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1、乡2014年人口和计划生育工作汇报（2014年9月）今年来，在上级党委、政府的正确领导、上级人口和计生部门的悉心指导下，我乡紧紧围绕稳定低生育水平这一中心，努力强化基础工作，不断深化优质服务，致力推进综合治理，人口计生工作取得了一定的成绩，现将工作简要汇报如下：1、 基本情况截止9月30日,全乡期末总人口56475人，其中已婚育龄妇女11399人。总出生738人，其中政策内出生634人，政策外出生104人，符合政策生育率为85.91%；性别比97.86。死亡347人。全乡流出人口8824人，流入人口150人，跨省流入人口107人，省内流入43人。征收社会抚养费175万元。实施计划生育手术102
2、0例，其中男性、女性绝育术183例，放置宫内节育器594例，取环120例，人工流引产123例。2、 主要做法（一）落实“五个到位”，强化计生保障一是思想认识到位。乡党委、政府始终把人口计生工作作为一项重要的中心工作来抓，与经济工作同部署、同落实、同考核。在乡对村的1000分制考核中，计生工作占了400分，并实行“一票否决”。二是组织领导到位。严格“实行班子领导包片、驻村干部包村”的责任机制，每名计生干部负责2-3个村的计生工作，并按月考核到位。三是力量配备到位。配优配强计生办队伍，配备了技术医师6名，安排一名大学生公务员充实到计生队伍，优化了村专干队伍。四是经费投入到位。在乡财政非常紧张的情况
3、下，优先保障了计生工作经费，并按照10%的比例逐年递增。其中投入近15万元对村计生贫困家庭、留守儿童、空巢老人等进行慰问帮扶；投入3万元对计划生育家庭培养子女成才学子进行奖励；进一步保障对村级基层计生工作人员的待遇。五是齐抓共管到位。乡党政主要领导联点计生重点、难点村。明确各部门单位负责人和村党支部书记为单位计生工作第一责任人，做到了“乡村共管、部门齐抓”。（二）狠抓“五项工作”，夯实计生基础一是抓专干管理。坚持每月召开一次计生专干例会，每月对专干工作进行一次讲评，每季度进行一次绩效考核，奖励前3名，对连续两次排名倒数两位和工作责任心不强、出现较大工作失误的村计生专干及时调整。二是抓氛围营造。
4、在潭邵高速、320国道和主要的乡村干道设立了永久性宣传牌7块，悬挂了120块电线杆宣传牌，新书写了80余条石灰标语。通过横幅、漫画、“宣传长廊”、*网站、*通讯等载体开展多种形式的宣传，使计生政策和生殖保健知识深入群众，并入脑入心。乡村计生协会均创建了QQ聊天群，手机短信平台、成立了“生育关怀、情暖万家”志愿者服务者队，定期组织志愿者走村入户，将计划生育基本国策、生殖健康、优生优育等知识和优质服务及时传递到育龄群众中。我们还结合乡“大走访”活动，向群众面对面宣传计生工作，引导群众转变生育观念。三是抓业务提高。选送乡计生服务所长和一名技术员到市服务站进修，提高技术服务水平。采取以会代训的办法，在
5、每月的村专干例会上对村专干进行培训，每季度进行一次考试，对排名前六位的给予适当奖励，不断提高乡村计生队伍的业务水平。四是抓检查评比。坚持“每月例会、季度考核、半年总结”的工作机制，对乡村计生人员实行目标管理和绩效考核，绩效工资严格与工作挂钩。五是抓数据质量。聘请440名村妇女组长为信息采集员，落实了报酬，建立了信息网。每月开展一次出生自查、流入人口清查以及医疗接诊点和派出所上户信息核查，有效杜绝瞒报漏报，全面提高人口出生统计质量。2014年新上报1例特别扶助个案，49例奖励扶助个案，确保无漏报无错报。（三）突破“五大难点”，提升计生水平一是突破社会抚养费征收难。通过澄清底子、严明纪律、统一分期
