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1、郧县经济开发区招商引资项目工作流程郧县经济开发区招商局二0一一年十月二十六日目 录1、郧县经济开发区招商项目准入基本条件 12、郧县经济开发区招商引资企业规划用地平整审核办法 23、招商引资项目工作流程（协议前期） 34、招商引资项目工作流程（合同后期） 45、招商引资项目可行性报告格式 56、项目实地考察内容 77、郧县经济开发区招商引资项目入驻论证报告 8附件1：郧县经济开发区招商入驻项目初审意见附件2：招商入驻项目区党工委、管委会审批意见8、招商引资项目办理相关审批手续程序 11一、郧县经济开发区招商引资项目准入基本条件为了进一步提高郧县经济开发区土地节约利用效率，优化产业结构，提升产业
2、发展水平，推动县域经济又好又快发展，根据县政府郧县经济开发区和工业园区招商引资优惠政策补充规定（郧政发200910号）等相关文件规定，凡是在郧县经济开发区投资招商的项目必须符合国家产业政策，有利于优化产业结构，符合城市规划和环保要求。现结合工作实际，对郧县经济开发区招商引资项目准入基本条件进一步明确如下：一、招商项目固定资产投资强度必须达到国家规定的1.5倍以上。工业项目固定资产投资额度必须在1亿元以上；农业项目固定资产投资额度必须在3000万元以上；三产服务业项目固定资产投资额度必须在1亿元以上。二、招商项目建设周期原则上不超过两年，达产期原则上不超过三年。三、招商项目协议签订后，投资单位必
3、须按项目固定资产投资总额20%的标准向县政府交付履约保证金，政府按项目投资进度同步退付。四、招商项目完成协议约定的固定资产投资总额的50%以上，政府为其办理土地使用证。五、对世界500强、国家300强企业和高新科技项目投资的准入条件实行“一事一议”。六、工业用地的容积率必须达到国家规定标准。二、郧县经济开发区招商引资企业规划用地平整审核办法郧政办发201183号为了确保经济开发区招商企业用地平整的顺利推进，落实好招商引资政策，经县政府研究，特就招商企业用地平整制订如下办法：一、投资方根据县规划局的选址意见，组织有资质的规划设计单位对建设项目进行规划设计并拿出场平方案，报规划局审查;二、由规划局
4、组织商务局、财政局、审计局、城投公司等相关部门对规划和场平方案进行技术审查;三、技术审查通过后，报县规委会研究审定;四、规委会通过后，规划设计和场平方案，由城投公司根据规划和场平方案测算场平的具体方量确定后，报开发区建设协调领导小组审定;五、开发区建设协调领导小组审查同意后，下达项目开工通知;六、经审查的场地平整土方量不得随意变动，若变动增加的土方量的投资，由投资方自行负责。本办法自2011年5月1日起实施。三、招商引资项目工作流程（协议前期）投资项目可行性报告实地考察项目论证会筹签合同书项目初审区相关领导，区招商局、规划局、国土局、经济发展办负责人，邀请相关专家及学者项目初审后报区主要领导审
5、定县相关领导、开发区、商务局、规划局、国土局、发改局、经信局、环保局四、招商引资项目工作流程图（内资工业项目）（合同后期）国、地税务登记证4县国、地税分局企业代码证3县质监局公章雕刻2县公安局治安大队名称核准、登记营业执照1县工商局签订投资合同环境评价报告5县环保局选址意见书6县规划局项目用地预审意见7县国土局项目立项、备案8县发改局建设用地规划许可证9县规划局建设用地许可证10县国土局建设工程规划许可证11县规划局建筑工程施工许可证12县住建局 县林业局使用林地审核同意书 县人防办 县地震局 县墙体材料改革办公室 县白蚁防治办五、招商引资项目可行性报告格式（一式四份） 一、总论1、项目名称：
6、2、承办单位情况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）3、拟建地点：4、建设内容与规模：5、建设年限：6、概算投资：7、效益分析：二、项目建设的必要性和条件1、建设的必要性分析2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品味、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）三、建设规模与产品方案1、建设规模（达产达标后的规模）2、产品方案（拟开发产品方案）四、技术方案、设备方案和工程方案（
7、一）技术方案1、生产方法（包括原料路线）2、工艺流程（二）主要设备方案1、主要设备选型（列出清单表）2、主要设备来源（三）工程方案1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）2、建筑安装工程量及“三材”用量估算3、主要建、构筑物工程一览表五、投资估算及资金筹措（一）投资估算1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）2、流动资金估算3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）（二）资金筹措1、自筹资金 2、其它来源六、效益分析（一）经济效益1、销售收入估算（编制销售收入估算表）2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）3、利润与税收分析4
8、、投资回收期5、投资利润率（二）社会效益 七、结论六、项目实地考察内容1、企业成立时间；2、企业注册资金；3、企业职工人数；4、企业固定资产；5、企业年产值（收入）；6、企业完成年税收、实现年利润、近两月的财务报表；7、企业现有产品情况（包括产品在行业所占的位次、取得的资质、市场占有的份额、产品产量等）；8、企业应提交营业执照、税务登记证、企业代码证、法人代表身份证复印件；9、企业投资新项目所具备的条件。七、郧县经济开发区招商引资项目入驻论证报告县政府： 项目通过实地考察，并于 年 月 日经我区项目审查委员会初审，拟（不）同意入驻开发区项目厂址初审位于 ，占地 亩，总投资 万元，可实现税收 万
