中小学质量教育实践基地建设招标文件.docx

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1、中小学质量教育实践基地建设项目公开招标采购文件电子交易须知错误!未定义书签。第一章投标邀请3第二章 投标人须知前附表 6一、总则12二、招标文件14三、投标文件的编制 15四、开标18五、评标19六、定标20七、合同授予21第三章评标办法22第四章招标内容及需求27第五章 合同主要条款 30第六章投标文件格式36第一章投标邀请项目概况浙江省市场监督管理局中小学质量教育实践基地建设项目的潜在投标人应 在获取（下载）招标文件，并于2022年12月8日09:00 （北京时间）前递交（上 传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：0625-22217G66项目名称：中小学质量教育实践基地建设项目采购方式

2、：公开招标预算金额（元）：IoOOOOO最高限价（元）：1000000每个标项的预算金额：详见下表:标项标项名称数量单位预算金额 （万元）备注1中小学质量教育社会 实践基地建设（一）1项202中小学质量教育社会 实践基地建设（二）1项203中小学质量教育社会 实践基地建设（三）1项204中小学质量教育社会 实践基地建设（四）1项205中小学质量教育社会 实践基地建设（五）1项20注：供应商可选择一个及以上标项参加竞争，每个标项分别编制投标文件。简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：浙江省市场监督管理局中小学质量 教育社会实践基地建设，为贯彻落实中共浙江省委浙江省人民政府关于开展质量 提升行动的

3、实施意见精神，深入推进中小学实践育人和素质教育，省市场监管局 决定，依托质量主题突出的社会资源，继续开展中小学质量教育社会实践基地建设, 根据关于开展2022年浙江省中小学质量教育社会实践基地申报工作的通知精 神要求，本项目需要选择不同的5家供应商进行服务，具体内容详见招标文件相关 章节。备注：（不允许进口）合同履行期限：服务结束日期为2023年9月30日。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（Sdf. Ikjccgp. gov. cn）

4、列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：/o3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1 .时间：自本公告发布之日起至提交投标文件截止时间，每天上午00:00至 12:00 ,下午12:00至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取 文件法定节假日除外）。2 .地点（网址）2-3 .方式：4 .售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1 .提交投标文件截止时间：2022年12月8日09:00 （北京时间）2 .投标地点（网址）：（1） “电子加密投标文件”：https:Sdf.

5、 Ikjzcygov. cn在线投标（2） “电子备份投标文件”：3.开标时间：2022年12月8日09:00 （北京 时间）4.开标地点（网址）：https :sdf.点jzcygov. Cn五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提 质的通知（浙财采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采 购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）己分别于2022 年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致 的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关

6、于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环 境的通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓 励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表； 鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。 质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务 网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之 日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期 限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质 疑。质疑供

7、应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区 下载。4 .其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加 同一合同项下的投标。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收 取投标保证金。（5）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单 位视同小型、微型

8、企业）政策。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：第二章投标人须知前附表序 号名称内容1项目名称中小学质量教育实践基地建设项目2采购内容及数量浙江省市场监督管理局中小学质量教育实践基地建设，具体 内容详见招标文件相关章节。数量：1项。3预算金额详见“第一章投标邀请”4公告媒体浙江政府采购网(sdf. lkjzfcg. czt. zj. gov. cn)5电子交易平政府采购云平台(sdf. Ikjzcygov. cn)6投标报价1、本项目应以人民币报价；2、不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有 关的全部费用，总价包干。3、报价包含完成本招标文件所述全部服务内容的价款，

9、本 次总价应包含完成采购范围内全部工作及提交成果资料所 需的一切费用，如人工成本、资料费、差旅费、交通、通讯、 设备（仪器）、劳务、利润、税收、验收费等以及所有有关 的管理成本。4、招标采购内容如在实际实施中被删减或未实施，则相应 的价款将由采购人在结算支付时扣回。5、本采购文件中除非有特别说明，所有的报价均指含税价。7现场考察/ 标前答疑会不统一组织，由供应商自行踏勘现场获取投标报价所需的资 料。8样品不要求9演示要求0不要求10招标文投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容件澄清的，应当在投标截止日10天前以书面形式要求招标采购单 位作出书面澄清。11投标文 件组成投标文件由资格

