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1、中新天津生态城森林火灾应急预案中新天津生态城Sino-Singapore tianin eco-city2022年12月1总则11. 1制定目的11.2 制定依据11.3 适用范围11.4 工作原则11.5 灾害分级11.6 灾害分级标准22主要任务32. 1组织灭火行动32.2 转移疏散人员32.3 保护重要目标32.4 转移重要物资32.5 维护社会稳定33组织指挥体系43.1森林防灭火指挥机构43. 2森林防灭火办事机构43.3成员单位职责分工43. 4扑救指挥74处置力量104. 1力量编成104.2力量调动105预警和信息报告115. 1预警115.2信息报告126应急响应136.
2、1分级响应136.2响应措施136. 3响应等级157综合保障177. 1扑救力量保障177.2 通讯与信息保障177.3 向导保障177.4 物资保障177.5 资金保障178后期处置188. 1火灾评估188.2 火因火案查处188.4 工作总结188.5 表彰奖励189附则199.1 森林火险等级与预警信号对应关系199.2 预案演练199.3 预案管理与更新199.5 预案实施时间191总则1.1 制定目的建立健全森林火灾应对工作机制，有效处置森林火灾，最大限度减少人 员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。1.2 制定依据根据中华人民共和国森林法、中华人民共和国突发事件应对法、
3、 森林防火条例、天津市森林火灾应急预案、天津市滨海新区森林 火灾应急预案、中新天津生态城突发事件总体应急预案及有关法律法 规、文件精神，结合生态城实际情况，制定本预案。1.3 适用范围本预案是中新天津生态城应对森林火灾的专项应急预案，适用于生态城 区域内发生的森林火灾应对工作。生杰城区域的森林主要涵盖区域内的公园 景区、湿地滩涂、道路景观的连片绿植等，建成区发生的林木火灾应对工作 由城市管理（园林）部门和消防救援机构负责。1.4 工作原则1.4 . 1坚持统一领导、分工协作、协调联动、以人为本、科学扑救、快 速反应、高效应对的原则。1.4.2实行行业主管部门负责制，森林火灾发生后，相关行业主管
4、部门 立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。1.5 灾害分级按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为特别重大、 重大、较大和一般四个等级。1.6 灾害分级标准1.6. 1特别重大森林火灾：受害森林（或公园绿地）面积在IOOO公顷以 上，或死亡30人以上，或重伤100人以上。1.6.2 重大森林火灾：受害森林（或公园绿地）面积在100公顷以上1000 公顷以下，或死亡10人以上30人以下，或重伤50人以上100人以下。1.6.3 较大森林火灾：受害森林（或公园绿地）面积在1公顷以上100 公顷以下，或死亡3人以上10人以下，或重伤10人以上50人以下。1.6.4 一般森林火灾：受
5、害森林（或公园绿地）面积在1公顷以下或者 其他林地起火的，或死亡1人以上3人以下，或重伤1人以上10人以下。本预案所称“以上”含本数“以下”不含本数。2主要任务2.1 组织灭火行动科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看 守火场，严防次生灾害发生。2.2 转移疏散人员组织解救、转移、疏散受威胁群众并及时进行妥善安置和开展必要的医 疗救治。2.3 保护重要目标保护民生并确保重大危险源安全。2.4 转移重要物资组织抢救、运送、转移重要物资。2.5 维护社会稳定加强火灾发生区域及周边社会治安和公共安全工作，严密防范违法犯罪 行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生区域及周
6、边社会秩序稳 定。3组织指挥体系3.1 森林防灭火指挥机构3. Ll设立中新天津生态城森林防灭火指挥部（以下简称森防指）。总 指挥由生态城分管应急工作的副主任担任，副总指挥由应急管理局局长、城 市管理局分管副局长担任，成员单位由各有关局室、生态城医院、消防、公 安、交管、平台公司、电力服务中心等单位负责同志组成。3.1. 2森防指主要职责：贯彻落实天津市滨海新区森林防灭火指挥部和 生态城党委、管委会关于森林火灾应对工作的决策部署；负责组织生态城森 林防灭火工作；组织领导本区域内发生的一般森林火灾应急处置工作；研究 解决森林火灾扑救过程中遇到的重大问题和重要事项；监督有关森林火灾案 件的查处和责