6、缴纳标准、依法征收，我乡社会抚养费征收取得了较大突破，2014年共申请法院强制执行案件18例，征收社会抚养费165万元，有效整顿了生育秩序。二是突破流出人口管理难。通过实行“三心”服务，即生活上关心，定期电话联系了解他们在外的状况；工作上交心，积极向他们宣传政策法律法规和计生科普知识；感情上贴心，帮助他们办理诸如医保、养保等事宜，和流出人员建立了感情，取得了她们对计生工作的支持，降低了政策外生育的风险。三是突破孕检到位难。针对我乡在本地企业务工育龄人员较多的情况，我们变过去在服务点等育龄妇女上门检查为主动下村、进企业为育龄妇女服务。计生办工作人员在节假日牺牲休息时间，主动为返乡的育龄妇女上门检
7、查和服务，有效提高了孕检到位率。四是突破生育观念转变难。自2012年成立“*乡生育关怀基金”以来，我们合理运作基金。基金到目前为止，共募得现金47.5万元。累计对382个计生困难家庭进行了扶助，长期资助5名贫困学生的学费，慰问了20余名留守儿童。基金运作情况通过*乡政府网和室外公开栏进行了全程公示。通过“关心、关爱、关怀”计生困难家庭和育龄妇女，群众对计生工作更加理解和支持，生育观念也随之逐步转变，从而稳定了低生育水平。五是突破群众“单独两孩”政策正确“理解”难。自三月份我省“单独两孩”政策实施以来，根据部分群众对于政策有一定误解的农村社会现实，我们制定多项措施，多渠道将“单独两孩”政策宣传入
8、户到人。我们将在线宣传和面对面宣传相结合，间接宣传和直接宣传相结合，乡计生办服务大厅提供面对面政策解读渠道，对于来计生办办业务的人员，我们主动询问其是否是独生子女，是否了解“单独两孩”政策，并向群众做全面正确解读；同时利用“幸福*人”QQ群、计生办微博提供在线解读，在第一时间将政策的解读、相关办证信息、独生子女条件定义进行在线宣传。我们结合“为民务实”、“生殖健康知识讲座”、“5.29”系列宣传活动，将政策深入人心，通过漫画墙、宣传横幅、石灰标语将政策做到直接展现。三、存在的问题（一）控制违法生育的任务仍然艰巨。群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距，“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩
9、养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。特别是不符合再生育条件的人员想方设法超生。主要是一方初婚、另一方再婚，一方农业、另一方非农业的家庭。再婚家庭一般把再生育一个孩子作为维系新组建家庭的纽带，为了达到稳定新组建家庭的目的，想方设法超生。（二）工作开展不平衡，少数村“村为主”有待加强，个别村干部抓计划生育工作的责任感和主动性不强。（三）社会抚养费征收难度仍然较大。虽然我乡社会抚养费征收工作虽然取得突破性进展，但难度依然较大。一是对“经济困难型”处理难兑现，即使申请人民法院强制执行也无经济执行能力。二是对“流动型”违法生育的处罚不好执行。三是社会抚养费征缴手段不多，执法环境差。四、下阶段的工作规划(
10、一)继续加大宣传力度，保持计划生育舆论的高压态势。既立足于逐步转变群众的婚育观念，又确保舆论的高压态势，开展多种形式的宣传活动。(二)强化管理措施，坚决遏制违法生育。一是充分做好“三查”工作，控制违法生育。二是加大社会抚养费的征收力度。三是加强对协议离婚、户口迁移、不符合再生育条件等特殊人群的管理。四是综合治理出生人口性别比偏高问题。(三) 加强流出人员的计划生育管理。抓好白天在外打工，晚上回家居住的“季节工”、长期外出务工人员的管理，对已婚育龄妇女流出集中地区实行“跟踪式”服务。(四)强化计划生育利益导向。进一步加大财政投入，在奖励优惠力度上和享受对象的范围上求突破，使更多的计划生育户优先分享改革发展的成果。(五) 加强乡、村计生队伍建设，切实提高村级规范化管理水平。我乡人口和计划生育工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼相比，还有一定的差距。在今后的工作中，我们将坚定信心，扎实工作，开拓创新，努力推动我乡人口计生工作再上新的台阶。