10、证明文件、商务技术文件、报价文件三部分 组成。12投标文件 的编制1、“电子加密投标文件”：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客 户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的 投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照 本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电 子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：（1） “电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件” 同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。13投标文件 的签章采用电

11、子签章。14投标文件 的包装、密 封和递交1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件” 成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自 行打印投标文件接收回执。2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（3） “电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（4） “电子备份投标文件”应在投标截止时间前以邮寄或 送达方式递交：邮寄或送达地址：（4） “电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等 并加盖

12、公章（详见第六章投标文件格式没有密封包装或 者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子 备份投标文件”将不予接收。15投标截止 时间和投 标地址详见“第一章投标邀请”16开标时间 和地址详见“第一章投标邀请”17开标1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平 台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电 子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接 到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的 在线解密。3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文 件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。4、通

13、过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文 件”无法按时解密的，如投标供应商按规定递交“电子备 份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台” 操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平 台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电 子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常 运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购 云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递 交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “电子备份投标 文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云 平台”的，投标无效。18评

14、标办法综合评分法19投标文件 有效期自投标截止时间起90天20进口不允许进口21节能产品不适用22环境标 志产品不适用23促进中小 企业发展D本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项 目。2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内 依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型 企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人， 或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3）、本次采购标的为服务,对应的中小企业划分标准所属 行业是：其他未列明行业。注：摘录工信部联企业（2011） 300中该行业划型标准为： 从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 10

15、0人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小 型企业；从业人员10人以下的为微型企业。4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微 企业的，联合体视同小微企业。5）参加本次采购活动的供应商提供的服务全部由小微企业 承接的，其报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 6）本项目接受大中型企业与小微企业组成联合体。对于联合 协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的， 其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合 体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理 关系的，不享受价格扣除优惠政策。7）本项目允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。对 于分

16、包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评 审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管 理关系的，不享受价格扣除优惠政策。8）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。9）提供的服务全部由小微企业承接的，供应商应当出具中 小企业声明函，否则其报价不予扣除。10）残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的 价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提 供残疾人福利性单位声明函。11）监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。 监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理 局、戒毒管理局（含

17、新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企 业的证明文件。24代理服务费1、本项目代理服务费以预算金额参照计价格2002 1980 号文规定的60%向每个标项中标供应商收取，不足1500元按 1500元计取。2、代理服务费支付：代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金代理服务费汇入以下账户：收款单位（户名）：3、增值税发票开票资料：单位名称、税 号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系 电话。25解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。26疫情防控要 求供应商应当按照疫情防控要求做好相关工作，如至现场递交 资料、材料、进行演示或其他相关采购活动的，应严格按照 杭州市疫情防控有关

18、要求落实防疫措施，若因不了解防疫政 策或未落实防疫政策而导致其采购活动受影响的，由供应商自行承担责任和风险。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履 约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。2 .投标人：系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交 投标文件的单位或个人，也称作供应商。3 .投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人 授权代表。4 .联合体:是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。5 .甲方：是指合同签订

19、的一方，一般与采购人、招标人、用户相同。6 .乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同。7 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、 税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指招标文件规定投标人必须承担的各类服务以及其他类似的义 务。9 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10 . “书面形式”包括信函、传真、电报等。IL系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商

20、均应当具备政府采购法第二 十二条规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的 工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事 项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资 质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另 外组成联合体参加本项目的投标。（六）转包与分包L本项目不允许转包。2 .本项目允许分包。（七）特别说明：L本次招标采用电子交易方式。3 .招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌 或型号仅起说明作用，并没有任何限制

21、性。投标人在投标中可以选用替代标准、 品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文 件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保 证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动:（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情

22、况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可 以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进 行。（A）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的， 应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质） 向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复 不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满 后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届

23、满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式（纸质），质疑书、投诉书均应明确阐述招 标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相 关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .投标邀请2 .投标人须知3 .评标办法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）（二）投标人的风险1 .投标截

24、止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电 子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府 采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商 未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回；在“政府采购云 平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台” 的，视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件 在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容 的，投

