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1、第一章概述1.1 预评价目的、X围及程序1.1.1 预评价目的安全预评价是以拟建项目为研究对象，依据可行性研究报告，应用安全系统工程的原理与方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险和有害因素及其危害程度；提出消除、预防或减弱危害的对策措施建议，确保项目的安全卫生设施符合国家规定的标准，为项目的设计、施工、监理和运行提供科学依据，提高项目的本质安全程度。1.1.2 预评价的X围本次预评价是对XX华特新材料（XX）XX年产6千吨玻璃纤维经编织物建设项目X围内的建（构）筑物、生产设备、生产辅助设施、公用工程及其作业岗位和场所以及项目施工过程中的安全进行评价。本次预评价主要内容包
2、括：分析评价拟建工程施工及运行过程中可能出现的安全与职业卫生等方面存在的主要危险和有害因素；从设计、运行、管理的角度对工程系统安全性作出评价并提出相应的消除或减弱危险和有害因素的措施建议。1.1.3 预评价程序根据本项目拟建工程的情况，预评价工作分为以下8个主要阶段： 1)准备阶段。确定评价对象和X围，开展初步调查与收集了解有关资料；2)进行危险和有害因素的辨识分析；3)根据生产过程流程及特点划分评价单元；4)针对各个评价单元确定要使用的评价方法；5)按照划分的评价单元进行定性、定量评价；6)针对评价结果提出各单元的安全对策措施，并针对识别出的重要危险因素，提出拟建工程应急救援预案编写要求；7
3、)作出本评价报告的总体结论及安全管理措施和安全技术措施；8)完成预评价报告。具体评价程序详见图1-1。 前期准备 辨识与分析危险和有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论 编制安全预评价报告图11 安全预评价程序框图1.2 评价依据1.2.1 法律、法规、行政规章及行业规定 1)中华人民XX国安全生产法 （2002年国家主席令第70号） 2)中华人民XX国劳动法 （1994年国家主席令第28号） 3)中华人民XX国职业病防治法 （2001年国家主席令第60号） 4)中华人民XX国消防法 （2008年国家主席令第6号） 5)建设工程安全生产管理条例
4、 （2003年国务院第393号令）6)工伤保险条例 （2010年国务院第375号令）7)特种设备安全监察条例 （2009年国务院第549号令） 8)特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （国家安全生产监督管理总局令 第30号）9)关于做好建设项目安全监管工作的通知 （国家安监总局安监总协调2006124号） 10)关于加强建设项目安全设施“三同时”的通知（国家发展改革委、国家安监局 发改投资20031346号） 11)建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）； 12)（12）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（国家安全生产监督管理局 安监管协调字2
5、00456号文） 13)关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知 （国家安全生产监督管理总局 安监总厅字200543号文） 14)XX省安全生产条例 （XX省人大2006年第37号公告） 15)关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力、军工、贸易、和电信等行业建设项目（工程）安全设施预评价审查及竣工验收工作的通知（XX省安全生产监督管理局 甘安监管二200581号） 16)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号） 17)XX省生产经营单位安全生产主体责任规定（XX省人民政府令第61号）1.2.2 技术标准1)工业企业总平面设计规X （GB501871993）
