认真研究和准确把握新形势下，我校腐败案件发生的特点和规律，探讨分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷，建立健全腐败案件及时发现、查处机制。建立腐败案件易发部位调查分析和专项治理制度，进一步发挥查办案件的治本功能。通过查办违纪违法案件，消除发生在群众身边的腐败问题和不正之风，维护广大教职工的合法利益。同时，通过查办案件，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创新者，教育失误者，惩治腐败者，最大限度地调动和鼓励广大教职工的积极性和创造性，营造干事创业、共谋发展的浓厚氛围。（七）继续
26、抓紧解决教职工反映强烈的突出问题，深化工程建设领域突出问题专项治理按照2010年省教育厅印发的直属高校、中专学校和事业单位开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的统一部署和要求，以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，对2008年以来省属高校、中专学校和事业单位建设工程项目进行全面检查，认真查找和纠正工程项目决策、招投标活动，工程建设实施和工程质量，物资采购和资金安排使用等重点部位和关键环节存在的突出问题。要继续排查整改，严肃查办规避招标、虚假招标、违法转包分包等问题。着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等问题。建立健全规范基建工程和物资
27、设备采购监管制度，加强工程签证管理，防范工程风险。教育厅要求我校在今年6月30日前，将纠正的问题、如何落实监管责任、完善的规章制度情况和经验总结报教育厅专项治理工作领导小组。专项治理工作结束后，要形成专项治理总结报告，于今年10月10日前报教育厅专项治理工作领导小组。校园管理处等建设部门要根据河北大学开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的要求，全面梳理我校关于工程建设方面的规章制度，不适应的报学校予以废止，不够完善的报学校及时修订。学校针对制度上的漏洞和管理上的薄弱环节，要及时制定新的制度，不断创新体制、完善机制，增强制度的针对性和有效性。同志们，教育事业是一项崇高的事业，我校反腐倡廉建设任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要坚定信心，开拓进取，求真务实，真抓实干，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进我校教育事业科学发展做出新的贡献