9、元。专此报告，妥否请审示！附：1、郧县经济开发区招商入驻项目初审意见； 2、招商入驻项目区党工委、管委会审批意见。 郧县经济开发区管委会 年 月 日附件1：郧县经济开发区招商入驻项目初审意见 项目，于 年 月 日经区招商项目审查委员会审查意见如下： 一、该项目符合产业政策，符合规划要求，符合入驻标准。 二、厂址拟定于 ，占地 亩，总投资 万元，实现税收 万元。 三、同意该项目上报开发区党工委、管委会审批。 项目参审人员签名： 郧县经济开发区项目审查委员会 年月 日 附件2：招商入驻项目区党工委、管委会审批意见区招商局意见区党工委、管委会意见八、招商引资项目办理相关审批手续程序一、郧县工商行政管
10、理局登记注册分局: 胡炜（城关注册分局局长）13597889588 7225315（一）名称核准、企业注册登记申请材料:1. 全体投资人签署的企业名称预先核准申请书；2. 全体投资人签署的指定代表或者共同委托代理人的证明及指定代表或者共同委托代理人的身份证复印件（本人签字）；应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。3. 申请名称冠以“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“国际”字词的，提交国务院的批准文件复印件；4. 特殊的申请名称，名称登记机关可以要求投资人提交相关的说明或者证明材料。注：企业名称预先核准申请书、指定代表或者共同委托代理人的证明可以通过国家工商行政管理总局中国企业登记
11、网（http：/）下载或者到各工商行政管理机关领取。以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件。提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由投资人加盖公章或签字。以上需投资人签署的，投资人为自然人的由本人签字；自然人以外的投资人加盖公章。（二） 注册登记颁发营业执照申请材料:1、 有限责任公司设立登记提交材料规范（1）公司法定代表人签署的公司设立登记申请书；（2）全体股东签署的指定代表或者共同委托代理人的证明（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）；应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。（3）全体股东签署的公司章程（股东为自然人的
12、由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）；（4） 股东的主体资格证明或者自然人身份证明复印件；股东为企业的，提交营业执照副本复印件；股东为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；股东为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；股东为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；股东为自然人的，提交身份证复印件。（5）依法设立的验资机构出具的验资证明；（6）股东首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；（7）董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件；（8）法定代表人任职文件及身份证复印件；根据公司法和公司章程的规定和程序，提交股东会决议、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签
13、署（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章），董事会决议由董事签字。（9）住所使用证明；自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。（10）企业名称预先核准通知书；（11）法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；（12）公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。注：依照公司
14、法、公司登记管理条例设立的除一人有限责任公司和国有独资公司以外的有限责任公司申请设立登记适用本规范。以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由股东加盖公章或签字。2、一人有限责任公司设立登记提交材料规范（1）公司法定代表人签署的公司设立登记申请书；（2）股东签署的指定代表或者共同委托代理人的证明（股东为自然人的由本人签字，法人股东加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）；应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。（3）股东签署的公司章程（股东为自然人的由本人签字，法人股东加盖公章）；（4）股东的法人资格证明或者自然人身份证明；股东为
15、企业法人的，提交营业执照副本复印件；股东为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；股东人为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；股东是民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；股东是自然人的，提交身份证复印件。（5）依法设立的验资机构出具的验资证明；（6）股东首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；（7）董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件；（8）法定代表人任职文件及身份证明复印件；依据公司法和公司章程的规定和程序，提交股东签署的书面决定（股东为自然人的由本人签字，法人股东加盖公章）、董事会决议（由董事签字）或其他相关材料。（9）住所使用证明；自有房产提交产权证
