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1、2023党建引领城市基层党建工作汇报工作报告（共五篇）（）今年以来,我县始终把加强城市基层党建作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，主动适应城市群体结构和社会组织架构新变化,积极探索新时代城市党建引领基层治理现代化新路径，着力将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。一.建强组织体系，夯实城市基层治理硬支撑。不断夯实城市基层党建基础，规范社区运行，发挥基层网格党支部红色枢纽作用,构建起一贯到底的组织体系。一是网格化建设提升基层组织力。全县划分405个网格,由83名专职网格员、322名兼职网格员组成,划分4497个微网格，全部进行编号管理，实施精准调度;设立网格党支部125个,网格党小组2
2、80个，实现网格党组织全覆盖。二是标准化打造增强基层承载力。标准化打造社区党建活动阵地，积极落实社区办公场所，新打造建筑面积1000平方米，内设便民大厅、党员教育中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、矛盾调解室等功能室的新建南路社区。全县有5个社区活动场所达到IOOo平方米。三是规范化管理提高基层战斗力。建立16个社区、221名社区工作人员信息库（含网格员）0加强业务能力提升，已对社区党组织书记、社区工作者进行专题培训146人次。突出激励机制，制定提高社区专职工作人员薪酬待遇的实施举措，同步起草社区专职工作人员日常管理和考核办法和日常与年度双向考核办法。二、统筹斐源整合，下沉城市基层治理”最
3、前沿。瞄准基层治理难点、堵点，把党组织功能发挥与服务群众相结合，推动党建工作与基层治理同频共振。一是建强基层治理主心骨。统筹124个机关企事业单位党组织，分赴9个社区党总支，组建非建制性社区综合党委9个，签订共驻共建协议书124份，先后组织开展共驻共建活动201次，2400余名在职党员进入社区报到。制定机关（事业）单位社区报到工作手册在职党员进社区志愿服务手册，通过台账管理、实时督办、量化评价、责任追究4项措施，2023年以来社区大党委召开党建联席会议18次，解决群众反映问题45件。二是探索基层治理新模式。以老带新访民情，由导师带领年轻干部走访入户，用脚步丈量民情，帮带以来，共搜集民情民意13
4、8条；互学互比提能力，由14名优秀党员干部牵头，建立13个互学互比工作小组，分别组织村（社区）网格员开展为民服务代办工作,已完成5项基础服务、11项综合服务领域内的网格代办师说讲堂传经验，组织导师轮流传经送宝，累计举办师说讲堂52期，惠及村（社区）干部400余人次。三是构建基层治理新格局。健全完善社区党总支一小区（网格）党支部一楼栋党小组一党员中心户四级组织架构，以社区为轴心整合资源，以小区为重心建强支部，以楼栋为中心延伸覆盖，将党建与法治、德治、自治相融合，着力打造阳光居务智慧社区雪亮工程，引领建设红色幸福小区，力促党建资源化零为整。目前已组织培训法律明白人63人次，已评选出十星级文明户12
5、4户，设立楼道党小组298个，选优配强1634名党员中心户，累计开展红色志愿服务活动170余次,为群众解决实际问题68个。三、聚焦多元融合，打通城市基层治理最后一公里。倡导树立社区是我家、建设靠大家的理念，推动城市基层治理由单边作战变为互动发展。一是用活物业党建联盟。将全县21家物业公司全部纳入物业党建联盟，制定党员为主体的红色楼道长制度，及时了解业主需求，通过联席议事会、协商议事会和楼道邻里会及时化解矛盾纠纷，督促物业企业查找管理漏洞。二是引导新就业群体融合。建立快递物流行业党建联盟，开展双向服务，完善新就业群体服务清单，常态化开展三关爱行动，组织开展情系职工送温暖、关爱户外劳动者关爰一线、
6、夏送清凉等活动，建设新就业群体爱心驿站27个；建立快递员、外卖送餐员、网约车司机到社区党群服务中心报到台账，258名快递物流从业人员向其居住社区或者业务范围内社区报到；发挥新就业群体优势，引导新就业群体主动参与疫情防控、安全知识宣传等志愿服务活动。三是提升村改居社区治理水平。全面实现社区党建、管理和服务对象对原村民和外来居民全覆盖，整合包联单位、辖区驻地单位等资源，开展便民利民服务，积极培育和发展各类社会组织，招募志愿者150余人,组建社团队伍5支,组建各类文明志愿者队伍7支，不断增强社区居民的获得感、幸福感、安全感（二）近年来，我区坚持以党建引领城市基层治理为主线，以城市小区为基点，将党组织
