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1、观音庵站堵漏增收工作2014年第三季度总结 今年新的计重政策出台以后，对超重车辆惩罚力度加大，货车司机新的逃费的方式层出不穷，从而导致通行费严重流失。因此，加强高速公路管理，提高征收能力，打击偷、逃费车辆，堵漏增收无疑已经成为一个较为重要的问题。现将堵漏增收工作2014年第三季度工作总结如下：堵漏增收数据统计情况2014年第三季度减免车辆通行费报表绿色通道其他减免车辆合 计减免车辆（辆）减免通行费（元）减免车辆（辆）减免通行费（元）减免车辆（辆）减免通行费（元）6891466782405912929152590 2014年第三季度专项整治月报表跳秤车垫钢板假鲜活假行使证小改大假军警换卡车（套牌
2、、无牌开口逃费车冲岗车其他合计车辆补收金额车辆补收金额车辆补收金额车辆补收金额车辆补收金额车辆补收金额车辆补收金额车辆补收金额1103142901191309900000011713513509注：以破坏计重设备数据偷逃费的计入跳秤车项里；利用J型、U型和安装液压轴的逃费车辆计入其他项里。 堵漏增收工作情况 1 、常见的几种偷、逃通行费方式 一、 随着联网收费的实现，高速里程的不断延长，尤其是计重收费实施后，单次收费金额越来越大，在巨大的利益驱使下，部分不法司机利用我们在管理和技术上的缺陷和漏洞，采用多种形式的手段来偷、逃通行费。他们采取走S型、计重磅上猛起步、磅上急刹车、猛加油快速通过、安装
3、液压千斤顶等方法偷、逃费用。即便各收费站配备了足够的检查人员，但部分货车司机仍会抱着侥幸心里利用“高科技手段”或是利用夜间光线差，利用千金顶、跳磅等手段减少车辆轴重质量从而达到逃费的目的。二、 假绿通泛滥。国务院七部委联合出台对按规定运输装载鲜活农产品的营运车辆减免通行费的优惠政策，给不法司机制造了一些可乘之机。他们采取货物混装、货物不足、非法装载等方式企图蒙混过关，虽然我们收费站收费人员和治超人员同时验货，对货物摄像拍照等多种方式打击此类现象，但是假“绿通”车依然猖獗（如全封闭厢式货车无法深层次检查厢前货物）。三、自制假军、警牌，证件逃费。有些不法司机利用免费车政策的空子，制造假军牌、假警牌
4、以及假证件，在上高速时将牌照更换，以此来达到他们的目的。此类车仅凭肉眼很难辨识，只能依靠工作经验、盘查询问司机、后台稽查等才能发现破绽。另外假公务车在收费过程中也时有发生。四、无牌或挡牌车闯杆。目前车牌是对车辆进行处罚的重要依据，也正因如此，不法司机抓住了收费管理上的漏洞，进入高速前取下车牌，在下道时快速冲岗，让收费人员难以预防，且此类车无有效拦截方式，也更无法录入黑名单。五、行驶J型路线从而达到逃费的目的。 J行车是指IC卡中记载的入口站信息和出口站信息虽然不相同，但可确认是违章调头行驶的车辆。高速公路的收费方式是按里程来计算的，这样违章调头所行驶的路线如果不按U行部份来收取通行费的话，那此
5、类车辆又偷逃了U行部份的通行费。 2 、新的偷逃通行费的方式一、早班绿色通道车扎堆开到收费站，此类车辆确属装载的绿色通道货物，但车货总重在超限与非超限之间，这样就是在优惠与全额的通行费的区别，司机抓住小站车流量小、人员稀少的情况，扎堆将车开到收费站口，三四辆车一起将所有出口堵住要求复磅，这类司机就是抓住夜间人少、交警不在的情况下集体要求重称，复磅后不超限就优惠通过了，超限的车辆重称后仍超限但总质量少了，从而达到逃费目的。二、早班非超宽的车辆扎堆来直接驶入超宽道，此类车辆就是利用小站的出口收费广场类似于瓶颈较窄形成出口超宽车道是一个转道，一些不图谋不轨的司机利用这一“天然的S路线”顺其自然走S型
6、从而达到偷逃通行费的目的。3 、识假纠错的几种方法3.1对假证的识别：为有力打击造假行为，切实做到应征不漏，收费人员在遇到假证，车型明显偏小时，首先要向司机和司机提出质疑，进行盘问，发现破绽后，提醒司机，使用假行驶证是违法行为，要承担法律责任，在司机承认是假行驶情况下，按真实的车型收取通行费，并按规定补交通行费.对于如何识别假行驶证，我们已经摸索总结出了一套比较系统的识别技巧和处理方法：看行驶证底纹和马车图案；看纸张；看字体；看印章。在实际工作当中，对假证的识别还有五项规律：一是假行驶证有区域性。二是发证日期较早的行驶证，假证一般比真证看起来要新，有的副证上有某某年补发字样。三是旧证充新证。四