25、标人可以在投标截止日典天前以书面形式（纸质）要求招标采购单位澄 清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标 文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门 指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式（纸质）通知所有 招标文件收受人。2 .招标采购单位必须以书面形式（纸质）答复投标人要求澄清的问题，并将 不包含问题来源的答复书面（纸质）通知所有合法获取了招标文件的投标人；除 书面（纸质）答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文 件的澄清、修改通知就同一内容的表述不

26、一致时，以最后发出的书面（纸质）文 件为准。4 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1 .资格证明文件：（1）投标人资格承诺函；（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；注：（如有联合体投标、分包的内容，则在投标文件中提供联合协议、分包 意向协议，格式见第六章（允许供应商完善及修改）1、联合协议（如为联合体投标，联合体各方均需满足以上资格要求）；2、分包意向协议（如有分包）。2 .商务技术文件（1）投标声明函；（2）法定代表人授权委托书（格式见第六章）；（注：可以不要

27、求提供）（3）投标人情况介绍；（4）中小企业声明函（如有，格式见第六章）；（5）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六章）；（6）商务响应表（格式见第六章）；（7）技术响应表（格式见第六章）；（8）对需求的整体理解，针对项目需求，提出自身的理解和建议；（9）项目的重点难点分析，对项目重点、难点进行分析，并提出合理、可 行的应对措施。（IO）项目整体方案，针对项目需求，拟定详细、周密、有条理、内容新颖、 紧扣实际、具有可持续性和实际可操作性的整体方案。（11）组织实施方案；（12）项目组人员组成情况；（13）质量保证措施情况；（14）招标文件及评分办法规定的其他资料。3 .报价文件：（1）投标

28、函（格式见第六章）；（2）开标一览表（格式按电子交易平台）及报价明细表；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（4）代理服务费支付承诺书。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中 文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表 述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位,招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位; 招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币 元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；2 .投标报价详见投标人须知前附

29、表；3 .投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标 无效。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起改天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被 视为无效。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和 答复均以书面（纸质）形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标 文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制L “电子加密投标文件”：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文 件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应

30、商应先安装“政采云电子交易客户端“，并按照本招标文件和“政 府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2. ”电子备份投标文件”：（1） “电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电 文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件二（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的签章采用电子签章。（七）投标文件的包装、密封和递交1 .电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至 “政府采购云平台”，否则投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上

31、传递交后，供应商可自行打印投标文件接 收回执。2.“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2） “电子备份投标文件”存入IJ盘（一份）。（3） “电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4） “电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购 项目名称、投标单位名称并加盖公章（详见第六章响投标件格式）。没有密封包 装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将 不予接收。（A）投标文件的修改和撤回1 .供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2 .补充或者修改投标文件的

32、，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新 上传递交。3 .投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。四、开标（一）开标形式1 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在 线开标，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备2 .开标的准备工作由采购组织机构负责落实。3 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开 标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生 的不利后果。（三）开标流程1 .开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供 应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“

33、电子加密投标文件”的在线 解密。投标供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如投 标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采 购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传 成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在 “政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府 采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投 标文件”的，视为投标文件撤回。（2）开启资格证明文件、商务技术文件。（3）进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务 技术评

34、审；2 .开标第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。（2）通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效 供应商的名单及其资信商务得分、技术得分。（3）开启有效供应商的报价文件，系统形成开标记录。（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商 名单。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应 当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之（二）评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答

35、复文件、 项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、 主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审 依据、评审标准等。3 .招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不 符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。4 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实 质性响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下 一阶段的评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投 标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6 .各投标人

36、的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计 算复核。7 .评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。 评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。8 .实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外， 应当作废标处理。（）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会 的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在规定的时间内提交澄清说明或补 正，否则视为供应商放弃

37、答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明 或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以 电子交易平台生成的开标记录表为准（出现万元或元单位错误时，经投标人澄清 后以合理的报价为准）；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并 修改单价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员

38、会应当通 过电子交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投 标人不接受修正或在规定的时间内不予确认的,其投标无效。（五）评标原则和评标办法1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外 界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行; 评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .提供的所有产品均为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投 标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人 获得中标人推荐资格，其他同品牌投

