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1、2013年交通运输工作总结2013年是徐州交通发展形势十分紧迫，建设任务异常艰巨的一年，也是交通人迎难而上，豪情担当，实现重大突破的一年。一年来，按照市委、市政府和省交通运输厅的工作部署，全市交通运输系统坚持抓项目、惠民生、强管理、促转型，在负重拼搏中攻坚克难，在创先争优中加快发展，各项工作取得了新的成绩。（一）交通规划和政策创新工作成效显著。交通规划体系更加科学。按照市委、市政府“八大中心”和“五大行动计划”总体部署，组织开展淮海经济区“交通中心”发展规划研究，初步确立在交通运输领域构建“三层体系”、打造“八大系统”的发展思路和任务措施；编制完成徐州市“路更畅”行动计划实施方案，经市委、市政
2、府审议正式印发。作为省交通运输厅试点单位，启动了“徐州交通运输现代化”规划课题研究。配合省厅完成市域高速公路互通立交布局规划，开展了新一轮市域航道网规划、市域综合客运枢纽规划、市驾培规划等课题研究。“徐州城市公交发展规划”前期调研得到市政府批准。地方交通法规体系更加完善。徐州市出租汽车客运条例去年10月1日正式实施，徐州市水上交通安全管理条例（修订）也将于今年5月1日实施。积极开展徐州市出租汽车客运经营权管理办法立法调研。政策与课题研究更加深入。着眼提升城乡客运服务水平，出台实施了徐州市公交客运服务成本规制方案（试行）、2013年市区大公交建设方案、徐州市残疾人免费乘坐市内公交车暂行办法，编制
3、了徐州市镇村公交“十二五”发展规划。按照市政府“先试行、后完善”的要求，积极推动公交成本规制工作，研究建立了评价指标体系和配套考核措施。（二）交通重大基础设施建设全面提速。2013年，我市计划实施项目40余项（“三重一大”项目29项），总规模240余亿。我们以“三重一大”项目为龙头，坚决顶住压力，积极破解难题，全年完成投资74.9亿元，为年计划的124.8%，创历史新高，一批对经济社会发展具有深远影响的重大交通项目加快推进。公路建设：在市委、市政府的高度重视和高效指挥下，三环高架快速化改造工程按计划推进，其中，三环东路高架克服沿线建筑物及管线密集、施工干扰大等因素制约，创下单个工程单月完成实物
4、工作量近5亿元、年度完成投资22.8亿元的新记录，实现主体工程全线贯通和迎宾路、和平路地道按计划通车的目标，三环西路高架完成工程招标即将开工建设，三环北路高架前期工作加快推进。备受关注的徐州外环公路项目报批工作取得突破性进展，外环公路东南段（全长81公里）在较短时间内完成各项申报审批工作，为近年来全省一次申报审批里程规模最大的干线公路项目之一。徐沛快速通道征地拆迁启动，开始组织施工招标，徐济高速公路丰县北段、徐明高速公路江苏段开工建设。微山湖环湖西路完成道路工程施工，沛县绕城公路、邳州东南绕越公路等项目稳步推进。铁路建设：郑徐客运专线开工建设并超额完成年度计划。丰沛铁路克服资金筹措难题，实现全
5、线贯通。徐宿淮盐铁路提前完成可行性研究报告文本编制。水运建设：京杭运河湖西航道整治一期工程建成通航，徐洪河航道徐州段45公里五级升三级工程建成。徐州港顺堤河作业区煤炭码头一期工程建成投入试运营，疏港铁路项目工可通过省发改委审查。徐州水上服务区加快推进，邳州水上服务区投入使用。场站建设：徐州汽车客运东站投入运营，徐州汽车客运南站和睢宁汽车站完成改造。（三）交通为民惠民实事全面落实。城市客运服务水平不断提升。“公交优先”发展迈上新台阶，全市新辟、优化公交线路30条，投放节能环保公交车500台，新增公交首末站6个，市区公交空调车辆上线率达70%以上，市民出行舒适度大幅提升。加快出租汽车经营模式转变，