16、复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。（10）企业名称预先核准通知书；（11）法律、行政法规和国务院决定规定设立一人有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；（12）公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。注：依照公司法、公司登记管理条例设立的一人有限责任公司申请设立登记适用本规范。3、股份有限公司设立登记提交材料规范（1）公司法
17、定代表人签署的公司设立登记申请书；（2）董事会签署的指定代表或者共同委托代理人的证明（由全体董事签字）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）；应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。（3）公司章程（由全体发起人加盖公章或者全体董事签字）；（4）发起人的主体资格证明或者自然人身份证明；发起人为企业的，提交营业执照副本复印件；发起人为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；发起人为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；发起人是民办非企业单位的，提交民办非企业单位登记证书复印件；发起人是自然人的，提交身份证复印件。（5）依法设立的验资机构出具的验资证明；（6）股东首次出资是非货币财产
18、的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；（7）董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件；依据公司法和公司章程的规定和程序，提交股东大会决议（募集设立的提交创立大会的会议记录）、董事会决议或其他相关材料。股东大会决议（创立大会会议记录）由发起人加盖公章或由会议主持人和出席会议的董事签字；董事会决议由董事签字。（8）法定代表人任职文件及身份证明复印件；依据公司法和公司章程的规定和程序，提交董事会决议，董事会决议由董事签字。（9）住所使用证明；自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出
19、租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店营业执照复印件。（10）企业名称预先核准通知书；（11）募集设立的股份有限公司公开发行股票的还应提交国务院证券监督管理机构的核准文件；（12）公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明；（13） 法律、行政法规和国务院决定规定设立股份有限公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件。注：依照公司法、公司登记管理条例设立的股份有限公司申请设立登记适用本规范。以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件。提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由发起人加盖公章。以上需股东
20、签署的，股东为自然人的，由本人签字；自然人以外的股东加盖公章。二、郧县公安局治安大队：治安大队队长：柯富贵18986906180治安大队工作人员填表登记：王霞7303233公章雕刻备案：1. 营业执照复印件；2. 法人身份证复印件；3. 书面申请书一份；4. 治安管理需要提供的其他材料。三、郧县质量技术监督局: 标准股股长：柯海琴7227208 13872826563企业代码证申办材料:1. 组织成立的营业执照的原件和复印件；2. 法定代表人（或负责人）的身份证复印件；3. 经办人身份证复印件；4. 公司企业公章；5. 企业分支机构需提供上级主管部门组织机构代码证书复印件；6. 组织机构办理变
21、更手续的，还需提供由批准机构发给的变更证明；7. 代码证书还在有效期内时行换证或变更的，需提供代码证书原件。8. 若是生产型企业，还需办理湖北省生产型企业产品执行标准证书，所需手续在办理代码证时会一同告知，如营业执照、法人身份证复印件等等。四、郧县国、地税局各分局: （各税务办事大厅均可领表办理）（一）申报材料1. 营业执照；2. 有关合同章程、协议书；3. 银行帐号证明；4. 法定代表人的居民身份证、护照或其他合法证件；5. 国家技术监督部门的统一代码证书；6. 上级主管部门批准成立的文件；7. 验资报告；8. 特殊行业的经营许可证；9. 主管税务机关要求的其他资料。（二）国税登记：刘志东
22、柳陂国税分局副局长 75804221. 营业执照（颁发营业执照一个月内必须办理税务登记）；2. 会计证，企业证明，企业章程；3. 以上资料一式三份。（三）地税登记：城关镇郧阳路保增鞋城二楼地税服务大厅 72290091. 法人身份证，工商营业执照复印件；2. 组织机构代码证；3. 企业章程，企业基本情况，房屋，土地，车辆基本资料；4. 企业财务制度核算办法，核算软件。五、郧县环保局: 管理股股长：范仁奎7225039 13035283768环境评价报告（审批意见表、审批登记表）申报材料:1. 建设项目书和可行性研究报告；2. 环评委托书；3. 湖北省企业投资项目备案证；4. 项目投资协议书；5