7、链条由社区向小区延伸，全面构建起思想教育联抓、志愿服务联网、文体活动联办、关爱帮扶联做、社会问题联治的城市基层治理新格局，打造了红色物业微心愿认领等一批具有时代鲜明特质的城市先锋小区党建品牌，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。一、“大党建格局提升引领力。党建引领统起来。把小区管理融入城市基层党建工作，建立区委指导、街道统筹、社区组织、小区负责、楼栋包干五级工作体系，街道党建骨干、小区党组织负责人双向进入、交叉任职，形成街道整合力量统筹抓、社区属地管理直接抓、小区协调联动兜底抓的工作格局。党建责任严起来。明确街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，扭住党组织书记这一关键少数，把政治导向、思想引
8、领、组织建设、党风廉政、目标任务等五项主责通盘考虑，量身定制党组织书记抓党建任务清单、责任清单。党建品牌立起来。率先在城市居民小区创新实施红色物业治理模式,着力打造红色物业、红色故事、红色家园等一系列党建品牌。二、大融合”机制提升凝聚力。突出上下联动。构建街道党工委-社区党委（总支）小区党支部-楼院党小组党组织体系。在街道社区党组织的统筹下，小区建立起居委会、业委会、物业公司三方联动机制，三方讨论决定，三方齐抓共管。突出示范联创。在园区、楼宇、商圈等重点领域和社会组织中逐级培育选树一批党建示范点,每个街道建好1个示范性的小区（网格）党群服务中心、1个商圈党群服务中心，打造了一支部一特色党建品牌
9、。突出管理联结。着力构建以街道党工委为圆心、以各类党小组为半径、以联系和服务党员群众为周长的功能圈。常态化开展小区日常巡逻、安全隐患排查、纠纷调解以及文明宣传等工作。实行社区岗位员额管理，将街道320名工作人员下沉到网格，包网入户,实现提户知人，提人知事，提事知情。三、大数据服务提升影响力。区域化统筹。落实街道大工委、社区大党委、社区兼职委员制度，辖区单位与街道社区结对共建，机关党员干部兼任街道、社区兼职委员。组织召开党建代表大会，推选辖区有影响力、号召力的公共单位、物业公司作为党建会的理事单位,定期召开联席会议。网格化管理。在全市率先开展社区网格化，全面推行1+N+X网格化管理模式，建立了网
10、格党支部或网格党小组333个，楼栋党小组107个。市、区两级5000余名在职党员到社区报到、认领岗位、开展服务。智慧化互联。开发*智慧党建软件平台，整合党建信息平台与政务信息平台、城市管理服务平台等,实现多网合一、互联互通,促进党建工作与社会治理服务深度融合。四.大治理模式提升向心力。联席会议统领。成立全区城市基层党建工作协调议事领导小组，建立起以街道党建联席会为引领,社区党建共建联合会为主体，党群服务中心为补充的区域化党建工作平台，统领街道社区内互不隶属、层次不同、领域多样的驻地单位党组织。驻区单位协同。推动资源共享，街道社区和驻区单位对党建、教育、文化等场所阵地、活动设施，相互开放，统筹使
11、用；推动党员共管，建立在职党员在社区服务清单和负面清单，每名党员认领1个以上公益性服务岗位，每月进社区参加1次以上夜巡、卫生清扫、文明劝导等活动。社会组织参与。坚持党建带群建，积极孵化公益型社团组织,建立社区社会组织1390家,可为居民提供30余项专业服务，实现了乡镇（街道）建立社区社会组织5家以上的目标。(=)*市*县有常住人口15万，随着城市化进程加快，近80%农村居民和2800多名农村党员流入城区，依托城郊乡镇清泉镇管理。为着力破解社区治理难、党员管理难、服务群众难、突发事件应急难四难问题，*县认真落实市委一意见两指引，以城郊镇管理体制改革为突破，探索构建大党委引领、社会化共建、网格化治
