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1、廉政风险排查报告八街街道20xx年上半年廉政风险防范管理工作，在中共安宁市委、市纪委、市廉责办的领导和支持下，按照安宁市2012年廉政风险防范管理工作安排意见的要求，做到加强领导，精心组织，认真做好各个环节的工作。工作中，成立领导小组，制定了安排意见，按步骤组织实施，推进廉政风险防范工作稳步开展。现将八街街道2012年上半年开展廉政风险防范管理工作自检自查情况报告如下。一、统一思想、提高认识。街道党总支(支部)、各单位把学习贯彻落实中央纪委关于加强廉政风险防控的指导意见作为深入推进廉政风险防范管理工作的重要任务。把学习宣传意见与贯彻落实中央和省、昆明市委和安宁市委重要文件及会议精神紧密结合起来
2、，强化正面宣传引导，认真抓好有针对性的岗位廉政风险教育，结合廉政风险防控工作实际，纠正和防止上一阶段工作中，部分干部思想认识上存在的“走形式、走过场”，“不重视、不作为”等问题，确保廉政风险防范管理工作的各项举措得到有效贯彻落实。二、对照检查、做好“回头看”。对照中央纪委意见和安宁市纪委安排意见精神，对照中共安宁市委关于在全市推行廉政风险防范管理工作的实施意见，对去年开展的工作进行优化和完善。今年街道共有31个单位部门(村(居)委会22个、中心(站所)、部门9个)参与廉政风险防范管理工作，参加的领导和党员干部职工168人。工作中，各党总支(支部)、单位重点围绕以下五项要求开展：一查风险点的查找
3、准不准。围绕权力行使、制度机制、思想道德三个方面，权力行使方面重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险;制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险;思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。二查职权底数清不清。根据法定职责，按照权责一致的要求，重点查找对管理和服务对象行使的各类职权是否明确、有无法定依据、“职权目录”的编制是否完备。三查防控措施是否切实可行。依据政策法规、廉政要求、工作职责、工作标准等原则，重点查找防控措施
4、的制定是否具体、明确、管用，有无针对性和可操作性，对权力运行的动态监控是否科学、有效。四查配套制度的建设是否到位。重点查找相关配套制度是否符合廉政风险防控工作的需要，不适应的要废止，该补充的要修订完善。五查推动廉政风险防范管理的良好工作氛围是否形成，用制度管人管事管社会的意识是否得到明显增加。三、大胆创新、深入推进。2012年上半年街道廉政风险防范管理工作，要在去年工作取得的成效和基础上，深入推进，重点抓好了以下九个方面的工作：1. 优化职权运行流程。绘制完善“权力运行流程图”，进一步明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等;同时，对单位内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范，明确内部职权
5、行使的岗位、权限、程序和时限等。全街道共设定职权数174个，编制职权目录174个，绘制完善“权力运行流程图174幅”。2. 二次评定风险等级。每名党员领导干部对依法确定的每一项职权，根据权力的重要程度、自由裁量权大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级二次进行评定，并经党工委领导班子集体审定。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。全街道个人查找风险点504个，其中高风险点124个，中风险点171个，低风险点219个。部门查找风险点31个，其中高风险点9个，中风险点22个。3. 完善公开平台。通过政府网站、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，建立
6、完善公开透明、运行高效的公开平台，依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准，接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施，特别是对干部任用、行政运行机制预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度。4. 修定完善防控措施。探索完善分权、控权的有效办法，制定合理限权、规范用权的具体措施，凡涉及行政审批、行政处罚、司法、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理等领域的单位和中心，重点加强分权制约机制建设，规范权力行使;各单位各部门结合惩治和预防腐败体系建设要求，建立健全相关配套制度并抓好落实，大力开展专题党课、示
7、范教育、警示教育、岗位廉政教育，不断增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。全街道修订完善防控措施个人504条、部门76条。其中健全“三重一大”决策事项的风险防控措施22个。5. 优化权力结构。坚持市场优先和社会自治原则，对权力进行科学分解和配置，重点在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理使用等领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。坚持民主集中制原则，围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决