7、任追究等。3.2 森林防灭火办事机构3.2 . 1森防指下设森林防灭火指挥部办公室（以下简称森防办），设在 生态城应急管理局，森防办主任由应急管理局局长担任，副主任由城管局分 管副局长担任。3.3 .2森防办主要职责：承担森防指日常工作，组织落实森防指各项工 作部署；组织修订生态城森林火灾应急预案；协调处理森林防灭火重大事项; 协调开展森林火灾的应急处置；承办森防指交办的其他工作。3.3 成员单位职责分工森防指成员单位是生态城森林防灭火组织领导体系的重要组成部分，依 据职责分工，各司其职，各负其责，密切协作，确保各项森林防灭火工作任 务顺利完成。各成员单位主要职责如下：（1）应急管理局：协助生
8、态城党委、管委会组织本区域一般森林火灾 应急处置工作；按照分工协作原则，负责协调各相关部门、平台公司的森林 火灾防控工作，转发、传达市、区关于森林火灾的监测预警信息、气象信息, 组织指导协调森林火灾的扑救及应急救援工作。（2）城市管理局：负责森林火灾预防相关工作，组织、指导开展防火 巡护、火源管理、宣传教育、火情早期处理等工作，并加强监督检查。负责 已建成并移交城市管理局的生态城公园、园林绿地等区域的防火工作和林木 火灾应对工作。负责组织协调运力，为扑火人员和物资快速运输提供支持保 障；协调做好森林防灭火车辆公路通行保障；指导公路部门做好管护的绿化 林木防灭火工作。负责提供火场附近水源地信息，
9、并协调管理单位做好扑救 森林火灾时的配合工作。（3）党委办公室：负责组织媒体做好森林防灭火成效宣传；指导有关 部门开展森林防灭火知识宣传教育；配合有关部门发布森林火灾和火灾扑救 信息，组织森林火灾新闻发布工作。根据有关部门提供线索，协助做好相关 领域网络舆情监看和有害信息处置，做好网上舆论引导。（4）发展和改革局：负责将行业主管部门提出的符合政府出资条件的 森林防灭火基础设施项目列入生态城政府投资计划，统筹协调项目实施和监 督。（5）教育体育局：负责生态城区域学校和幼儿园的森林防火及逃生避 险宣传教育工作，组织学生积极参与森林防火宣传活动。（6）科技创新局：组织科普活动，推进森林防火科普知识宣
10、传；承担 配合有关部门做好应对森林火灾所需的生产资料、救灾物资的生产、储备和 调运等工作；负责联系本地运营商，由运营商保障森林火灾扑救中的应急通 信保障工作。（7）财政局：负责组织安排专项经费，以及有关森林防灭火的上级补 助地方专款，按程序及时下拨并监督使用。（8）社会事业发展局：落实相关殡葬改革措施，倡导文明祭扫，配合 做好减少传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作；负责做好亡人遗体善后处 置工作；对因突发事件导致基本生活陷入困境的家庭，按照相关政策给与基 本生活救助。负责联系和组织生态城医院对受伤人员进行现场医疗救治、转 运、院内救治和现场卫生防疫等；及时向森防指报告伤员数量及医疗救治情 况。
11、（9）建设局：负责结合森林防火设施和配套道路建设需求在控制性详 细规划中做好用地保障；组织指导开展区域未出让开发地块森林的防火巡 护、火源管理、宣传教育、防火设施建设，并加强监督检查。（10）文化旅游局：配合有关部门指导督促落实旅游景区森林火灾防控 措施，开展防火宣传。（11）生态城医院：负责森林火灾发生时的医疗救护和疾病预防控制工 作。（12）属地派出所：负责依法开展火案侦破工作，协同有关部门开展违 规用火处罚工作。维护火场秩序和社会治安，协助组织群众转移。（13）生态城消防大队：在生态城党委、管委会的统一领导和管理下， 组织森林火灾的扑救工作；开展扑救森林火灾的教育训练、演练工作。（14）
12、交警支队生态城大队：实施交通管制，保证消防车、救护车、物 资运输车等车辆顺利通行。紧急情况下，做好落实生态城森防指命令的保障 工作。（15）生态城供电服务中心：负责协调国网天津滨海公司做好电力切送、 现场电力照明保障；协调国网天津滨海公司做好对穿越林区输配电线路断 线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题治理工作。（16）各平台公司：负责落实所属区域的森林防火保障工作；设立森林 防火工作组，明确组织机构、职责及人员联系方式；负责森林防火任务分解、 编制保障应急预案，并根据预案开展日常防火工作；负责接收防火信息，保 障调度指令传递畅通；做好因火灾损坏的设施抢修，做好能源供应应急保障 工作；负责