6、2)建筑设计防火规X （GB50016-2006） 3)建筑灭火器配置设计规X （GB50140-2005） 4)建筑抗震设计规X (GB50011-2010) 5)建筑物防雷设计规X （GB50057-94）（2000年版） 6)起重机械安全规程 （GB6067-1985) 7)锅炉房设计规X （GB50041-2008） 8)蒸汽锅炉安全技术监察规程 （劳部发1996276号）9)工业管道的基本识别色,识别符号和安全标（GB7231-2003） 10)压缩空气站设计规X （GB500292003）11)用电安全导则 （GB/T138692008） 12)生产过程危险和有害因素分类与代码 （
7、GB/T 138162009） 13)生产设备安全卫生设计总则 (GB5083-1999) 14)生产过程安全卫生要求总则 (GB/T12801-2008) 15)安全标志及其使用导则 （GB2894-2008) 16)工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2010） 17)固定式压力容器安全技术监察规程 （TSGR0004-2009） 18) 纺织机械安全要求 (GB/T 17780-1999) 19)剪切机械安全规程 (GB 6077-1985） 20)危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） 21)生产经营单位事故应急预案编制导则 （AQ9002-2006） 22)安全评价通则
8、 （AQ8001-2007） 23)安全预评价导则 （AQ8002-2007）1.2.3 其他技术资料 1)XX华特新材料（XX）XX年产6千吨玻璃纤维经编织物建设项目安全预评价委托书 2)关于XX华特新材料股份XX增强型玻璃纤维经编织物项目准予备案的通知（肃工信字201123号）3)年产1万吨增强型玻璃纤维经编织物项目建议书（代可研）（XX华特新材料股份XX2010年8月）第二章 建设项目概况2.1 建设单位简介 XX华特新材料（XX）XX为XX华特玻纤材料集团XX的控股子公司，位于XX省XX市肃州区工业园（西园），公司注册资本1000万元，项目投资3782万元，通过购置多轴向玻璃纤维经编机
9、及玻璃纤维直接无捻粗纱来生产不同规格玻璃纤维经编织物（多轴向布、双轴向布），主要用于风力发电叶片的生产，项目建成后公司可形成年产玻璃纤维经编织物6000吨。2.2 项目地理位置项目建设地点位于XX市肃州区工业园区西园。该工业园区位于XX西南部312国道酒嘉段的沿线地带，东隔北大河与XX中心城区相望，西距嘉峪关市区约6公里。该厂厂址位于园区金凤路以西，纬一路以南位置,北侧为工业园区绿化带，东侧为待建土地。（地理位置图见附图-1）。2.3 自然条件XX省XX市肃州区属典型的温带大陆性气候，干燥少雨，蒸发强烈，日照时间长，昼夜温差大。其气象及水文地质主要数据如下：年平均气温： 7.3极端最高气温：
10、38.4极端最低气温： -31.6 年日照时数： 3033.4 h无霜期： 118-159天平均风速： 2.4m/s平均降水量： 85.3 mm日最大降水量： 39 mm年平均蒸发量： 2148.8 mm相对湿度： 43-50%主导风向： 西北2.4 工程地质条件拟建场地在构造上处于祁连褶皱带中心凹陷带XX盆地内，属相对稳定区块。本场地及周边第四系沉积厚度大，以巨厚的砾卵石为主，地层均匀稳定，且不存在液化土层，场地环境类型属类。场地内的地下水埋藏较深。XX地区标准冻结深度为132cm，为季节性冻土，卵石属不冻胀土。根据建筑抗震设计规X（GB50011-2001）(2008年版），我国主要城镇抗
11、震设防烈度显示，XX地区抗震设防烈度为7度。本项目所有建构筑物均按七度烈度抗震设防要求设计。2.5 主要原、辅材料及动力消耗本项目使用的主要原、辅材料有：玻璃纤维直接纱、涤纶捆绑纱、G75玻璃纤维纱、包装材料（纸管、塑料膜、垫板、挡条、围板、天地盖、打包带、木托盘等）。主要原、辅材料用量及动力消耗见表2-1。主要原、辅材料及动力消耗表2-1序号名称单位年用量材料利用率供应来源1玻璃纤维直接纱吨/年631695%外购2涤纶捆绑纱吨/年6095%外购3G75玻璃纤维纱吨/年3095%外购7电万度/年255工业区供应8水吨/年3550工业区供应10煤吨/年800拟采用XX哈密煤11包装材料吨/年66