12、理、一键式响应城市社区治理新模式，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了体制机制保障。一、开展探索性改革，组建扁平高效的管理机构。研究制定*县深化城郊镇管理体制改革方案，率先推行城郊镇管理体制改革,将清泉镇经济发展办公室、社会事务办公室升格为经济发展局、社会事务局,强化对城郊经济和社会事务的管理;将清泉镇社区服务中心、清泉镇中心卫生院升格为城市社区综合服务中心、城市社区卫生服务中心，划归城市社区管理局管理，承担城市社区管理公益服务和公共卫生服务；实体化设置运行城市社区党工委和城市社区管理局，核定领导职数7名,调剂行政编制16名、事业编制123名,人员编制、财政预算单列。明确由清泉镇党委负责抓
13、好农村工作，城市社区党工委专门管理城市社区，将社区承担的行政事务移交城市社区管理局管理。建立社区服务事项、准入事项和经济社会管理权限事项等5张清单，推进机构规范运行、赋能扩权减负、进城农民市民化管理等8项工作，构建了农村、社区两手齐抓、双轮驱动的扁平高效城郊镇组织架构和社区管理服务体制。二、坚持大党委引领，厚植城市治理政治优势。总结提升组建党建共同体的经验做法，出台党建引领城市基层治理共同体工作规范指引，在城市社区采取社区+机关+农村+商圈+企业等联建模式，打造党建引领城市基层治理共同体，组建非建制性功能型大党委，围绕年度工作计划提出需求清单，成员单位结合职能优势列出资源清单，通过精准匹配形成
14、工作清单。目前，各社区共开列需求清单102项、资源清单141项,对接工作清单81项，协调解决问题UO多个，社区党委对辖区各类组织和各项工作的全面领导进一步强化。实施党员居民凝心聚力工程,深化农村流入城区党员,f1223f,管理模式,引导1691名社区党员和2500多名流入城区党员结成对子，开展我为社区献一策社区发展我贡献等活动，带动居民群众感党恩、听党话、跟党走。三、推进社会化共建，聚合多元参与资源力量。以社区大党委为主体组建社工委，吸纳160多名两代表一委员、共驻共建单位负责人、两新组织和物业公司负责人、社区民警、楼院长、热心群众等进入，建立4+X五方共议民主协商机制，开展居民说事议事活动6
15、0余场次，商议解决民生短板、办事梗阻等治理难题130多个，让居民群众自我服务、自我管理。推行社区吹哨、部门报到，178个共驻共建单位、2578名在职党员下沉社区开展组织联动、党员联管、资源联用、事务联商、和谐联创、责任联担和抱团式、菜单式、结对式、组团式、融合式、轮值式六联六式服务320多场次，帮助居民实现微心愿微梦想。加强社区物业党建联建和志愿服务力量建设，成立物业行业党委，整合物业企业和群团组织力量，组建应急救援、物资配送、后勤保障等志愿服务队伍46支，全面做好诉求收集、代办帮办服务，形成多元主体参与、多元力量聚合的共建共治共享基层治理新格局。四.实行网格化治理，提升精细高效服务水平。按照
16、社区建在连片小区、网格细分到楼栋单元的原则,将6个社区增至12个，46个大网格增至86个，120个小网格增至167个，整合综治、公安等力量建设全要素网格。推广支部+网格模式，每个社区由2名县级领导包抓，每个网格确定1名社区党员干部包联，配备1名网格党支部书记、1名专职网格员和楼院长、单元长等多名辅助力量,科学设置党员联系户和责任区、先锋岗、示范岗340多个，构建起大网格党支部、小网格党小组、党员楼院（单元）长+应急状态下临时党支部的网格治理体系。建立信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈一门式全天候响应机制，社区、网格、楼院、党员联系户4级服务主体全部实行首问责任制，对能办理的接诉即
17、办，对不能办理的快速上报，由城市社区管理局吹哨派单，相关职能部门承接办理，办理结果经专职网格员向居民群众反馈，形成网格发现问题一网格内解决或事项流转处置一处置结果反馈网格的闭环系统，切实让群众诉求有人响应、有机制解决。五.抓实一键式响应，提升平战结合转换效率。坚持互联网+理念，融合综治、政务等平台，建设集智慧社区、智慧服务、智慧调度于一体的党建引领基层治理信息化平台和丹城小管家微信小程序，嵌入市委组织部架构的组织工作一键响应系统，针对疫情防控等应急状态第一时间启动干部下沉工作机制，成立临时党支部，将上级工作部署直接传达至社区一线。通过平台综治、安防功能，实时视频调度864名专兼职网格员和362