13、监督、检查下属公司的防火工作落实情况；负责未出让土地森林 防火保障工作；完成指挥部及森防办交办的其他工作。各成员单位除承担上述职责外，还应根据森防指的要求，承担与其职责 相关的其他工作。3.4 扑救指挥3. 4.1 一般森林火灾扑救工作由生态城森防指负责指挥，并及时向新区 指挥部汇报，接受区指挥部的领导、指导，协同做好火灾扑救工作。较大森 林火灾扑救工作由区指挥部负责指挥。重大、特别重大森林火灾扑救工作， 按照天津市森林火灾应急预案、天津市滨海新区森林火灾应急预案 执行。4. 4.2生态城森防指根据需要，在森林火灾现场成立扑火前线指挥部（以 下简称前线指挥部），可根据任务变化和救援力量规模，相
14、应提高指挥等级。 参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。5. 4.3生态城前线指挥部总指挥由森防指总指挥或副总指挥兼任，也可 根据现场情况由生态城党委、管委会指定的人员单位，统一指挥现场应急处 置工作。国家综合性消防救援队伍现场最高指挥员，参与决策和现场组织指 挥，发挥专业作用。生态城前线指挥部设立以下工作组，分别组织开展有关 工作：（1）扑救指挥组：由生态城应急管理局牵头，城市管理局、生态城消 防大队、各平台公司等单位参加。负责现场火灾扑救方案制定和组织实施工 作；组织指挥应急救援队伍和调动灭火物资参与火灾扑救；组织现场应急处 置有关工作；组织指导社会救援力量参与抢险救援。（2
15、）综合协调组：由生态城党委办公室、应急管理局牵头，城市管理 局、发展和改革局、社会事业发展局、科技创新局等单位参加。负责跟踪汇 总森林火情和扑救进展情况，及时向生态城管委会报告，并通报森防指各成 员单位；承办森防指和前线指挥部交办的其他事项；视情况请求区指挥部增 派救援队伍现场行动。(3)应急保障组：由生态城应急管理局和党委办公室牵头，城市管理 局、财政局、社会事业发展局、建设局、商务局、科技创新局、属地派出所、 交警支队生态城大队、生态城供电服务中心等单位参加。负责协调做好前线 指挥部在灾区的通信和信息化组网；建立前线指挥部、应急救援队伍与森防 指以及其它指挥机构之间的通信联络；及时协调联络
16、相关部门修复受损通 信、电力设施，保障通信、电力供给，拆改有关影响火灾扑救的通信、电力 线路；统筹做好应急救援力量赴灾区和撤离时的交通保障工作；指导灾区道 路抢通抢修，协调抢险救灾物资、火灾现场供水、救援装备以及基本生活物 资等交通应急通行保障；制定受灾群众救助工作方案；指导灾区电、气等重 要基础设施的抢修恢复；指导做好受灾群众紧急转移安置、过渡期救助和因 灾遇难人员家属抚慰等工作。(4)医疗救治组：由生杰城社会事业发展局牵头，社会事业发展局、 生态城医院等单位参加。负责组织指导灾区医疗救助和卫生防疫工作，统筹 协调医疗队伍和医疗器械、药品支援灾区；组织指导灾区转运救治伤员、做 好伤亡统计；指
17、导灾区、安置点防范和控制各种传染病等疫情爆发流行。(5)宣传报道组：由生态城党委办公室牵头，应急管理局、城市管理 局、文化旅游局等单位参加。负责统筹新闻宣传报道工作，协助、配合上级 人民政府统一发布森林火灾信息；组织开展舆情监测研判，加强舆情管控； 指导做好科普宣传。(6)社会治安组：由生态城属地派出所牵头，交警支队生态城大队等 单位参加。做好森林火灾有关违法犯罪案件查处工作；指导协助灾区加强现 场管控和治安管理工作；维护社会治安和道路交通秩序，预防和处置群体事 件，维护社会稳定；协调做好火场前线指挥部在灾区时的安全保卫工作。(7)灾情评估组：由生态城城市管理局牵头，应急管理局、属地派出 所等