12、0外购2.6总平面布置根据项目建设规模、生产发展、生产工艺流程，避免厂区生产出现远距离运输和交叉作业现象，拟建项目租用XX聚馨能源装备配件XX最北侧的一座厂房，生产区和储存区拟设于厂房内（厂房为两跨）；箱式变电站、配电室与厂房临近，靠近生产负荷中心；空压机房和锅炉房位于厂房南侧，厂房二楼为办公区。（厂区平面布置图见附图-2）2.7主要建（构）筑物本项目拟建主要建(构)筑有厂房（一座）、锅炉房（一座）、空压站、配电室、办公楼及职工食堂宿舍等管理服务设施。1)厂房拟建厂房占地面积3130 m2，为轻钢结构厂房，地面采用混凝土地面，外墙1.2 m以下为370 mm厚烧结多孔砖，1.2 m以上为压型钢
13、板复合保温钢板。塑钢窗居墙中，白色中空玻璃。厂房的跨度分别为18m、24m，采用独立基础。2)办公区、宿舍厂房一侧为车间办公区，另一侧为员工宿舍，采用钢筋混凝土框架结构，为两层建筑，均有单独的出入口，建筑面积约432。3)其他辅助建（构）筑物厂区内拟建辅助建（构）筑物包括锅炉房、配电室、空压站。其中，锅炉房设置2t蒸汽锅炉一台，一方面冬季为主厂房空气处理机组提供蒸汽，达到工艺设计要求的湿度；另一方面满足项目冬季采暖需求。锅炉房、空压站拟设厂区南侧。2.8生产工艺及设备2.8.1 主要工艺流程 1)生产工艺描述 以多轴向玻纤纱为原料，以+45、-45、90铺上纬纱，加上0的经纱，经过多轴向经编机
14、缝合，生产成为玻璃纤维多轴向织物；然后经裁切机裁切成客户要求的规格，检验合格后包装入库。2)生产工艺流程玻璃纤维经纱多轴向经编织机铺纬缝合裁切检验包装玻璃纤维纬纱成品注：本项目使用的玻璃纤维纱为无碱玻璃无捻粗砂。2.8.2 主要生产设备 本项目主要生产设备见表2-2。 主要生产设备表 表2-2序号设备名称型号数量（台/套）1多轴向经编机RSM（100）62高速自动拷贝整经机GE20913裁切机CT1705J14锅炉DZL2-1.0-A15空气压缩机BLT-50A/0.826储气罐0.8Mpa，1m327行车（电葫芦)0.8T38叉车3T19空气处理机组EK12.9 公用辅助工程2.9.1 给排
15、水工程1)给水工程厂区给水项目用水来自工业园区，工业园区现有三座自来水厂，日供水能力达4万吨，可满足园区长远发展的需求。园区使用了压力为0.6Mpa、管径为DN600的城市给水管线设施。消防给水园区的消防用水由市政给水统一供给，园区的经一路东侧、纬二路北侧规划一个三级消防站，园区消防指挥中心设在消防站内。消防用水量采用同一时间内的火灾次数，一次灭火用水量为15L/s，在主要干道及道路交叉口布设地下式消火栓，间距不大于120m。根据建筑设计防火规X（GB50016-2006),拟建的车间厂房火灾危险性类别为戊类，厂房耐火等级为二级，室内消防水10L/s,室外消防水量40L/s，总消防水量50L/
16、s,火灾延续时间为2小时。厂房按规定设室内消火栓，并按建筑灭火器配置设计规X（GB50140-2005)设置相应的手提式灭火器。 2)排水工程 本项目生产过程中用水较少，主要是生活用水、车间清洗用水、锅炉用水。项目排水主要包括锅炉排污水及少量生活污水。园区内设计采用雨污分流，生活污水经化粪池处理达标后，排入园区下水管网。2.9.2 供电工程厂区电源引自工业园区总变电站（10kV）。采用电缆埋地方式引至联合车间内。通过厂区内一座630kVA箱式变电站，为生产线提供0.4kV/0.23kV电源。 1)车间动力车间配电一般采用放射式供电，车间用电380V/220V，大型设备直接由变配电室放射式配电。
