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1、我县社会矛盾纠纷调处中心工作情况汇报我县社会矛盾纠纷调处中心工作情况汇报 XX县社会矛盾纠纷调处中心，于2016年7月8日正式挂牌成立，整合了原信访局、联席办、维稳办、人民调解委员会、 三调联动 办公室、信访事项复查复核委员会等单位、部门的人员和职责，并从相关职能部门抽调精干人员，目前共有工作人员24人，负责对全县社会矛盾纠纷排查调处和信访维稳问题进行管理、指导、处置、协调、调度和督办。调处中心成立党组，县委常委、县委政法委书记*任党组书记，信访局局长龙庆文任党组副书记、中心主任。中心下设办公室、受理导访室、纠纷调处室、维稳处突室、督办回访室五个内设机构。这是我县积极化解人民内部矛盾纠纷的新尝
2、试，努力建立信访维稳工作长效机制的新探索，深入践行科学发展观、创建 平安和谐XX 的新举措。一、 调处中心 职责及工作特点县社会矛盾纠纷调处中心以县维稳办的应急处突、矛盾纠纷排查，县信访局的接访劝返，县司法局、县调纠办的纠纷调处等职能为基础，以方便群众、服务群众为宗旨，以统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理为重点，以信访维稳资源大整合、信访维稳体系大健全、信访维稳机制大联动为主要目标，积极创新联合联动办公、联合联动办事、联合联动接访、联合联动调处的人民内部矛盾纠纷排查调处新模式，全面构建大信访、大排查、大调解工作新格局。调处中心紧扣新形势矛盾纠纷的特点，突出工作的主动性、前瞻性、人
3、性化。工作重心由 事后处理 向 事前预防 转移，对各类矛盾纠纷进行全天候关注和排查，定期梳理，对疑难问题集中 会诊 。工作方向由 接待上访 向 服务群众 转移，实行接访、处访、回访一条龙服务，使来访群众真正能 见到想见的人、说出想说的话、办成想办的事 。工作标准由 分流问题 向 化解矛盾 转移,对一般性问题，中心拿出具体调处方案自行调处；对于重大的矛盾纠纷，按照 五个一 的管理办法，随发随报随处置；对陈年问题，成立专门班子，个案研究，逐个解决。三、 调处中心 工作开展情况调处中心成立以后，在中心党组的带领下，中心全体工作人员 摸着石头过河 ，在实践中摸索，在服务中创新，扎扎实实开展工作。中心成
4、立以来，共受理人民群众来信来访1381人次，其中来信260件，来访352批11人次，排查出矛盾纠纷168起，成功化解矛盾纠纷161起，其中化解信访老户和积案9起。1、转移矛盾纠纷调处的 主战场 ，减轻行政中心的信访压力。XX县社会矛盾纠纷调处中心成立后，将受理导访室的工作人员分成两班，一班在调处中心接访，另一班在县行政中心接访；每逢周一信访工作量大的时候，维稳处突室的工作人员大部分抽调到县行政中心接访，引导行政中心的信访群众到调处中心来反映情况。通过近一年来的工作，现在来访的信访群众绝大部分都是直接来县调处中心反映诉求，县调处中心已经成为全县社会矛盾纠纷调处工作的 主战场 ，切实减轻了县行政中
5、心的信访压力。2、强化县级领导轮流接访活动，畅通了信访渠道。中心成立后，不断加强县级领导轮流接访活动，每周一都有两位县级领导来中心轮流接访，在国庆60周年维稳特别防护期间，从9月21日起，每天都有1名县级领导来中心轮流接访，让广大信访群众面对面地向县级领导直接反映问题、表达诉求，使广大信访群众真正见到了 想见的人 。中心成立以来，县级领导共接待群众来访73批269人次，在接访现场召开各职能部门协调会议21次，当场成功化解矛盾纠纷起。3、重心下移，不断完善和健全基层矛盾纠纷排查化解体制。调处中心成立后，我们及时下发了关于进一步规范矛盾纠纷受理调处工作的通知（会调发20166号）、关于印发 XX县
6、乡镇、县直机关、驻会单位社会矛盾纠纷调处中心组建方案 的通知以及XX县社会矛盾纠纷调处工作程序规定，要求各乡镇、各单位规范建立相应的社会矛盾纠纷调处中心，并规定凡没有经过乡镇、县直单位多次调解处理的社会矛盾和信访事项，县调处中心一律不予受理；乡镇、县直单位经过多次调处，实在无法解决的社会矛盾和信访事项，由相关乡镇、单位提交书面移交申请，并同时移交相关案卷材料。目前，我县各乡镇、各单位都建立了规范的社会矛盾纠纷调处中心，基层矛盾纠纷排查化解体制得到不断完善和健全。4、加强矛盾纠纷调处。成立调处中心后，我们加强了对矛盾纠纷的调处力度，对一些重大、疑难信访维稳问题，直接进行调查处理，化解了一大批矛盾