18、单位参加。负责指导开展灾情调查和灾时跟踪评估，为抢险救灾决策提 供信息支持；组织灾害评估，参与制定救援救灾方案。(8)专家组：生态城应急管理局、城市管理局、生态城消防大队共同 建立专家组，对森林火灾预防、科学灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措 施、火灾调查评估规划等提出咨询意见。前线指挥部可根据工作需要，对工作组组成进行调整。3. 4. 4生态城消防大队执行森林火灾扑救任务，接受现场指挥部的指挥。4处置力量4.1 力量编成扑救森林火灾以生态城消防大队等受过专业培训的扑火力量为主，必要 时可动员机关干部、社会救援力量及社区群众协助扑救工作。4.2 力量调动根据森林火灾应对需要，应优先调动就近属地
19、扑火力量，临近扑火力量 作为增援力量。跨区调动专业森林消防队伍、申请空中支援力量增援本区扑火时，由森 防指向区指挥部提出请求，由区指挥部协调调度。5预警和信息报告5.1 预警5.1.1 预警分级根据国家统一规定，按照森林火险发展趋势可能造成的危害程度，将森 林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色 表示。其中，红色、橙色为森林高火险预警信号。森林火险等级与预警信号 对应关系见附则。5. L 2预警发布森林火险预警信息由市、区有关部门制作和发布。生态城森防办接到森 林火险预警信息后，及时传递给森防指各成员单位，各成员单位根据职责分 工，通过手机短信、电子显示屏、微信、微
20、信公众号等方式向本行业、本领 域涉险相关部门和社会公众发布。5. L 3预警响应（1）当接收到蓝色、黄色预警信息后，森防指各成员单位密切关注天 气情况和森林火险预警变化，加强界内公园、绿地的防火巡护，做好森林防 火宣传、火源管理工作，落实防火装备、物资等各项扑火准备。（2）当接到橙色、红色预警信息后，在蓝色、黄色预警响应措施的基 础上，生态城管委会领导要带班上岗，督促各有关部门、企事业单位、社区 网格管理员进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播 报频度，做好物资调拨准备；生态城消防大队进入临战状态，确保接到警情 后能够迅速出动。生态城森林防灭火指挥部视情对预警期间的森林防灭火
21、工作进行督促 和指导。5.2信息报告5.2.1 森林火灾发生后，有关责任单位、网格员等获知信息的个人、部 门、单位在拨打110、119、120请求专业救援的同时，应及时向森防办报告。 森林火灾事故信息报送要落实首报、续报、结报三项要求，做到“有始有终, 形成闭环”。首报要在接报后20分钟内电话报告，40分钟内书面报送；续 报要根据事故进展，及时报告处置情况、发展趋势、衍生事态等信息；对于 要求核报的信息，要迅速核实，及时续报反馈，电话反馈时间不得超过20 分钟，要求报送书面信息的，反馈时间不得超过40分钟；结报要在事故应 急响应结束后20分钟内电话报告，需要书面报送的，要在50分钟内完成； 对
22、于领导指示、批示及关切事项，要跟踪落实并及时反馈情况，原则上不得 超过24小时，领导有明确时限要求的按要求落实。5.2.2 2. 2森防指在接到森林火灾信息报告后，立即上报区应急局指挥中心, 同时迅速采取相应处置措施，并于20分钟内报送初步火灾情况。在火情发 生40分钟内，形成书面材料上报，根据火情处置情况，及时续报有关情况。 对于情况复杂或当天难以勘察现场的，先上报简要材料，详细情况待调查结 束后上报。5.2.3 对已上报正在扑救的森林火灾，森防指每日及时向区防灭火指挥 部、生态城党委、管委会报告扑救进展情况，并通报森防指各成员单位。6应急响应6.1 分级响应根据森林火灾发展态势，按照分级响
23、应的原则，及时调整扑火组织指挥 机构和力量。火灾发生后，首先由有关责任单位、行业主管部门及平台公司 第一时间采取措施进行有效扑救，做到“打早、打小、打了”，并及时向森 防办等有关部门报告。初判发生一般森林火灾由生态城森防指负责组织指挥，区指挥部负责协 调、指导；初判发生较大森林火灾，报请区指挥部指挥并做好配合工作；初 判发生重大、特别重大森林火灾，由区指挥部报请市指挥部指挥，森防指配 合做好有关应急处置工作Q6.2 响应措施森林火灾发生后，要先研判气象、地形、环境等情况及是否威胁人员密 集居住地和重要危险设施，科学组织施救。6. 2.1扑灭火灾立即组织生态城消防大队和其他专业应急力量赶赴现场处