8、策事项的风险防控措施。6. 规范行政裁量权。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度，综合考评法定裁量和酌定裁量因素，科学合理划分裁量阶次，完善适用规则，避免执法的随意性。重点抓好行政处罚裁量权的规范，对行政处罚权进行全面梳理，逐项提出行使条件，对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等，制定具体裁量标准和实施细则。7. 运用科技防控。把“人防”和“技防”结合起来，充分利用电子政务设施，依托科技手段防控廉政风险。把建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统，作为建立完善廉政风险防范管理长效机制的一项重要任务抓紧抓实，依托现有的电子政务网络，开展风险防控的信息化
9、基础建设。依据“权力运行流程图”，将风险防控的要求定制在电子办公、行政审批、业务管理等信息系统的程序中，通过系统程序规范相关制度机制的运行，使权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系固化在电子政务网络中，强化对权力运行的程序控制和痕迹管理，不断完善网上权力运行机制。探索运用信息化手段，加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。8. 实施预警处置。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过巡查、审计、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风治理、信访举报和案件分析等，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置
10、措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。9. 坚持动态管理。结合本部门、本单位经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉建设的实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加大对廉政风险的动态监控。廉政风险排查报告自 “廉政风险”排查防控工作开展以来，我局积极行动，认真部署，按照确定的指导思想、工作原则、工作任务、时间节点，全面深入地推进“廉政风险”排查防控工作，努力在岗位风险排查、构筑防控体系、完善制度机制、加强监督管理等方面下功夫，为确保乐昌公路发展提供了强有力的政治保证
11、。现将有关情况报告如下：一、高度重视，积极做好各项准备工作一是周密计划，精心组织。局党支部高度重视“廉政风险”排查防控工作，将其纳入重要议事日程，指定专人负责风险岗位监督管理的各项工作，认真组织学习开展“廉政风险”排查防控工作的目的和要求，教育引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，积极参与到岗位廉政风险防控机制建设中来。二是组建机构，制定方案。专门成立领导小组，一把手负总责，分管领导亲自抓，班子成员以身作则，带领分管的股室(所)认真查找部门和自身存在的廉政风险，带头制定和落实防控措施，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。结合我局实际，制定了XX市乐
12、昌公路局关于开展“廉政风险”排查防控工作实施方案，使各项工作有据可依。三是周密部署，广泛动员。8月10日组织召开了关于开展“廉政风险”排查防控工作动员大会。会上，局党支部书记、局长李宏卫同志作了动员讲话，要求各股室(所)进一步统一思想、提高认识，把这次活动作为当前的头等政治任务来抓，充分认识开展“廉政风险”排查防控工作的重要意义，各股室(所)要深入扎实的开展好“廉政风险”排查防控工作，不断提高公路部门工作效率、服务水平和群众满意度。二、明确职责，认真排查各类廉政风险工作中，我们把风险岗位监督管理与党风廉政建设、日常业务等工作有机结合，班子成员带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，在全局形
13、成了“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管”的反腐倡廉良好局面。一是准确查找风险点。局机关全体参公人员结合自身岗位职责，采取“自己找、领导点、群众提、相互查、组织审”的方式，认真分析并逐一排查个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面的风险点，认真填写个人廉政风险自查表、个人廉政风险防范承诺表，由股室(所)负责人召开部门讨论会，对个人廉政风险进行逐一讨论，个人在充分听取意见和建议后进行修改。在查找部门廉政风险点上，各股室(所)紧紧围绕人、财、物管理使用等关键岗位和重点环节方面，进一步规范工作流程。二是认真进行风险评估。各股室(所)部门在个人查找风险点基础上，
14、明确责任部门和防范措施要求，对本部门的廉政与监管风险点进行深入剖析，从风险发生几率、危害程度、形成原因等方面正确评估风险等级。三是全面进行防控。综合运用教育、制度、监督等有效手段及已有的党风廉政建设各种方法，提出防控措施，要求各股室(所)和有关责任人全面执行落实各项防范举措。通过查找风险点，广大干部职工提高了廉政风险防范意识，拓宽了“自下而上”的监督渠道，将腐败风险预警防控理念融入干部的思想和行动之中，使广大干部群众都知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”，党风廉政建设的群众基础得以加强三、联系实际，主动构建风险防控体系局党支部对重点岗位、重要资金等风险薄弱点进行自排查，制定了