6、对到期更新、新增运力全部实施公车公营。积极解决“打车难”，新增500台运力指标，完成出租车更新1018台，中级车型由两年前的2.7%提升到46%，市区出租汽车行业的服务档次进一步提升。城乡客运一体化加快推进。对城区60公里范围的城乡客运线路投放公交车型，600余台城乡客运车辆完成公交化改造。全市新增11个乡镇开通镇村公交，镇村公交覆盖率达25%以上，行政村客运班车通达率100%。此外，全年完成农村公路提档升级改造415公里，建设桥梁122座，农村交通面貌进一步改善。交通运输综合服务能力显著增强。圆满完成春运、国庆等重大节假日旅客运输任务，全年完成旅客周转量131.18亿人公里，同比增长3.2%
7、。认真执行重大节假日免收小型客车通行费和“绿色通道”政策，免收通行费1500万元。圆满完成京杭运河保通保畅任务，全市港口货物吞吐量8226万吨，同比增长14.13%。航空服务业加快发展，开通了徐州韩国、徐州-高雄、呼和浩特-徐州-贵阳、沈阳-徐州-昆明、徐州-丽江等5条航线，观音机场年旅客吞吐量首次突破百万人次大关。邮政行业管理体制逐步理顺，全市邮政业完成业务收入10.49亿元，同比增长37%，其中，快递业务收入完成3.44亿元，同比增长112.44%，快递服务满意度全国第三。（四）交通行业管理效能显著提升。运输市场秩序进一步规范。严厉打击“黑车”等严重扰乱市场秩序的违法行为，查处“黑出租”3
8、15台，强制报废98台，稳妥解决了原滴洋公司历史遗留问题，出租汽车行业经营环境进一步优化。联合公安交巡警等部门开展公路治超专项整治，全年查处非法超限车辆8334辆，卸驳载货物23.18万吨切割改型车辆529辆，全市公路平均超限率下降至3.85%，完成省下达的控制指标。建设市场和质量监管进一步加强。严格履约考核、信用评价，强化现代工程管理，推广建设标准化，开展省优“品牌工程”建设，重点工程监督覆盖率、干线公路和重点工程竣工项目优良率均达100%，干线公路建设质量考核全省第一名。交通安全生产形势稳定。以“三化建设”推进长效治理，以“三项整治”解决突出问题，“三化三整治”活动取得明显成效。深入开展“
9、平安交通”创建、“打非治违”、安全生产大检查和隐患排查整治，检查企业2631家(次)，查处违法违章行为2605起，排查整改隐患351项，全市交通安全形势平稳向好。完成17项预案修订工作，开展公路抢通、水上搜救、港口危化品事故等应急演练30余次，交通应急保障能力进一步增强，全年未发生有重要影响的不稳定事件。内河与港口管理不断强化。建立了海事、航道、水警联合执法机制，启用水上安全预警监控中心，提高了预警、防控、处置能力，全年救助船舶77艘次、人员134人次。船舶超载运输、“三超一无”船舶和渡口专项整治成果进一步巩固，维护了良好的水上航行秩序。全市干线航道通航保证率达95%以上，船闸通航保证率达98
10、%以上。港口管理“提升年”活动取得新进展，港口经营许可证持证率由80%提升至95%。（五）交通转型升级步伐明显加快。智能交通建设成效显著。完成市-县交通专网建设，建成省-市-县三级视频会议系统和县级应急指挥中心内场，实现交通专网系统内全覆盖。率先完成苏北运河视频监控项目建设和4个云龙湖视频监控点建设，初步实现辖区重点航段、渡口及水上旅游风景区的实时动态监控。加快“智慧公共交通”建设，初步实现市区公交车监控设施全覆盖，可及时提供公交车到站、出行线路指引等信息服务。加快出租汽车信息系统建设，计划两年内完成“一套终端、三个中心、九大系统”建设。节能环保工作取得新进展。完善了交通有关大气、水污染防治的