24、置，力争将火 灾扑灭在初起阶段。必要时，提请区指挥部组织协调驻地部队和民兵等救援 力量。各扑火力量在前线指挥部的统一指挥下，明确任务分工，落实扑救责任, 科学组织扑救，在确保扑火人员安全情况下，迅速有序开展扑救工作，严防 各类次生衍生灾害发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，时刻 注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全，提前预设紧急避险措施， 确保各类扑火人员安全。严禁残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加 森林火灾扑救的人员参加扑救工作。6. 2.2转移安置人员居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制 定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人
25、员，确保人民 群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有 衣穿、有住处和必要的医疗救治。6. 2.3救治伤员组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治 疗，必要时对重伤员实施异地救治，视情协调生态城医院派出医疗人员赶赴 火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。6. 2.4保护重要目标当危险化学品生产储存设备等重要目标物和公共卫生、社会安全等重大 危险源受到火灾威胁时，迅速调集应急专业队伍，在专业人员指导下，确保 救援人员绝对安全的前提下全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资， 确保目标安全。6. 2.5维护社会治安加强火灾受影响区域社会治安
26、、道路交通管理，严厉打击借机盗窃、抢 劫、哄抢救灾物资、传播谣言、堵塞交通等违法犯罪行为。在银行、大型商 超等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。6. 2.6发布信息通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、 微信公众号等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火 灾和应对工作信息，回应社会关切。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播 谣言和不实信息，及时辟谣澄清，以正视听。发布内容包括起火时问、火灾 地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。依据滨海新区森林火灾应急预案中的规定，一般、较大森林火灾及 其动态信息由区指挥部发布；重大、特别重大森
27、林火灾及其动态信息按照天 津市火灾应急预案（试行）执行。生态城宣传报道组负责配合、协助开展 有关工作。6. 2.7火场清理看守森林火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好复燃和余火清理工作，划 分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后, 扑火人员方可撤离。6. 2.8应急结束在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后， 由启动应急响应的机构终止应急响应。6. 2.9善后处置做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、 致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。6.3响应等级森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和
28、扑救情况，森林 火灾应急处置工作实行两级应急响应：6. 3.1 II级响应（1）启动条件：初判发生一般森林火灾。（2）符合级响应启动条件，按照以下程序启动响应：森防办经过分析研判评估，认定灾情达到启动标准，立即向森防指提 出启动本级应急响应建议。森防指副总指挥组织对森防办提出的启动应急响应建议进行会商。由森防指总指挥或委托副总指挥视情决定启动本级响应。(3)响应措施：森防指立即进入应急状态，研判火情发展态势。副总指挥立即赶赴现场，成立现场指挥部，组织指挥火灾扑救工作。森防指各工作组成员单位按照职责，各负其责开展应急处置工作。森防办汇总相关情况及时向森防指、生态城管委会报告。根据需要协调相邻的消
