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1、2022年薛城区小麦良种统一供种项目实施方案为贯彻落实枣庄市人民政府办公室关于做好小麦良种统一供种提高小麦生产水平的实施意见（2020T5）和省、市有关文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、做好小麦良种统一供种的重要意义良种是粮食生产的核心竞争力，是提高粮食生产科技水平、增强可持续生产能力的重要载体，对促进我区现代农业发展、增加农民收入、实现产业升级具有重要作用。目前，做好我区小麦良种统一供种工作，有利于加快优良新品种推广步伐、新技术的集成应用，便于统一技术指导、统一机械种收等，可以有效提高小麦生产水平。各级各有关部门一定要站在确保口粮绝对安全的高度，充分认识做好小麦良种统一供种的重要意
2、义，准确把握目标、任务和要求，切实做好小麦良种统一供种工作。二、项目总体思路和目标（一）总体思路按照“稳定面积、提高单产、优化结构，改善品质”以及“区级指导监管，镇（街）具体实施”的原则，通过财政适当给予一定补贴的方式，对农民种植小麦进行良种统一供种，鼓励农民使用小麦优良品种，提高统一供种率、良种覆盖率和技术推广到位率，促进节本增效。提高全区小麦单位面积产量、品质和效益,促进农业稳定发展和农民持续增收。（二）目标任务小麦进行良种统一供种：按照市有关文件精神，每亩给予10元差价补贴，利用财政资金对全区2022年度计划种植小麦面积24.75万亩进行补助（补贴计划详见附件，以2022年三夏生产进度统
3、计的面积为准），所用良种配套补贴资金247.50万元，确保实现全区小麦良种统一供种全覆盖。（三）资金来源枣庄市财政局分配2022年乡村振兴重大专项资金（中央财政补助）外，剩余资金由区财政预算配套安排。项目资金共计247.50万元。三、小麦良种统一供种的实施内容（一）筛选推介主导品种。按照“品质优先、市场需求和生产需要”的原则，根据省、市发布的小麦主导品种，筛选出一批适合我区的优良品种。在尊重农民群众意愿的前提下，根据我区近年来的供种工作实践，确定2022年小麦统一供种品种范围：济麦22、鲁原502、山农28、泰农33和烟农19o按照“生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好”原则，充分尊重农民
4、群众意愿的前提下尽量做到品种种植集中连片。（二）确定统一供种服务主体。本着公正，公开，高效的原则，采取公开招标的方式确定统一供种社会化服务组织。具有相应资质的独立法人，证照齐全，守法经营，信誉良好，设施完备，技术力量强；具有合法种子来源，所提供品种不属自主知识产权的，须具有植物新品种权单位的授权委托证明；种子数量充足;种子质量达到国标良种标准，近两年未发生重大种子质量事故;具备实施大面积统一供种和良种良法配套推广的能力。实行种子质量事故、补贴项目过失一票否决，投标企业必须在以往承担良种推广补贴供种任务的过程中无重大违反供种合同的行为。严禁转包、转让。引导和督促其加强良种繁育基地建设、基础条件建
5、设，备好备足小麦良种，确保服务及时到位。（三）明确统一供种服务方式和内容。结合薛城实际和小麦种植特点，小麦良种统一供种采取差价供种补贴的方式进行。中标确定的社会化服务组织按补贴后的价格向农民统一提供小麦良种，并提供规范化技术推广服务，主要包括供种到村到户、种子机械包衣和技术咨询等。（四）科学确定供种数量和价格。根据品种特性和我区实际，确定2022年小麦良种补贴基准供种量为机械包衣种子不高于10公斤/亩。成交供种企业根据农民实际种植面积和标准播种量，相应增加或减少供种面积和供种数量。确保补贴后的良种价格明显低于当地同等小麦良种市场价格，让农民得到最大的实惠。（五）及时落实补贴计划。各镇（街）要按
6、照区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营的思路，对补贴计划进行层层分解，及早细化落实到村、到户、到地块，尽量做到品种种植集中连片，努力实现一村一品、一镇一品。各镇（街）要尊重农民意愿和市场需求，通过宣传发动，引导农民使用政府统一采购的小麦良种发展小麦生产。（六）建立良种补贴项目到村、到户明细档案。镇（街）面积落实表一式两份，分别由村、镇（街）农技站保管。村级供种清册由供种企业按照清样要求统一印制，一式三份，分别用于编制计划、行政公示和补贴资金结算，并在良种供应时填写农民联系电话，由购种农民或购种农民代表签名并按手印。各镇（街）将供种清册制成电子表格（EXCEL格式），于10月25日前报
7、区农业农村部门备案。（七）保证供种质量和时效。各镇（街）要制定项目实施方案和供种计划，配合供种企业搞好供种到村到户和收取种子差价款。区农业农村局安排专业人员负责种子质量抽检存样，对不合格种子及时封存或退货，杜绝劣质种子进入项目区。供种企业要按照供种合同要求，提供质量合格的小麦良种，依据面积落实表和供种清册，按时、保质、保量供种到村、到户，保证不误农时。（八）积极开展配套服务全面推广配套技术，各镇（街）要按照确定的补贴品种和良种良法配套原则，制定适合本地特点的小麦标准化生产技术规范,抓好各项技术措施落实，提高农民生产技术水平。供种企业全面推广种子机械包衣技术，做好种衣剂的科学选择和使用，严格掌握
8、药种比，保证种衣剂用量充足，提高防病治虫效果，以培育壮苗、减轻病虫危害。（九）加强工作联动和配合。区农业农村局组织招标采购。中标的供种社会化服务组织进行统一供应小麦良种供应，印制供种清册、完备供种手续，送种到镇村、供种到农户。并会同区农业农村局适时开展技术指导，高质量地开展服务。各镇（街）要指导和协调本镇、村规范推进小麦良种统一供种。做好供种档案记录。填好用好供种服务清册，一式3份分别用于村公示、镇街和供种社会化服务组织留存备案。要督促村级认真填报供种服务清册，由购种农户或购种农户代表签名并按手印，并如实填写购种农户的联系方式。要压实村级责任，确保供种清册填报内容的真实性。四、强化措施，为做好
9、项目工作提供坚实保障一加强组织领导。明确专人负责，压实工作责任，加强部门配合和上下沟通协调，形成强大工作合力，推动项目工作顺利完成。二抓好宣传引导。在充分尊重农户意愿的基础上，积极引导农户选择使用小麦统一供种品种，尽量做到同一品种种植集中连片，努力实现一村一品、一镇一品。三强化供种质量监督。压实中标的供种社会化服务组织责任。所供种子机械精选、包衣率要达到100%；督促供种社会化服务组织提供有关技术培训，培训对象为全区一线农技人员和新型农民。区农业农村局将在关键时期和关键环节进行督导、检查和监管，及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题。对执行政策中出现的重大偏差、重大违约行为和种子质量事故，要及时处理、上报并记录在案。区种植业和农业综合执法大队、农技、植保、种子管理站要在企业供种前，对加工包装好的良种进行抽检。同时设立供种服务监督电话：。做好小麦良种统一供种的检查、验收。附件：薛城区2022年小麦良种统一供种补贴计划表2022年6月2日薛城区2022年小麦良种统一供种补贴计划表镇(W)计划补贴面积（万亩）计划补贴金额（万元）陶庄镇3.7537.50邹坞镇3.5035.00临城街道0.404.00常庄街道3.9539.00沙沟镇5.9559.00周营镇6.7867.80新城街道0.424.20合计24.75247.5注：计划补贴面积按2022年三夏生产进度统计亩数确定。