39、标人不作为中标候选人。（本项目不适用）3 .本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章 评标办法。六、定标（一）确定中标人1 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式（纸质） 发出中标通知书和招标结果通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予L招标人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购 合同。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。第三章评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等 有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于中小学质量教育实践基地建设项目的评标。一、总则本

40、次评标采用综合评分法，总分为IOO分，其中价格分坨分、技术、资信 及商务分 幽分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评 标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且 投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法， 并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评标委员会推荐得分排列前1名的投 标人为中标候选人。技术、资信及商务分工评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员 数投标人评标综合得分二价格分+技术分+资信及商务分注L本项目按标项进行评审，并分别推荐中标候选人。注2：浙江省市场监督管理局中小学质量教育社会实践基地建设，为

41、贯彻落 实中共浙江省委浙江省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见精神， 深入推进中小学实践育人和素质教育，浙江省市场监管局决定，依托质量主题 突出的社会资源，继续开展中小学质量教育社会实践基地建设。本项目需要选 择5家不同的供应商进行服务，首先是为了服务质量及成果资料的对比，其次 是希望得到更加准确及全面的成果资料，再次是为了可以覆盖更多的行业领域 及辐射更广的地理区域，因此相同服务内容分为5个标项，一个供应商最多只 能中一个标项（兼投不兼中规则），供应商如在标项1中标了，则之后标项不在 对其进行评审（即资格审查不通过），以此类推。二、资格审查招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，

42、投标人资格条件不符 合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。三、符合性审查评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文 件作出了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、 综合比较与评价。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投 标成为有效投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应 当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改 或者补正投标文件必须通过电子交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原 件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。1.在商务、技术评审时

43、，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同 时参加同一合同项下投标的。（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商，再参加本采购项目的其他采购活动的。（3）投标文件未按招标文件要求盖章的；（4）未提供投标声明书或填写项目不齐全的；（5）投标有效期不满足招标文件要求的；（6）招标文件不接受联合体投标而采用联合体投标的；以联合体形式进行 投标的，在投标文件中未提交联合体协议的；（7）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的商务、 技术响应与事实不符或虚假投标的；（8）未响应招标文件标

44、注的实质性要求的；（9）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的;（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（11）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；（12）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（13）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 的；（14）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；（15）不同投标人的投标文件相互混装的；（16）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：（1）报价超过招标文件中规定的预算金额的；（2）投标报价具有选择性的；（3）

45、不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的；（4）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明 其报价合理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、评审内容及标准（一）技术、资信及商务分（90分）序号评审内容分值1业绩供应商2019年9月1日（以合同签订或项目任务书下发 时间为准）至今承担类似项目的，每具有1个得0.5分 ，最高得1分（需提供合同或项目任务书复印件，加 盖公章）。1分2商务响应情况对采购文件采购需求”二、本项目采购内容、三、技 术要求、四、考核办法”和“合同主要条款”商务条 款的响应情况，完全满足得45分，

46、每负偏离一条扣5 分，扣完45分为止。45分3需求的整体 理解深度对需求的整体理解，针对项目需求，提出自身的理解 和建议。3分4重点难点分 析及对应措 施项目的重点难点分析，对项目的重点、难点进行分析 ,并提出合理、可行的应对措施。3分5实施方案针对项目需求，拟定详细、周密、有条理、内容新颖 、紧扣实际、具有可持续性和实际可操作性的整体方 案：1、基础条件设置及设计方案（包括观摩参观路线（1 分）、体验感受内容（1分）、实践操作方案（1分） 等）;3分2、教育内容情况（结合生产、服务和检测等工作特17分点，根据中小学身心发展、认知能力和教学需要，设 计包括质量基础教育、生产（服务、检测）流程控制 及质量管理、安全生产知识等教育内容。）：2.1质量基础教育方案；2分2. 2生产（服务、检测）流程控制教育方案；2分2. 3质量管理教育方案；2分2. 4安全生产知识教育方案；2分3、接待方案（包括讲解员的配置、有关质量知识读 物的配置等）；3分4、安全措施配置方案（包括活动场地、设施器材等 安全隐患排查、安全警示标志设置等）；3分6项目实施规 范和管理制 度是否具