15、清析详实的业务流程图，按图索“险”，逐一确认岗位廉政风险点。完善了各股室(所)的内部控制、监督制度，建立三级岗位工作程序四、加强管理，认真做好各项制度的建设一是加强制度建设。制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。根据日常工作积累，我局对个别岗位管理制度存在薄弱环节，可能而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论，对各股室(所)的业务流程进行了整理，对各项制度进行了完善，以廉政风险防控为核心，初步构建了岗位廉政风险公开机制、党务政务公开制度等，进一步明确了“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式。二是建立科学合理的防控监督机制。做到事前监督、事中监督、事后监督，监督于权力运行的全过程。
16、全体股室(所)负责人签订了单位(科、股、室)廉政风险防范承诺书，使廉政风险防范管理工作落实到每一个股室(所)。完善了对外采购、车辆管理、后勤保障管理措施。在办公用品采购、后勤接待就餐、车辆维修等事务性支出经费使用中，实行经办人员、股室(所)负责人、分管领导层层签字负责制，加强各环节的监管，并定期进行核查。三是加强日常学习。全局上下定期组织廉政相关知识的学习，将工作人员的廉政风险防控承诺情况纳入日常考核，对思想道德和岗位职责风险进行防范，加强了对行政行为的廉政监控。下一步，我们将继续按照纪委的有关要求及局内制定的“廉政风险”排查防控工作的实施方案，将岗位廉政风险防控工作与落实党风廉政责任制相结合
17、，深化党风廉政建设的方法和途径;与构建公路廉政防控体系长效机制相结合，突出预防;与公路各项业务相结合，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一位干部;与加强干部队伍建设相结合，作为提高干部素质的有效载体，通过本次开展“廉政风险”排查防控工作，使我局各项工作规范化、制度化、标准化。廉政风险排查报告为了贯彻落实党风廉政工作，进一步加强反腐倡廉制度建设，强化廉政意识、责任意识，根据前党纪发201411号关于对廉政风险防控工作进展情况进行督察调研的通知中相关督查内容和我局制定的局党风廉政建设的工作目标和任务，结合环保行政工作的实际情况，有针对性做了一些工作，取得了较好效果。现将工作情况汇报如下：一、领导
18、高度重视、精心部署、细化目标任务，依法规范职权、查找和评定风险点。每个人员认真查找岗位风险点，确定了重点岗位的风险点情况，按要求认真填写环保局岗位廉政风险防控职权目录;根据各股、室、队、站工作职能和岗位廉政风险点，分别绘制出了环保局工作流程及风险防控图、监察工作工作流程及风险防控图等。明确了职权名称、内容以及行使主体;针对每项职权优化运行流程。根据上级安排部署，我局成立了党风廉政建设责任制领导小组。工作领导小组组长由局长李成忠担任，局班子成员担任领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责党风廉政建设的日常工作。4月2日，按照文件要求，李成忠局长对全体干部职工召开了廉政风险防控工作会议，传达有关
19、文件精神并作出工作部署，并制定了工作方案，及时召开了全局职工会议，局党组针对本单位党风廉政建设工作，从加强作风建设、思想道德建设、财务管理制度改革等方面进行了认真部署，并根据各班子成员任务分工的不同制定了局党风廉政建设和反腐败工作任务分工，明确党政班子及其成员责任范围和责任内容，形成一级抓一级，层层抓落实的责任网络，保证了此项工作的顺利开展，制定和规范职权情况等。局班子成员按照一岗双责要求对分管范围内党风廉政建设和反腐败工作进行了认真安排，并定期对此项工作进行督促检查，查找存在的问题，并予以改正。二、采取多项措施加强党风廉政建设。一是组织全局干职工认真学习两会等相关会议精神，用先进的思想武器武
20、装每一位同志的头脑，使他们始终树立正确的世界观、人生观和价值观。在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致，自觉遵守和执行党的各项路线、方针、政策，勇于同一些社会不良现象作斗争，牢固筑起防腐拒变的坚固长城。二是解放思想，实事求是，扎实安排落实党风廉政工作。搞好党风廉政工作，将党风廉政工作作为一项重要工作。还利用业余时间进行政治等相关学习，召集全局同志贯彻落实上级有关党风廉政建设文件、方案内容等，认真学习上级有关文件精神，掌握其本质，以利于更好地开展工作。三是积极开展党风廉正建设。一方面制定和完善了局各种规章制度，严格执行环保六条禁令，杜绝奢侈浪费现象的发生;全局同志团结一心，互相监督，保证了党风
21、廉正建设的有效开展。三、认真执行廉洁自律、严禁违法违纪行为的产生。全局干职工严格遵守两会的八项规定和我旗有关的禁止公开吃喝禁令，游山玩水和进行高消费娱乐;认真执行财务制度有关规定。坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响，谋取私利。下一步工作打算：一是进一步加强对党风廉政的深入学习、贯彻、落实。以党的十八大精神为中心，推动我局党风廉政建设的深入开展，带动工作作风和行风的好转，进而推动环保行政工作全面开展，为保护环境做出积极的贡献。二是继续深入落实领导干部廉洁自律各项规定，确保领导班子战斗力。三是加强调研，进一步健全监督制约机制，促进党风廉政建设的深入的开展。四是紧紧把握队伍建设这个大主题，深入开展丰富多彩的环保队伍学习教育整顿活动，用亲民、爱民、为民的先进思想改造他们的人生观、世界观、价值观。五是以执法执纪检查、加大力度查办违法违纪案件为重点，把好建设项目环境影响审批关，把整顿环境违法行为的工作落到实处。