18、个重点部位,指挥调配人员、物资等力量，实现关键区域精准靶向科学管理，推动民生服务指尖办、网上办，真正实现一个平台贯穿社会治理全过程、一部程序打通服务群众最后一纳米、一套体系提升平战转换效率。（四）近年来，我县积极探索党建引领城市基层治理新路径，实行党建工作联抓、组织资源联享、服务群众联做、综合治理联防，切实强化城市基层治理能力,逐步实现社区班子好、社区服务好、社区治理好、社区环境好、市民素质好五好目标,有力提升社区居民的归属感、获得感和幸福感。一、党建工作联抓，推动“各自为战向“共同作战转变。充分发挥城市社区党工委核心引领作用，上下衔接、左右联动，有效吸收多元主体广泛参与。实行城市社区联席会议
19、制度。由社区居委会党组织牵头，以住宅（商业）小区为单位，吸收辖区物业公司、业委会、非公企业和社会组织、个体商户等党组织负责人，以及有一定影响力的社会热心人士组建了56个社区共治会，采取居民联席会议事会圆桌会议等方式，抓好辖区自治。协力建强业委会组织。按照三优先、一规定、一把关原则，优先在县直各单位中推选一批退休的科级干部、优秀党员干部和社区网格员担任业委会主任，规定业委会中党员比例不少于50%,人选资格由社区党组织把关，把群众信任、组织认可的人选入业委会，从源头上掌握主动权。创新开展新时代共产主义星期六活动。动员县直单位党组织到结对社区开展共产主义星期六活动，县处级领导干部主动联系结对城市社区
20、党组织，在职党员干部职工到社区报到，投身社会治理实践。二、组织资源联享，推动”封闭自有到“开放共享转变。积极引导各部门党组织打破行政隶属壁垒，有效整合各类资源，破除封闭运行的工作局面，共同构建优势互补、融合联动的城市基层党建新格局。充分发挥县委统筹全局、协调各方作用。通过定期召开全县城市党建工作领导小组会议，全面调动各领域党组织积极参与以争创国家卫生县城、国家森林城市、省级文明城市、省级生态园林城市四城同创工作。全县各部门群策群力、共驻共建，将部分原政府用房及闲置公租房无偿提供给城市社区及下设社区居委会使用，为居民提供党员活动、政策宣传、收集民意、诉求调解、咨询代办、协商议事六合一平台,提供孝
21、老食堂、智慧康养等10余项便民服务项目。推行社区物业合署办公，提供一站式服务。在党建引领下，城市社区主动为物业企业提供办公场所，在党群服务站推行社区物业合署办公制度，为社区和物业搭建协商共议平台，为业主与物业搭建了交流沟通平台，缓解了物业企业服务场所紧缺的问题。推行双向进入、交叉任职。推荐社区两委班子成员进入物业公司兼任管理层、业委会主任，鼓励物业企业负责人担任居委会兼职委员，更好地突出党建引领。三、服务群众联做，推动“被动服务向“主动服务转变。坚持把服务群众作为党建工作的基本立足点，依托党总支组织优势、干部优势和资源优势,全力协调行业部门联合开展办实事服务。推行吹哨报到，解决居民诉求。以社区
22、吹哨、部门报到工作为载体,建立一哨、一函、一反馈、一台账工作机制，各县直单位部门闻社区哨声而动，主动发挥部门优势，精准对接、统筹协调，动员力量迅速下沉到各社区解决群众反映的急难愁盼问题。强化考核，推动物业企业主动服务。制定物业企业考核管理办法，对全县的住宅（商业）小区实行点对点常态化监管和评分亮级，对物业企业进行每月一评比、季度一评星、年度一考核，并将评定考核结果记入企业信用档案，与市场准入挂钩，形成了奖优罚劣的鲜明导向。弘扬志愿服务精神，定期开展志愿活动。分门别类组建志愿者团队，提供心愿单服务，形成志愿服务组织备单、居民点单、实践站接单配单、志愿者送单、群众评单的服务运行机制。四、综合治理联
23、防，推动”条块治理向“协防共治转变。下沉城市管理工作力量，联合多部门共同推进城市基层治理。建立县直单位党组织结对共建社区制度。动员结对单位参与社区基础设施建设和社区管理工作,充分发挥各县直单位职能优势,共同参与社会治理。县住建局牵头对老旧小区进行了改造,县法院对拒交物业管理费人员采取强制措施。推动政治、法治、德治、自治、智治五治融合。成立法治宣传、德育教化、矛盾纠纷排查化解、平安巡防四支社区队伍,下设若干个小区小分队，组成四支志愿者队伍筑牢社区平安防线。建立健全多元化矛盾纠纷调解机制。将辖区公安派出所、律师事务所、司法所等派驻机构所在的网格驻片工作人员组织起来成立工作专班，按照政策规定依法调处