11、规范性文件，梳理了未来5年道路运输节能项目。开展绿色低碳公交主题性项目实施方案研究，购置环保空调公交500台，新增双燃料清洁能源出租车560台，更新中高级客车221台。开展“绿色汽修”创建，梳理上报省厅节能减排项目4个，沪彭集团被认定为交通运输部“绿色汽修”企业。加快徐州港“绿色低碳港口”建设，完成2条皮带输送机智能控制系统改造。切实加强水污染防治，加大危化品船舶监管，国控断面未发生船舶污染事故。积极推广LNG船舶改造，完成长江干线老旧船舶拆解工作。实施湖西航道生态环保工程建设，获得市委市政府振兴徐州老工业基地创新实践奖。大力推进公路养护机械化，配合徐工集团开展公路小修作业成套化设备研发，得到
12、交通运输部冯正霖副部长和省厅游庆仲厅长的充分肯定。现代物流业发展提速。大力推进物流园区和物流中心建设，金驹物流、大成物流中心和孟家沟现代物流中心获批省厅物流站场投资补助项目，淮海经济区现代物流服务枢纽通过部交通物流基地补助项目审核。推荐申报省农村物流示范点2个，进一步完善了农村物流示范点布局。（六）交通行业自身建设不断加强。法制和改革工作迈出新步伐。完成85个基层执法站所规范化建设任务，统一了基层执法站所外观形象，改善了办事服务环境。开展 “五项执法行动”，通过组织教育培训、技能比武和法律知识考试，执法人员业务素质进一步提升，在省厅组织的执法评议考核中，综合成绩位于全省第一方阵。积极理顺蔺家坝
13、一线船闸管理体制，实现京杭运河通航船闸全部归属交通部门管理，提高了京杭运河江苏段的通航效能。党建和队伍建设全面加强。基层组织建设年活动取得显著成效，党员干部精神面貌焕然一新，5家单位和10名个人获得徐州市和省交通运输系统先进集体、劳动模范和先进工作者称号。制定市交通运输局干部人事管理暂行规定，提高了干部人事工作的规范化、科学化水平，向市委推荐了一批德才兼备、年富力强的优秀干部。加强人才队伍建设，引进了一批专业技术人才，联合市有关部门举办全市汽车维修检测技能竞赛、客运驾驶员技能大赛，涌现出一批交通技术能手。廉政和作风建设深入推进。廉政教育和监督机制进一步健全，组织开展了领导干部从政道德教育、“两
14、个习惯”教育和党风廉政教育月活动，严格落实中央“八项规定”和省市各项要求，出台针对公务车辆管理、公务接待等方面的具体制度措施，会议、公务接待、公车运行等费用明显下降。着眼服务型交通建设，深入推进百姓办事“零障碍”工程，在市作风办组织的“两参一改”中受到广泛好评，在市人大“零障碍”专项评议中获得第二名。行业文明创建有声有色。围绕交通重点工作开展系列宣传，展示了交通运输行业新形象。深入开展“十佳服务集体”、“百名服务标兵”、“群众满意基层站所”创建和城市客运行业“服务质量提升年”活动，涌现出一批先进典型，提升了窗口单位服务水平。汽车客运西站被授予省文明单位标兵称号、市交通运输局等9家单位被授予省文明单位称号，11家基层站被授予省厅群众满意基层站所称号，2家出租车公司获得省出租汽车行业文明单位称号，市地方海事局等2家单位被授予省五一劳动奖状。此外，交通战备、机关党建、工会群团、财务审计、综治信访、档案机要以及老干部等工作也取得了新进展，为交通运输事业全面发展提供了有力支撑。市交通运输局被市政府授予“先进集体”称号，在全省交通年度目标考核中实现大幅进位，公路工作综合考评获全省公路系统第一名,航道工作获全省航道系统年度考核一等奖。