17、配电线路将采用五线制。线路敷设采用沿电缆桥架或穿钢管敷设方式。2)照明生产车间采用节能型灯具，办公室生活间采用高效节能荧光灯，在办公楼设置应急照明指示。 3)防雷、接地本工程接地形式拟采用TN-S系统，所有进出建筑物的金属管道均应在进、出建筑物处做等电位联结，防雷类别按三类建筑物防雷设计。2.9.3采暖项目厂房与办公生活区冬季取暖热源引自自建锅炉房的2t蒸汽锅炉，采用散热器采暖，采暖系统为上供下回同程式系统。2.9.4加湿根据项目设计工艺的要求，主厂房夏季加湿采用湿帘加湿，冬季采用蒸汽式空气处理机组加湿，蒸汽由2t蒸汽锅炉提供。2.9.5 通风凡经计算自然通风能满足车间内安全、卫生、环保要求及
18、生产要求的车间或工部均采用自然通风方式。本项目主厂房主要选用机械通风，厂房内安装一台空气处理机组。变配电室侧墙安装轴流风机，以利于夏季通风降温。空压站区域通过侧墙轴流风机加强通风，排除热空气。2.10 劳动定员及工作制度本项目劳动定员约55人，其中管理人员7人，生产工人48人。主要采用“四班三运转”工作制，年生产天数约在355天左右。第三章 危险和有害因素辨识与分析3.1项目总体布置及周边环境危险有害因素辨识与分析项目总体布置中要充分考虑工程地质、水文地质等自然因素。若在设防烈度六度及以上地震区建厂，厂房建筑物防震等级不按国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设
19、防。厂区内道路的宽度、转弯半径、道路照明如果不符合要求容易造成车辆伤害。厂区建筑物之间的安全距离、建筑物耐火等级以及各建筑物内安全疏散通道和进出交通道路的布置等，均与安全生产息息相关。该项目中锅炉房、存放原辅材料的仓库是火灾危险性较大的场所，如果防火间距不够、建筑物耐火等级不足、消防器材缺失、消防车道和疏散通道不畅通是火势进一步扩大的重要危险因素。3.2 建筑物危险和有害因素辨识与分析该项目主要建筑物包括标准化厂房（一座）、锅炉房（一座）、空压站、配电室、办公楼及职工食堂宿舍等。厂房、锅炉房、配电室、办公楼等设施如果不按相关规X进行设计，导致建筑物通风不良、采光照明不足、箱式变电站接地和绝缘不
20、良、空压站降噪隔音差、编织和裁剪玻璃纤维布的总厂房通风换气不良或建筑结构强度不足、稳定性差、耐火等级低、土建工程施工质量差等都将给后期生产带来影响。厂房、办公楼、锅炉房等如果没有设置至少两个安全出入口、安全通道不畅、厂房没有按规定配备消火栓或数量足够的灭火器材，在火灾发生时不利于人员疏散和消防救援。3.3生产过程主要危险和有害因素辨识与分析3.3.1 火灾该项目火灾主要有建筑物火灾；易燃物质（涤纶捆绑纱、包装材料、煤）引发的火灾；锅炉房火灾；电气设备火灾等。发生火灾的场所主要有生产厂房、存放原辅材料的仓库、锅炉房（包括煤场）、配电室等。烟头、电气线路老化、工作人员自身携带的火源（如火机、火柴等
21、），是引起火灾的重要因素。 1)建筑物火灾。厂区动火作业没有经过审批，或经过了审批但作业现场没有采取相应的防火灭火措施，易造成建筑物火灾，厂房建筑物耐火等级不符合规X要求，将使火灾损失进一步扩大。2)易燃物质引发的火灾。由于生产、生活中用火不当引起具有可燃性的原材料、包装材料、建筑物内部装修材料等着火，并产生有毒的烟雾，造成人员伤害、设备损失。煤遇到明火、高温导致燃烧或因高温发热自燃，易发生火灾。3)锅炉房火灾。锅炉房发生火灾的原因主要是烟囱靠近建筑物的可燃结构；炽热炉渣处理不当，引燃周围的可燃物；烟囱飞火；锅炉房操作间和附属房间可燃物起火等。4)电气设备火灾。变配电设备、高压开关等电气设备，
22、因运行环境受潮、设备内部故障、操作维护不当等因素，均有可能发生火灾甚至爆炸事故。老鼠等小动物啃破电缆绝缘层，造成电气短路也会引发电气火灾。一旦发生火灾，将会发生设备损坏和人身伤害，影响企业的生产运行，造成严重的经济损失。3.3.2 爆炸该项目爆炸危险主要来自压力容器（储气罐）、锅炉、空压机等。锅炉、压力容器等在设计、制造、安装上存在缺陷，质量不符合安全要求，没有按规定定期检验，或者没有配置安全阀、压力表等安全附件或安全附件不合格，均存在物理性爆炸的危险性。锅炉在点燃前未将存留在燃烧室或烟道内的爆炸性混合物排除，锅炉的煤粉和风量调整不当，造成未燃尽的煤粉被带出并堆积在烟道内部，如遇起火条件可能会