7、是核对其它证件。盘问中光看行驶证有时是不够的，还需要查看其它证件，如车辆附加税证，保险卡等，最好查看车上的出厂钢牌核对其与行驶证的差异，这样把握较大些。 五是过渡时期的特殊逃费现象。一些驾驶员利用车管所的工作漏洞，没有及时上交旧证，同时使用新旧两证。这样既可以瞒过交警和运管部门的核查，又使其高速公路通行费减了肥。遇到这种情况处理起来会比较棘手，这就要求我们收费员火眼金睛，仔细核对其证件年审章是否有效，若发现过期，则要坚持原则，以理服人，说服司机出示新证。我们在经过了一段时间对假行驶证的查处后，大家都摸索了不少经验，使在高速公路使用假证的情况已得到了有效的遏制，但却还面临不少问题，比如说一些死不
8、承认型，遇到这类软磨硬泡的司机他死不承认自己的证件是假的，一定要我们拿出有力证据，叫我们上网查询，有的时间长了则还要我们赔偿经济损失或扬言要投诉。而我们现在则还做不到上网查询，遇到这些司机处理起来较难。当然多向交警学习，或许会收到意想不到的效果。但是也存在部分交警同志不是很配合我们的工作，我们希望通过双方努力，这种状况能有所改善。3.2对“绿色通道”车辆的识别与查验因鲜活农产品运输涉及全省各地，证单形式多样，司机借此漏逃通行费现象也随即增多，作为高速公路收费管理部门，严查“绿通车”显得尤为重要。归纳收集的几种情况，主要是与其它货物混装。为偷逃通行费，个别司机在其它货物上面覆盖蔬菜，若发证部门未
9、严格把关，我们收费工作人员很难察觉。 “绿通车”免费权限的核查是我们高速公路收费部门的权力，更是我们维护国家利益的职责，针对目前利用绿通车逃费的现象，收费工作人员应当多份心眼，严把关口。3.3针对堵漏增收现象提出的措施堵漏增收工作是贯穿收费管理工作的一项主要内容，是促进收费管理工作规范有序发展的重要保障，只有严格管理，严格稽查，不徇私情，才能有效地避免通行费的流失，保证收费工作顺利正常进行。一是强化收费人员责任心。加强组员教育，利用学习时间，对组员进行业务培训，查找收费过程中的漏洞，使广大组员作在理解政策、执行政策上做到准确无误。不能有对“绿通”车、公务车等减免车辆未能按要求进行查验，对“跳磅
10、”的货车未能及时阻止的情况发生。二是细化文明服务。收费站一旦出现“跳磅”、假“绿通”等异常车辆时，费收人员应始终坚持文明收费，礼貌待人，耐心地做好解释说服工作。只有费收人员文明服务到位，才会拉近征缴双方的距离，减少工作中遇到的摩擦和阻力。三是强化“黑名单”系统。对经常在收费站采用假证件、假牌照、跳磅、冲岗等方式故意偷逃通行费的车辆信息（含车号、车型、车种、颜色等），收费站报至监控中心，监控中心在对这些车辆信息进行整理、汇总，建立黑名单，将这些黑名单录入收费系统，作为严格管理的重点对象，便于堵漏增收工作。四是加强与执法部门的合作。积极协调同路政、高速交警和地方交警的联系，建立联动机制，争取在高速
11、巡警、治超站、路政大队的配合支持下，联合整治假军车、强行冲岗车、假“绿通”车等违规偷逃费车辆，发现一起，查处一起，严厉打击偷逃费车辆的嚣张气焰和侥幸心理。五是提高收费员的业务素质。对货车凡是走S型、跳磅的收费站一旦出现跳磅、计重磅上猛起步、磅上急刹车、猛加油快速通过的收费员应该对此类车辆准确判断，熟练掌握收费政策，做到文明礼貌待人，耐心地解释说服工作，说出这样的行为造成的危害和损失。六是现在国家对合法装载的绿色通道车辆实行免收取通行费的优惠政策，许多存心不良的司机抓住这一机会将鲜活农产品与其他货物混装，造成收费人员不易查验，造成通行费大量的流失，虽然现阶段我处主线站派专人查验，其他站口都以两人
12、核查的方式来查验但这样也存在的较大的漏洞，一是收费人员责任心的问题，二是装载的货物不易查验的问题。绿色通道车辆的通行不是短暂的行为，是一项长期的惠民政策，现在有一种类似于过海关口查验过关人员是否非法携带违禁物品的红外线的仪器，查验绿色通道车辆是否确实装载绿色通道的产品，该仪器安装于车道内，当车辆通过时就能很快准确的查验到是否是按规定装载，无须收费爬到车顶上查验加快工作流程，提高通行能力。 七是对打击车辆逃费做得较好的收费站组织经验交流。堵漏增收是收费管理工作的一项长期工作，我们要统一思想，提高认识。高度重视通行费堵漏增收工作，加强站内稽查队伍建设，充分发挥稽查队伍的战斗力。还要选择最佳对策，采取有效措施。通行费堵漏增收是一项系统工程，要用科学的方法发现问题和解决问题，充分利用行之有效的手段和措施，最大限度地打击偷逃通行费行为，最有效地做好堵漏增收工作。 观音庵收费站 二一四年十月五日
