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1、市委组织部2016年度党风廉政建设自查报告市委组织部2016年度党风廉政建设自查报告 今年以来，市委组织部在市委的领导和市纪委的业务指导下，按照中央、省、市关于党风廉政建设的各项规定和要求，认真执行党风廉政建设责任制，同时紧扣组织工作实际，突出制度建设和教育预防，强化组工干部教育管理，严肃市县乡党委换届纪律，加强党员干部教育管理，加强基层党组织党风廉政建设，不断提高党员干部抵制腐败、保持清正廉洁的能力，积极推进我市党风廉政建设。根据相关要求，我部对2016年度党风廉政建设情况进行了认真自查，现将有关情况报告如下：一、2016年主要工作（一）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强自身建设我部领
2、导班子把党风廉政建设责任制作为 龙头 来抓，作为加强班子自身建设、提高执政能力的重要任务加以落实，进一步强化抓党风廉政建设的责任意识，进一步增强了落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。主要部领导认真履行 党风廉政建设第一责任人 的责任，认真落实 一岗双责 要求，坚持把党风廉政建设与组织工作同研究、同部署、同落实，在全市组织工作要点和任务分解方案中加以明确，提出要求，细化任务、落实责任，经常过问，认真落实。我部将党风廉政建设作为加强自身建设的重要内容，一是将中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和 干部选拔任用工作四项监督制度 纳入中心组学习和部机关学习计划中统一安排，并通过业务知识考试对学习
3、成效予以检验；二是围绕 建设模范部门、打造过硬队伍 的要求，以庆祝建党90周年为契机，结合杨善洲、李林森先进事迹的学习实践活动，在今年党委集中换届工作中，全市组工干部认真开展 三找四比 （找自己在换届中是否存在跑风漏气、找自己在换届中是否存在为他人提拔调整说情打招呼、找自己在换届中是否为跑官要官者提供便利；比谁更公道正派、比谁更遵守纪律、比谁更吃苦奉献、比谁业绩更突出）活动，切实加强党性教育，有力树好了组工干部遵章守纪的良好形象；三是认真落实 三从严 、 十严禁 纪律要求，严格执行部机关制定的工作制度、人事制度、保密纪律及党风廉政制度等规定，注重平时管得紧、管得严，要求部机关干部职工筑牢思想道
4、德防线，增强防腐拒腐意识，全力加强廉政建设，做党性最强的干部，作廉洁从政的表率。（二）以严肃纪律贯穿市县乡党委换届始终，切实预防特殊时期违规违纪今年是市县乡党委换届年，党委换届涉及到干部集中调整、涉及到干部个人进退留转，是一个特殊时期，也是干部违规违纪的高发期、易发期。为切实推进党风廉政建设，确保换届风清气正，及时制定了XX市严肃换届纪律工作实施方案，明确市、县、乡三级书记是换届工作第一责任人，成立由市委书记任组长的市委换届工作领导小组，切实加强对换届工作的领导。通过组织广大党员干部特别是各级领导干部以及党代表认真学习 5个严禁、17个不准和5个一律 纪律要求，采取分级公开承诺，层层签订严格遵
5、守换届纪律承诺书，在广大党员、干部中广泛开展 学先进、守纪律、树形象 活动等措施，切实保障换届工作顺利完成。市委换届风气测评 很好 及 好 以上的比例达100%，换届工作满意度测评达100分；县区委换届风气测评 很好 及 好 以上的比例达99.78%，换届工作满意度测评达99.85分；乡镇换届风气测评 很好 及 好 以上的比例达99.92%，换届工作满意度测评达99.63分，换届工作实现了 满意度测评整体满意度高、代表参会率高、候选人得票率高 ， 无举报、无上访、无违规违纪行为 和 组织满意、代表满意、群众满意 的 三高三无三满意 目标。（三）深化干部人事制度改革，推进源头防腐深化干部人事制度
6、改革是今年组织工作的重要内容，也是推进党风廉政建设的重要手段，通过加强制度建设、抓好制度落实、开展监督检查的方式，从源头上预防腐败现象发生，提高选人用人公信度和组织工作群众满意度。1、加强制度建设。根据中央和省委关于深化干部人事制度改革的要求，我部在制度建设和制度完善上狠下功夫，按照2016-2020年深化干部人事制度改革规划纲要的相关精神，结合我市实际情况，制定完善了一系列新制度，扎实推进我市深化干部人事制度改革工作。一是在干部选拔任用工作中试行干部直接联系群众制度，将做群众工作情况纳入新提拔干部考察考核的重要内容，考察考核中始终做到 三有 ，即有群众工作满意度测评、考察谈话有群众工作内容、