23、引起锅炉燃烧系统的化学性爆炸。其次，锅炉操作工、压力容器操作工如果没有经过安全技术培训，无证上岗或误操作等都是引发安全事故的重要因素。空压机积碳、压力过高超过强度极限、管道振动产生附加疲劳载荷、维护和操作不当等是引起空压机爆炸的主要原因。3.3.3 机械伤害机械伤害是指由于工作中的机械设备的运动部件及工器具等夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，或由于照明光线暗淡，安全标志不明显，人员磕、碰处于静止状态的机械设备，引致人员身体的伤害。本项目玻璃纤维布的缝编及裁切过程中当整经机上的纱线因缠绕、卷入或集束时运动中的经纱、压辊、传动销会造成机械方面的危险，特别是有挤压和冲击现象存在时，经轴有
24、从机器掉下来的危险；多轴向编织机因突然起动（偶然或无意起动）或修补断头（断纱时）时其送经运动装置的齿轮有发生挤压和剪切的危险；玻璃纤维裁切机的切割装置在运动中与固定的机器零部件会共同形成挤压点和裁切区，偶然接近或装卸刀具时可能导致轻微割伤和手指被切。机械转动部位不设置防护栏杆、防护罩等防护设施；防护设施本身安全性、可靠性差，如：防护设施损坏、失效、失灵等或防护设施不符合要求、使用不当等均会引发人员伤害。进行设备检修时，安全防护措施不到位（无紧急开关、缺少意外起动的预防措施）；有可能造成设备运动部件割刺、夹击、碰撞、剪切、卷入绞碾等机械伤害。3.3.4 电伤害 电伤害事故中大多是触电事故。触电分
25、为电击（直接接触电击、间接接触电击）和电伤（电流灼伤、电弧烧伤、皮肤金属化、电烙印、机械性损伤、电光眼）两大类。该项目中变配电设备、高低压配电装置、供电线路、各用电设备等如果没有可靠的保护接地、没有使用3C认证的电气设备，或检修时安全防护措施不完备等均可能发生触电事故。在运行过程中，因安全保护装置不齐全或不符合规定、保护失效、个人防护不全、临时用电没有限期拆除、电气设备故障等原因，也会发生触电事故。除此之外，管理不善、制度不严，作业人员违章作业或误操作也是造成触电的重要原因。3.3.5 起重伤害起重伤害，指各种起重作业中发生的挤压、吊物吊具坠落、物体打击和触电等。起重作业主要有以下危险和有害因
26、素：超载：超过工作负荷等。碰撞：起吊过程中吊物、吊具与其他物体相撞。操作失误：由于视界限制、技能培训不足等造成。负载坠落：负载从吊轨或吊索上脱落。吊具坠落：吊具从吊轨或吊索上脱落。3.3.6 物体打击物体打击指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故。高处检修作业时若维修工具或拆卸的零部件因外力作用产生运动，也可能导致人员伤亡；若使用气动工具进行检修的操作人员误操作，可能导致气动套筒扳手、小的零部件飞出，造成人员伤亡。3.3.7 高处坠落指人员从基准面2m以上（含2m）发生坠落造成的人身伤害。各类平台、走台、梯子，架空管道上的阀门及仪表操作与检修；设备、起重机械的检修；由于
27、平台、扶梯、护栏缺损或不符合规X，沟、坑、池处缺少常规性防护措施，或作业人员操作时注意力分散，均可能发生高处坠落事故。3.3.8 车辆伤害车辆伤害是指本厂区内叉车或其他机动车辆在行驶中引起的伤亡事故。厂区内若道路窄、无交通标志、过路工业管路无限高标志、各种车辆随意超速，或由于厂内运输时因驾驶不慎等原因造成车辆伤害。叉车没有经过定期检验、叉车工未经过培训上岗也是发生车辆伤害的因素。3.3.9 灼烫 灼烫指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤和物理灼伤。本项目锅炉为主厂房空气处理机组提供蒸汽，以保证冬季厂房工艺湿度的要求。若蒸汽管道没有采取保温隔热措施，管道密封不良，可能会发生灼烫事故。3.3.10
28、信号缺陷信号缺陷包括无信号设施、信号不清、信号不准等。玻璃纤维缝编和裁切过程中工作人员需掌握的信号装置较多；锅炉在运行中也会使用较多的信号装置，如果这些信号显示失误或显示不准确，会给操作人员造成误导，甚者会酿成严重的事故。3.3.11 粉尘 本项目玻璃纤维布的过程中会产生细小的玻璃纤维粉尘，分散后会堵塞裸露在外的人体毛细孔，造成皮肤瘙痒。若厂房防尘、除尘措施缺乏或不利，若作业人员在接触过程中没有佩戴防护用品，均可能引发作业人员的职业性疾病，影响作业人员的身体健康。3.3.12 噪声噪声会使运行人员情绪烦躁，干扰影响人与人及人与机的信息交流，从而使误操作率上升。噪声同时会引起神经衰弱，严重时能引