29、防力量等专业扑火力量进行支援，做好受威胁 群众转移疏散、卫生应急队伍增援等工作。视情向区指挥部申请应急支援。6. 3.2 I级响应(1)启动条件：发生在敏感时段或敏感地区的森林火灾。4小时尚未扑灭明火的森林火灾。同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。初判发生较大及以上级别森林火灾。(2)响应措施：I级响应按照天津市森林火灾应急预案和天津市滨海新区森林火 灾应急预案，由上级人民政府森林防火指挥部组织实施，生态城森防指配 合做好有关工作。7综合保障7.1 扑救力量保障扑救森林火灾以生态城消防大队为主，社会应急力量为辅。社会应急力 量指社会救援队伍（蓝天救援队等），主要为扑救提供保障工作。各队伍要在
30、森防指的统一指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。7.2 通讯与信息保障科技创新局应协调通信单位保障在紧急状态下扑救森林火灾的通讯畅 通。加强新科学技术产品在森林防灭火工作中的应用。7.3 向导保障各行业主管部门、平台公司组织熟悉地形的人员，负责在通往火灾现场 的主要路口布置向导，引领扑火队伍顺利到达火灾现场；要加强对向导的扑 火安全知识培训，为向导提供火场信息技术支撑，提高向导队伍的避险安全 能力Q7.4 物资保障生态城城市管理局根据辖区内的森林防灭火任务，建立相应的森林防灭 火物资储备库，储备森林防灭火所需的物资及装备。生态城应急管理局加强对森林灭火物资保障工作的组织指导协调，为扑 救森林
31、火灾提供有力保障。7.5 资金保障生态城森林防灭火工作所需经费，按照现行事权、财权划分原则，由财 政局按规定予以保障。8后期处置8.1 火灾评估区政府组织有关部门对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄 积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。生态城森防指配合上 级政府做好相关工作。8.2 火因火案查处区政府组织有关部门对森林火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查 处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。生态城森防指配合 上级政府做好相关工作。8.3 责任追究为严明工作纪律，切实压实压紧各级各方面责任，对森林火灾预防和扑 救工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不
32、报、处置不得力等 失职渎职行为，根据有关法律法规追究其相关责任人的责任。8.4 工作总结森防指要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改 进措施。一般森林火灾由森防指负责扑救总结，并向区指挥部报告。工作结 束后，森防指向区指挥部报送火灾扑救工作总结。8.5 表彰奖励根据有关规定，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖 励；对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。9附则9.1森林火险等级与预警信号对应关系森林火险等级危险程度易燃程度蔓延程度预警信号颜色-低度危险不易燃烧不易蔓延二中度危险可以燃烧可以蔓延蓝色三较高危险较易燃烧较易蔓延黄色四高度危险容易燃烧容易蔓延橙色五极度危险极易燃烧极易蔓延红色注：一级森林火险仅发布等级也4报，不发布预4F信号。9.2 预案演练森防办积极推动成员单位制定应急演练计划，结合实际，采取实战演练、 桌面推演等方式，有计划、有重点地开展演练，原则上每两年组织一次演练。9.3 预案管理与更新预案实施后，森防办会同有关部门组织预案学习培训，并根据实际情况 适时组织评估和修订。9.4 预案解释本预案由生态城森林防灭火指挥部办公室负责解释。9.5 预案实施时间本预案自印发之日起实施，本预案有效期为5年。