7、考察材料有群众工作专题汇报；要求部务会研究之前，新提拔干部要不派公车、不搞陪同、不接受基层接待，自行乘坐班车，深入农村、深入社区、深入企业、深入群众，真正沉下身子与群众交朋友，拜群众为师；新提拔干部要如实汇报直接联系群众的情况，认真填报新提拔干部直接联系群众情况报告书；新提拔干部任职3年内，至少挂钩1个村（居）民小组或1家企业，联系5户以上群众，将挂钩村组（企业）、联系群众情况纳入试用期满干部转正考核的重要内容。通过干部直接联系群众制度，进一步密切党群干群关系，树立党员干部群众观点，筑牢拒腐防变的思想基础。二是拟定XX市党政领导干部选拔任用工作风险评估暂行办法，探索在市县干部提拔、调整中同步开
8、展风险评估工作。风险评估采取考察组自评、相关干部科评估以及专门评估小组评估的方式进行。考察组主要就是否严格执行干部选拔任用有关规定、是否将考察对象的有关情况考察准确、是否严格遵守有关工作纪律、是否如实反映考察情况等方面进行自评。相关干部科侧重从拟任人选是否符合规定条件、是否在编制和机构规格内配备干部、是否履行了规定的程序等方面进行评估。专门小组着重从动议干部是否充分酝酿，拟任人选是否符合岗位需要、是否有影响任用的因素以及任用后是否会产生不良影响等方面进行评估。各评估主体采取定量与定性分析相结合的方式形成评估意见，对有关选拔任用干部规定必须达到的条件、履行的程序、遵守的纪律等 硬性 规定，采取定
9、量分析，必须全部符合 硬性 规定，否则就视为有一定风险；涉及拟任人选的业绩是否突出、是否在同级别干部有公认度，是否符合岗位需要等要求，采取定性分析，形成专门的分析意见。在评估中，实行考察组自评后报相关干部科审核、干部科评估后报干部监督科审核、专门评估小组对相关干部科、干部监督科审核情况进行分析汇总，结合其负责的评估情况、综合分析、提出有无风险的评估意见的工作模式，增强了评估实效。通过开展干部选拔任用风险评估工作，确保干部选拔任用法规的认真贯彻执行，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。2、抓好制度落实。一是严格坚持干部任用条例规定的德才标准和资格条件；认真贯彻
10、执行民主得票比例的有关规定，多数群众不成的决不提拔任用，严格坚持选拔任用干部的群众公认标准。二是在干部选拔任用工作中，认真做好民主、组织考察、酝酿、讨论决定、任前公示五个环节的工作，严格履行相关程序。坚持在民主的基础上确定考察对象，在组织考察的基础上进行充分酝酿，在充分酝酿的基础上形成人事任免方案，并提请市委常委会集体讨论决定。在民主和组织考察环节中，认真落实 三个扩大范围 （即扩大参加会议、个别谈话和考察谈话的范围）的要求，严格执行干部考察责任制和考察预告制，自觉接受群众监督，确保和考察的真实性和准确性；坚持在形成任免方案时，书面征求纪委、计生部门意见和充分征求党委、政府、人大、政协班子有关
11、领导成员和相关部门主要领导的意见。四是严格坚持干部任免票决制和干部任前公示制。五是认真学习执行 干部选拔任用四项监督制度 ，构成一个事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条，不断提高选人用人公信度和群众满意度。（四）加强干部监督管理，推进党员干部廉政建设立足防范，前移关口，抓好对领导干部的教育、监督和管理。一是把反腐倡廉教育纳入党校和有关干部培训机构和教学培训计划和干部培训的重要内容，切实加强教育；通过报刊、电视、广播、党建网等媒体对干部选拔任用政策进行全方位宣传报道，在XX党建手机报开辟 干部监督 专栏定期宣传，受到广大干部群众的普遍好评。二是抓好苗头性问题的解决。对群众反映的领