29、起听力下降，甚至造成噪声性耳聋。本项目中空压机、空气处理机组、多轴向经编机、裁切机、各种风机、水泵等设备运转时均会产生噪声，运行人员长期在噪声环境中工作，可导致其精神不集中、辨别能力和短时记忆能力降低，易引发安全生产事故。3.4作业环境危险和有害因素分析 1)室内作业场所环境不良主要包括室内地面滑、不平；室内作业场所狭窄、杂乱；房屋基础下沉；室内安全通道、出口缺陷；采光照明不良；作业场所通风不良；室内给、排水不良；异温、高湿等。室内地面滑、不平：容易碰撞、滑倒，给作业人员带来伤害。室内作业场所狭窄、杂乱：可能使作业人员绊倒、磕碰，带来伤害。房屋基础下沉：基础下沉会直接造成厂房失稳、倒塌、设备受
30、损。室内安全通道、出口缺陷：无安全通道或安全出口、安全通道堵塞等，一旦发生事故人员无法逃生。采光照明不良：包括照度不足或过强、烟尘弥漫影响照度等，作业场所工作照明、过道出入口应急照明，照明不良会使作业困难，视分辨力下降；在台阶、斜梯等危险部位会因照明不足引起意外伤害事故。通风不良：若厂房生产区通风不良，可能会引起人员中毒事故甚至爆炸事故的发生。室内给、排水不良：给排水系统不畅通，会导致生活、生产废水无法正常供给与排出，严重者会威胁到厂房尤其是地下层的安全。异温（气温过高、气温过低）：气温过高会使作业人员受环境热负荷的影响，作业能力随温度的升高而明显下降。当环境温度为35时，人的反应速度、运算能
31、力、感觉敏感性及运动协调功能只有正常情况下的70%，高温环境还会引起中暑且易引发火灾。低温工作环境，特别是在严寒的冬季，室外检查、检修人员会受到低温危害；作业人员受低温影响，操作功能随温度的下降而明显降低，可使其注意力不集中，反应时间延长，作业失误率上升。高湿：高湿环境会使操作人员患风湿骨类病，同时潮湿会使电气设备受潮，绝缘性能下降而引起触电事故、金属设备及构件产生锈蚀。 2)本项目室外作业场地环境不良包括恶劣气候、作业场地不平、室外光照不良等。恶劣气候包括地震、洪水、雷电、大雾、冰雹等；室外照明不良，会导致厂区行人、车辆的夜晚出行带来不便。对本项目影响较大的是雷电，室外变配电装置、配线（缆）
32、、构架、箱式配电站、配电室、锅炉房等有遭受雷电危害的可能。若防雷设计不合理、施工不规X、接地电阻不符合规X要求，则雷电过电压在波及X围内会严重破坏建筑物及设备设施，并可能危及户外巡视检查人员人身安全。雷电流的热效应还能引起电气火灾、电气爆炸。雷电天气时，直接雷击、雷电感应和雷电波的侵入均可引发人员伤亡、设备损坏事故。该项目中锅炉房、配电室是受雷电影响较大的建筑，如果未设置防雷击装置在雷雨天气有遭受雷击的危险。3.5管理缺陷安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是以安全为目的，进行有关安全工作的方针、决策、计划、组织、指挥、协调、控制等职能，合理有效地使用人力、财力、物力、时间和信息，为达到预
33、定的安全防X而进行的各种活动的总和。安全管理是影响安全生产的重要因素之一，如果企业安全组织机构不健全、安全投入不足、安全责任制不落实、安全管理规章制度及安全操作规程不规X、事故应急预案及响应缺陷等都是安全管理因素方面的缺陷，也是造成各类安全事故的根源所在。3.6施工期危险、有害因素辨识与分析项目施工时期有土石方挖填、混凝土浇筑、脚手架搭建、设备安装等，由于多种项目交叉作业、大型机械施工、现场规模大，故施工期存在较多的危险和有害因素，主要有：高处坠落、电伤害、火灾、坍塌、机械伤害、起重伤害、物体打击、车辆伤害、噪声及粉尘危害等。1)高处坠落高处作业因脚手架结构存在缺陷或拆除失误，有可能发生高处坠