7、纠纷，切实维护了我县社会大局稳定、平安和谐。2016年6月17日，洒溪乡境内发生一起车祸，致客车驾驶员杨辉抢救无效死亡，8位乘客不同程度受伤。事故发生后，18日上午，近300人围堵肇事车辆单位县国土局大门及一楼*大厅讨要说法，并扬言如不及时妥善解决此问题，将要抬尸闹事。正在试运行的调处中心闻讯后，第一时间作出反应，当晚安排工作人员值班，及时组织调解，三天后双方终于达成协议，及时化解了一起群体事件隐患。2016年11月2日、3日，XX县漠滨乡侯家坡村杨桂娥、侯林大先后来我中心上访，反映其两家发生坟山纠纷，经乡政府调处多次未果，要求中心进行调处。中心对此问题高度重视，成立了专案组。11月23日，专
8、案组与县司法局、漠滨乡政府工作人员一起到现场勘查，发现杨秀娥亡夫侯林文的坟墓确实存在拱棺（叠棺进葬）和格棺现象，依法应当迁移。经工作，双方达成协议，杨桂娥同意迁坟，侯林大一方承担迁坟补偿费用3000元。但随后杨桂娥出尔反尔，提出补偿5万元的无理要求，调解未果，专案组决定10天后再进行调解。11月28日，侯林大兄妹将侯林文棺材刨出，矛盾进一步激化。11月29日，专案组、漠滨乡政府及朗江派出所工作人员再次到现场调处，公安机关依法给予侯林大兄妹治安拘留5天的处罚，控制了事态的进一步扩大。因杨桂娥方情绪过于激动，坚持要等侯林文兄弟回家后再处理，调处工作无法进行。2016年1月15日，专案组、县司法局、
9、漠滨乡政府再次组织双方当事人在漠滨乡政府进行调解，因双方分歧较大，调解再次未果。之后，杨桂娥先后到县人大、县政协、县政府、XX市信访局、省信访局上访，提出要30万元的经济补偿。调解工作一度陷入僵局。为了尽快解决该棘手问题，专案组一方面动员该村其他村民一起来做工作，杨桂娥不近人情、不讲道理，不肯迁坟下葬，任由其亡夫棺木长期曝露，并以此作为敛财的筹码四处上访的行为，激起了村民们的公愤，纷纷扬言在立春前如再不下葬，继续伤风败俗，将不允许其亡夫葬在该村土地上；另一方面，专案组制定了强制下葬的纠纷调处预案，并于1月29日组织公安、司法、漠滨乡等单位召开协调会，会议决定1月31日强制下葬侯林文棺木，为了确
10、保行动不出问题，成立了纠纷调处组、现场秩序组、协调组、后勤保障组。在广大村民民愤和协调会议 强制下葬 决定的双重压力下，1月29日杨桂娥与侯林大双方在漠滨乡政府签订了迁坟补偿协议，由侯林大补偿迁坟费用6180元。2月4日侯林文棺木迁地下葬，一起历时8个月的坟山纠纷终于得到圆满化解。县定点屠宰场经营人杨群因种种原因，对外负债高达600余万元，且债权人人数众多、社会关系极为复杂。2016年月初以来，债权人已多次围堵屠宰场，不仅直接影响屠宰场的正常生产，还严重威胁到县城猪肉市场的正常供应。为及时化解此矛盾纠纷，中心派专人经过近半月的调查后，于2016年1月10日至日连续三天组织债务双方及生猪协会等利
11、害关系人就债务、经营权转让等问题进行协商调解，经耐心细致做工作，债务及经营权问题都得到妥善处理。西区雅苑商品房办理房产证问题因种种原因一直未能解决，开发商魏富华情绪过激，邀集部分隆回籍民工滞留长沙，准备在省 两会 期间集访闹事。元月17日，县委常委、副县长周厚群，县委常委、政法委书记*再次组织相关部门进行专题研究。鉴于魏富华已依法取得西区雅苑土地使用权，会议原则同意在法律允许范围内，特事特办，力争在一个月内为西区雅苑商品房办理房产证。1月21日，我县派出工作组赴长沙做魏富华工作并将其带回XX。1月22日，县委常委、副县长周厚群再次组织县调处中心、建设局、国土局、房产局等单位主要负责人召开专题协调会，研究魏富华信访问题。根据县主要领导指示，为解决部分困难民工的燃眉之急，会议决定在一个星期内多方筹资借一部分资金给魏富华，支付一部分修建西区雅苑的民工工资。同时，魏富华作出书面承诺，该笔借款从其名下会131国用2016第1743269号土地证剩余用地盘活资金或收取的西区雅苑售房欠款优先偿付，并保证在后续问题处理期间，不到任何部门或机关上访、闹事。