23、. 规划局控规、规划设计函；6项目用地使用证明和四至界线图；7项目总体平面布置图；8项目使用设备清单；9公众参与调查表、调查照片；10地表水、大气、噪声背景值监测资料。六、郧县规划建设局: 开发区：王家顺（局长）7231819 13387139877县局：狄超（股长）7233702 13636260303选址意见书申请材料: （一） 申请人身份合法证明书；（二） 申请表1份，申请书1份；（三） 批准的建设项目建议书或其它有关计划文件复印件1份（提交原件核验）；（四） 1/500或1/1000统一平面高程系统的实测地形图2份，DWG格式电子地图1份；其中一份地形图上应用红色铅笔标明选址意向用地范
24、围及工程拟建规模，平面布局意向；（五） 原属址改，扩建的项目，须提交土地，房产权属证件复印件各1份（提交原件核验）；（六） 法律法规要求提交的文件；（七） 有特殊要求的文件。七、郧县国土资源管理局: 开发区：杨鸿斌（局长）13986879658 7232844项目用地预审意见申请材料: 1. 选址意见书；2. 环境评价报告；3. 其他相关资料。八、郧县发展和改革局: 何世贤（副局长）7227193 13907288855尹仕杰（股长）7223602 15872721003项目立项批准文件申请材料:（一） 湖北省企业投资项目备案申请表；（二） 规划，国土等十部门意见书；（三） 项目建议书。九、郧
25、县规划建设局: 开发区：王家顺（局长）13387139877 7231819县局：狄超（股长）7233702 13636260303建设用地规划许可证申请材料: 1申请人身份合法证明书；2申请表1份，申请书1份；3 城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书及其附件，附图复印件2份（含1份DWG电子文件) ；4 取得依法批准的修建性详细规划或总平面设计方案文件2份（含1份DWG电子文件) ；5建设项目选址意见书附图用地范围内原用地单位及个人同意使用土地协议原件1份;或通过招标，拍卖，挂牌出让的土地，提供国有土地出让合同原件1份；6法律法规要求提交的文件；7有特殊要求的文件。十、 郧县国土资源
26、管理局: 开发区：杨鸿斌（局长）13986879658 7232844建设用地许可证申请材料: （一） 项目立项批复；（二） 可行性研究报告；（三） 建设用地规划许可证；（四） 其他相关材料。十一、郧县规划建设局: 开发区：王家顺（局长）7231819 13387139877县局：狄超（股长）7233702 13636260303建设工程规划许可证申请材料: 1. 申请人身份合法证明书；2. 申请表1份，申请书1份；3. 有效的土地使用，房产权属证明文件（含宗地图）复印件1份（提交原件核验）；4. 建设项目选址意见书， 建设工程规划许可证及其附件，附图复印件各2份(含1份DWG电子文件）；5.
27、 审查通过的建设工程设计方案和施工图各1套（装订成册，A4纸大小) ；6. 法律法规要求提交的文件；7. 有特殊要求的文件。十二、郧县住房和城乡建设局: 分管领导：易信昌（副局长）13907288717建工股：赵久明（股长）13971938399建筑工程施工许可证申办材料:1.项目立项批复；2.工程规划许可证和工程用地许可证；3.中标通知书及合同；4.施工图审查；5.施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程制定的相应质量、安全措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按规定办理工程质量、安全监督手续；6.按规定应该委托监理的工程已委托监理；7建设资金已落实。建设工期不超过
28、一年的，到位资金原则上不能少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或其他第三方担保；8.法律、行政法规规定的其他条件。十三、郧县林业局： 金有卿（副局长）：13636229688 林政股黄股长：13986900958使用林地审核同意书申请材料：1、工程建设项目征占用林地和采伐林木的申请；2、业主单位的法人证明；3、发改局对建设项目的批准文件；大中型建设工程项目的可行性研究报告和初步设计批复；开采矿藏的，要有勘查许可证、采矿许可证或相关批准文件；4、出具林权证或县政府出具的林地权属证
29、明；5、使用林地单位与征用林地单位或个人签订的林地、林木补偿和安置补偿协议；6、业主要提供企业法人营业执照和组织机构代码证书；7、公路建设要提供交通设计部门出具的红线控制图及国土部门出具的公路建设项目用地预审意见函；8、国土部门出具的项目用地土地分类面积表（加盖公章）；9、国土部门出具的土地勘测定界图；10、使用林地申请表、使用林地现场勘验表；11、由有资质的相应林业勘测设计单位编制的使用林地可行性报告；12、林业主管部门的现场勘验报告；13、占用征用自然保护区（含湿地和保护小区）、森林公园、风景名胜区、国有林场林地的，要提交原批准设立该类林地的行政机关同意意见；14、提供恢复森林植被方案报告
30、；15、提供缴纳森林植被恢复费凭据；16、占用征用林地需要采伐林木的要提供林木采伐作业区调查设计报告。 十四、郧县文物局： 王诗礼（副局长）文保执法股股长：朱明7233931 15071602636准许施工许可证申办材料：1、施工企业所占土地的合法文件证明：竞拍土地的证明及土地使用证明（复印件）；2、业主单位的法人登记证明及法定代表人身份证明（复印件）；3、规划部门出具的红线图；4、文物部门调查、勘探申请书。十五、郧县地震局： 刘骏（副局长）：15807286818 承办人：王莹 13886826959建设工程地震安全性评价和抗震设防要求确认书申办材料：1工程建设单位可在可行性论证阶段或规划、设计前真报郧县建设工程抗震设防要求申报表，提出申报。2出具规划文件；3建设工程岩土勘查报告。 十六、郧县墙体材料改革办公室：（打包办理有关手续）十七、郧县白蚁防治办：（打包办理有关手续）十八、郧县人防办：（打包办理有关手续）十九、郧县外来投资企业项目代办中心地址：行政服务中心联系电话：县商务局纪委书记：王中锋7225078 18986916661工作人员：周洁18986916651 13367193389