34、落，甚至发生脚手架整体坍塌事故，造成严重的人员伤亡；钢结构车间施工过称中，因作业人员违章作业（如不佩戴安全带），会引发高处坠落事故。2)电伤害施工过程中需临时架设电力线路，如果线路架设和保护配置不规X，有可能造成人员的触电事故。施工中临时用的电气设备，多为露天安置，因受潮和雨淋，绝缘受损，也易发生触电伤亡事故。3)火灾施工期间，若没有严格执行动火审批制度、工作人员无证上岗，可能发生火灾事故。另外施工期间，安全管理不到位也是发生火灾事故的主要原因之一。 4)坍塌 施工期基础开挖时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌，会危及人身安全，严重时造成人员伤亡。5)机械伤害与起重伤害在机械化施工中，由于施工
35、条件复杂、机械设备安全装置不全或工作人员误操作，都可能出现多种机械伤害、起重伤害事故。如施工机械倾覆、起重机械臂杆突然下降、起重钢丝绳折断，槽轮、滑轮装置及安装部位破坏等都将造成人员伤亡。6)物体打击作业人员可能会受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。7)车辆伤害项目施工期间场内运输多种多样，物料品种繁多，运距短、运输量大，如果施工现场管理不善，就有可能发生车辆伤害事故，造成人员伤亡。 8)噪声、粉尘危害 在混凝土搅拌、浇筑振动、木料加工、金属切割、物料装卸等作业过程中，产生的噪声、粉尘均危害人体健康。3.8 重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-200
36、9）的有关规定，危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。危险化学品重大危险源辨识的依据是危险化学品的危险特性及其数量。结合本项目特点，根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（国家安监局 200456号）可知：构成重大危险源的锅炉是指具备下列条件之一的锅炉：蒸汽锅炉：额定蒸汽压力大于2.5Mpa，且额定蒸发量大于等于10t/h。热水锅炉：额定出水温度大于等于120，且额定功率大于等于14MW。构成重大危险源的压力容器是指具备下列条件之一的压力容器：介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器。易燃介质，最高工作压
37、力0.1Mpa，且PV100 Mpa.m3的压力容器（群）。根据危险化学品重大危险源辨识和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见的有关规定：该项目中一台额定蒸汽压力为1.0Mpa，额定蒸发量为2t/h的蒸汽锅炉和两台空气压缩机储气罐（最高工作压力0.8Mpa,PV=0.8Mpa.m3)均不满足重大危险源条件；项目生产工艺过程中的原料、成品均不属于规定中的危险物质。综上所述：本项目不存在重大危险源。第四章 评价单元划分与评价方法选择4.1评价单元划分根据本项目总平面布置的相对独立性和工艺特点以及装置危险和有害因素分析，将本项目划分为以下5个评价单元：1）选址与总平面布置单元；2）建（构）筑物单
38、元；3）生产设备设施单元；4）职业卫生单元；5）工程施工单元。4.2评价方法选择结合本工程的实际，本次安全预评价采用预先危险性分析法、事故树评价法和安全检查表法。1)预先危险性分析法（PHA）简介预先危险性分析是在进行某项工程活动之前，如设计、施工、生产或检修等，对工程存在的各种危险因素的类别、分布、出现条件以及事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险性等级，从设计、运行和管理入手提出相应的防X措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免由于考虑不周所造成的损失。其分析步骤有：熟悉对象系统识别危险、有害因素分析触发事件，推测可能导致