24、矛盾纠纷，合理解决诉求。注重党员带群众，引导文明新气象。依托社区党员群众服务中心，建立社区新时代文明实践站，将党员先进模范人物和道德模范请到社区，广泛宣讲社会主义核心价值观。开展传家风、立家规、树新风活动，由社区党组织牵头制定完善居民公约，强化规范约束；协调制定全县业主公约示范文本，指导社区居民依法加强自我约束。引导更多党员参加志愿服务队，评选党员志愿服务明星，激励广大党员争做道德标兵。（五）今年以来，我市聚焦深化城市基层党建引领基层治理，着力构建一核四联多元协同工作体系，积极探索党建引领中小城市基层治理的新路径，不断提升城市基层治理精准化、精细化水平。一、建强党建引领核心，拧紧基层治理动力主
25、轴。坚持加强和改善党组织的领导作用,强化顶层设计,突出高位推动构建上下联动、齐抓共管的城市基层治理格局。一是坚持顶格推动。将党建引领城市基层治理作为市委书记、街道党工委书记抓基层党建重点突破项目，列入全市十大民生工程，一季度一观摩一点评，以上率下扛牢政治责任。二是建强组织体系。持续建强市委一街道党工委一社区党委一网格（小区）党支部一楼栋党小组组织体系，延伸组织触角。赋予街道五项权力，持续为街道赋权扩能。完善兼职委员、联席会议等制度，做大做强社区大党委区域共建体系。举办城市社区党组织书记红领善治分享汇，制定网格（小区）党支部工作规范、履职负面清单、坐班接访等制度，实施网格（小区）党支部书记项目，
26、推动网格（小区）党支部从有形覆盖到有力服务，全面激活城市治理神经末梢。全力保障支持。进一步明确任务清单，建立专项督查、集中通报、跟踪问效等机制，推动对城区街道的差异化考核，确保重点任务落实落细落到位。财政投入不低于5000万元,保障社区党组织为民服务专项经费和社区工作者待遇等,规划建设全福元商圈、万达商圈等党群服务中心，多维度推动全域提升、全面突破。二、推动四级协同发力，构建基层治理联动机制。围绕解决民生诉求，健全完善市、街道、社区、网格四级治理架构，建立起一级抓一级、合力解难题的联动机制。一是搭建有力载体。市级层面设立城市治理指挥中心，打造集网格化服务管理、智能分析预警等功能于一体的社会治理
27、指挥中枢，下设街道分中心、社区治理服务站、网格议事协调工作室，构建上下贯通、齐抓共管的四级城市治理架构。二是信息赋能助力。运用大数据、云计算等技术架设城市大脑，统筹*E通、12345热线、掌上邻里群等平台,实现群众诉求随时上报、快速处置。全面推广菜都红哨小程序，7000多名在职党员到居住地社区报到，设置网格议事厅红心银行等版块,建立网格吹哨、党员报到工作机制。突出线上线下结合，建立整合微信工作群1065个，整体形成平战结合、运转高效、一抓到底的城市基层治理工作体系。三是强化压力传导。健全完善职责任务清单动态调整机制，厘清条块责任，创新设立担当作为推诿扯皮好差评考核，与岗位考核挂钩，倒逼镇街、部
28、门快速响应，对居民不满意事项分情形督办、约谈、问责，确保民生诉求问题每月清零。三.汇聚多元资源力量，奏响基层治理和谐之曲。围绕党建引领网格治理，整合共驻共建、物业服务、平安防控、社会组织等多元资源进网入格，推动一网统筹、多网融合。一是提升双报到实效。深化共驻共建，推动县级干部包联42个社区、113个部门单位帮联片区网格、523名干部全覆盖直联居民小区，组织开展城市社区大走访、大摸底听民意、解民忧等活动。持续开展万名党员进网格、我为群众办实事主题实践活动，部门单位集中认领共驻共建项目200多项，其中老旧小区民生微项目46项。将街道、社区评价在共驻共建考核中的占比提高到80%,实现单位与报到社区互
29、联共建常态化、实效化。二是做优红色物业。深入实施红色物业领航工程，下放物业管理权限，列出物业管理服务清单30条，开出奖惩十条；创新实施物业服务双月点评机制，每两个月举办一次物业服务项目双月点评现场观摩会议,由社区党委书记、网格（小区）党支部书记、红色管家代表对物业服务打分评比,不断提升物业服务水平。2023年,47家物业务公司领办民生微实事158项，投入2300万元。三是凝聚新兴业态。针对快递物流、外卖送餐、网约车等新业态新就业群体，推动公安局、民政局等单位成立菜乡暖新红盟，发布关爱新业态新就业群体服务项目；深入推进党工共建，联合工会建设36处菜乡红驿站，统一配置桌椅、饮水机、微波炉等服务设施，打造暖新服务阵地。招募61名快递员、外卖员等担任网格治理信息员，建立奖励机制，推动融入城市基层治理。