12、导干部身上存在的苗头性问题，及时采取谈话诫勉、函询等措施，切实把领导干部身上存在的苗头性问题解决在萌芽状态。三是认真贯彻关于领导干部述职述廉的暂行规定，抓好经常性教育。四是认真落实党员领导干部报告有关事项制度，加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，督促领导干部严格教育和管理配偶、子女和身边工作人员。五是加强对领导干部的经济责任委托审计工作。加强与审计机关的沟通联系，配合有关部门做好经济责任审计工作，注重经济责任审计结果在干部考核评价、监督管理中综合运用。六是严格审批程序，按照有关政策法规做好出国（境）管理工作，强化对因公、因私出国（境）人员监管。及时完善和更新特岗人员信息资
13、料，进一步加大特岗人员因私出国（境）证件收缴统一管理的力度；健全和完善审批制度，进一步规范因公、因私出国（境）审批、备案程序，严把审查关。七是认真受理查核举报，严肃查处违纪违规用人行为。认真受理拟任市管干部任前公示的举报，对被举报反映的8名领导干部的问题进行了调查核实；充分利用举报平台，认真受理干部群众的举报反映，对查实问题的责任人进行严肃处理，加强举报信息统计分析和综合运用，按时上报80统计报表。八是扎实推进 示范县 、 示范单位 创建活动。通过加强督促、开展调研等方式，全面了解掌握各地各部门开展创建工作的情况，进一步总结经验、发现存在问题，深入推进创建工作，切实提高选人用人公信度。（五）固
14、本强基，加强基层党组织党风廉政建设基层党组织直接联系普通党员和群众，基层党组织党风廉政建设情况直接影响着党群关系，直接关系到党员和群众的切身利益。 2016年，我部坚持统筹推进、改革创新，夯实基层基础，加强基层党组织党风廉政建设。一是在农村党组织落实 三有 的基础上加强定责，全面推行 四议两公开 工作法，扎实开展村级组织活动场所晋级达标活动和农民服务站点建设，正式启动并认真开展 双百双千 （在全市范围内创建100个城镇基层党建示范点和100个农村基层示范点；在1000个城镇基层党组织与1000个农村基层党组织之间开展帮带互动活动）创建活动，不断加强农村基层党建。二是不断加强社区党建，市级投入2
15、000万元全面推进社区活动场所建设，在工作机制上实行 三会 、 双制 、 双评 等制度，进一步探索推进社区区域化党建工作新格局，发挥党组织在推进社会和谐稳定中的重要作用。三是以大力开展 三有两优 建设为重点，加强非公经济和新社会组织党建工作，进一步扩大党组织和党的工作覆盖面，积极化解影响企业健康发展和社会和谐稳定的纠纷矛盾。四是结合全市移民工作任务重的实际，认真贯彻市委关于加强移民地区党建工作的意见，建立组织部门经常联系移民党建示范点制度，努力把移民地区基层党组织建设成为推动移民工作的坚强战斗堡垒。通过以上方面工作，切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥凝聚力和影响力，教育和引导广大
16、党员自觉增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实转变作风，踏踏实实地为人民群众办好事解难事。二、存在问题及下步打算 2016年，我部对党风廉政建设高度重视，积极推进，创新举措，扎实推进党风廉政建设，但也还存在一些问题。一是少部分基层党组织软弱涣散，作用发挥不明显，党风廉政建设相关工作不能有效开展；二是部分党员干部党风廉政建设责任意识不强，抓好党风廉政建设本领不够；三是宣传不够，对党风廉政建设的宣传缺乏敏锐性和主动性。 2016年，是我市加快推进富民强市跨越发展进程的重要一年，我部将进一步正视差距和不足，认真贯彻中央、省委和市委关于党风廉政建设的重要决策和部署，强化领导，突出重点，为进一步推进
17、我市党风廉政建设作出积极贡献。一是进一步严肃换届纪律，确保市人大、政府、政协换届风清气正。二是进一步加强领导班子和干部队伍建设，教育引导各级领导班子和干部队伍牢固树立廉洁从政意识，提高领导班子抓党风廉政建设本领，切实推进我市党风廉政建设。二是深入开展 四群 教育活动，深入推进 十万党员进农家、万名干部下基层 活动，教育引导广大党员干部牢固树立群众观点，筑牢廉洁从政思想基础。三是创新党建工作载体，进一步加强党的基层组织建设，加强基层党组织党风廉政建设，教育引导基层党员干部增强法纪观念和廉洁奉公意识，切实转变作风，踏踏实实地为人民群众办好事解难事。四是加大宣传力度，增强宣传敏锐性和主动性，将党风廉政建设相关内容作为 XX党建网 和 XX党建手机报 的重要内容进行宣传，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。