39、的事故类型和危险或危害程度。进行危险性分级，排列出重点和轻重缓急次序，以便处理。制定相应安全措施。按危险、有害因素后果危险等级的轻重缓急来采取相应的对策措施建议。按照危险、有害因素导致的事故、危害的危险或危害程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级，等级划分如表4-1。 危险性等级划分表 表4-1 危险等级影响程度可能导致的后果级安全的不会造成人员伤亡及系统损坏级临界的处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施。级危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取措施。级灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断的排除并进行重点防
40、X。 2)事故树评价方法（FTA）简介事故树分析是从结果到原因，找出与灾害有关的各种因素之间因果关系和逻辑关系的分析方法。这种方法是把系统可能发生的事故放在图的最上面，称为顶上事件，按系统构成要素之间的关系，分析与灾害事故有关的原因。如果这些原因是其他一些原因的结果，则称为中间原因事件（中间事件），应继续往下分析，直到找出不能进一步往下分析的原因为止，这些原因称为基本原因事件（或基本事件）。图中各因果关系用不同的逻辑门符号联接起来，这样得到的图形象一棵倒置的“树”，即为事故树。事故树分析的基本步骤是：确定顶上事件。调查原因事件。编制事故树。定性分析。3)安全检查表法（SCL）简介 安全检查表（
41、Safety Check List，缩写为SCL）是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用系统危险性评价方法。安全检查表是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，根据法规、标准制定检查表，并对类比装置进行现场(或设计文件)检查，可预测建设项目在运行期间可能存在的缺陷、疏漏、隐患，并原则性的提出装置在运行期间(或工程设计、建设)应注意的问题。第五章 定性、定量评价5.1 选址与总平面布置单元安全预评价 1)选址与总平面布置单元安全检查表法评价 本单元采用安全检查表法对项目可研报告中总体布置方案进行评价，具体检查结果见表5-1。 选址与总平面布置检查表 表5
42、-1 序号检查项目及内容依据法规检查结果备注1 厂址选择1.1居住区、交通运输、动力公用设施、废料场及环境保护工程等用地，应与厂区用地同时选择工业企业总平面设计规XGB5018793 第2.0.2条符合1.2厂址应与交通线路、车站、港口短捷合理连接，厂区尽量靠近公路干道工业企业总平面设计规XGB5018793 第2.0.4条符合1.3厂址应具有满足生产、生活及发展所必须的水源、电源和给排水条件工业企业总平面设计规XGB5018793 第2.0.5条符合1.4厂址应具有满足建设工程需要的工程地质条件和水文地质条件工业企业总平面设计规XGB5018793 第2.0.7条符合1.5发震断层和设防烈度
43、高于九度的地震区不得选为厂址工业企业总平面设计规XGB5018793 第2.0.11条符合七度设防1.6在设防烈度六度及以上地震区建厂，厂房建筑物防震等级应按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防建筑抗震设计规X（GB50011-2001）(2008年版）结合实际细化设计工程按照抗震设计进行施工2 总平面布置2.1厂址选择必须符合工业布局和城市规划要求工业企业总平面设计规XGB5018793 第2.0.1条符合2.2工程总体规划应满足防火、安全、卫生、交通运输和环境保护的要求工业企业总平面设计规XGB5018793 第3.3.1条符合2.3运输线路满足生产要求，物流顺畅，线路短捷，人流、货流组织合理工业企业总平面设计规XGB5018793 第4.1.8条符合2.4厂区出入口数量不宜少于2个。人流出入口与货流出入口分开设置工业企业总平面设计规XGB5018793 第4.7.4条符合2.5锅炉房宜布置在厂区全年最小频率风向的上风侧工业企业总平面设计规XGB5018793 第4.3.7条符合2.6空压站应位于空气洁净的地段，避免靠近散发爆炸性、腐蚀性和有害气体及粉尘等的场所，并应位于上述场所全年最小频率风向的下风侧工业企业总平面设计规XGB5018793 第4.3.4条
