中草药养生博览园项目建设风险分析.docx

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1、中草药养生博览园项目建设风险分析投资建设和经营“世界药博园”可以会出现许多我们意想不到的风险，我们将从 市场、行业、产业、税收、客源、管理这几个方面进行分析，尽可能多考虑一些 风险和可能遇到的问题。这样更有利我们在进后的工作中引起重视，尽早回避风 险，减少损失。市场开发不足的风险1）市场周期的风险“世界药博园”旅游人群随着季节变化而出旅游旺季，旅游淡季。长三角地区一 般一年内有上次旅游旺季，分别在上半年的3月、4月和5月，下半年的9月、 10月、11月其他季节由于天气寒冷或严热会导致旅游人群锐减。同时每年的五 一黄金周和十一黄金周，是上下半年旅游旺季的高潮。市场周期风险的对策：针对旅游淡旺季的

2、影响，“世界药博园”适时调整园区的 工作重心，推出一系列新颖的休闲游赏节目。在每年旅游淡季“世界药博园”可 将工作的重点放在中草药的研究，编著中国中医药疗效评价规范上来，同时 建立完善的旅游销售网络，根据我国地域辽阔和季节分布多样化的特点，扩大自 己的客源半径，降低市场周期的影响。2）市场开发不足的风险“世界药博园”地处长三角地区客源以华东地区市场为主，在华东“药博园”可 能成为中草药“药博园”林的市场核心，但是与西南的云南省相比，云南省的园 林业和中草药资源明显要强于我们；东北的黑龙江、辽宁、吉林三省植物资源和 中草药资同也是十分优越的，其他如四川、海南等地都是中草药资源的大省。因 此就会存

3、在一个市场占有率就会不足的问题，存在市场开发不足的风险。市场开发不足风险的对策：加强“药博园”品牌宣传，尽可能地扩大客源半径, 充分发挥“药博园”处于长三角腹地的地理位置优势，拓展健康游、休闲、养生、 保健、美容为主题的游园活动，并建立海外子公司，使“药博园”走出国门走向 全世界。参与国内外有影响的大型旅游交易活动。行业风险自然与生态条件变化风险气象条件的异常：中国气象局预计今年气候年景中等偏差，旱情可能重于涝 情，台风等极端天气气候事件将较常年同期偏多。恶劣的自然环境：由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然条件的差异 性及其变化的频繁性，可能造成植物生长在地区、季节、年度之间的巨大反差，

4、给中草药的种植造成不可估量的风险。环境生态的恶化：由于农业生产中出现了消耗大量非再生资源又产生大量废 弃物、农药残毒等生态环境问题，可能造成环境生态的恶化，威胁着种植业的可 持续发展。如湖泊富营养化突出，威胁着养殖业的可持续发展。目前看，自然环 境和农业生态尚未出现实质性变化，对中草药的种植盈利未能构成重大影响。但 是，突发性的气象异常、生态恶化事件、突发性植物病虫害事件，可能给“世界 药博园”的经营带来较大影响。旅游行业风险近来年，国际游客在国内平均逗留时间，深圳市为1.6天，广州为2.1天, 杭州为2.8天，北京为3.5天，上海为4.2天，留住客人才能占取更多旅游收入。 这就要求我们下功夫

5、做留客的文章。使园区内的各种设施充分的发挥作用。1 .行业竞争激烈，宏观调控力度不够由于旅游行业进入壁垒比较低,所以其它行业纷纷向旅游业投资。当前各地宾馆、 酒店过多过滥，已是不争的事实，由此而引发的恶性竞争，造成了严重后果，而 这一现象又已开始在旅行社、主题公园出现。酒店密度、百人床位数迅速提高。 从全国范围来看，1998年我国宾馆酒店业年接待能力约45亿人次，实际接待 旅客住宿约10亿人次，客房利用率不足一半，企业亏损面四成。涉外酒店客房 出租率为51.7%,比1992年下降了 10个百分点。因此，现阶段酒店业的总量 已呈阶段性供过于求，应控制新上宾馆、酒店业建设项目，对已有项目进行改造

6、和完善。到90年代中后期，在第一代主题公园的盈利示范效应下，全国各地各种类型的 主题公园纷纷上马，例如反映世界风情的除了深圳的世界之窗，北京、重庆、杭 州等重点旅游城市也各自拥有自己的世界公园，使得我国的主题公园行业鱼龙混 杂，多存在严重的重复建设现象、设计制作十分粗糙。因此许多主题公园建成之 后无法吸引到足够客源，亏损甚至荒置的不在少数。这种竞争环境对整个行业的 健康有序发展所起的负面影响不可低估。2 .旅游资源缺乏“药博园”是以中草药为主的养生、休闲主题公园，而自然风光游览区与旅游点 相对较少，能否出现旅游人数暴涨的现象，还不得而知。美国建国只有二百年， 没有什么名胜古迹可言，自然旅游资源

7、也只有国家黄石公园、大峡谷和大瀑布等 少数几个。但是美国非常重视发展旅游事业，少数几个旅游项目办得有声有色， 世界知名，旅游人数世界第一，如迪斯尼乐园。美国众多的航空公司、旅游公司、 博物馆、图书馆、文化馆等，全部给世界各国的游客提供无微不至的高效服务, 让旅游者宾至如归。这就使美国在旅游资源稀少的情况下作到了旅游内容丰富， 水平高，花样新，收入多，业务稳定，使美国的国内外旅游年总收入近十年来大 体可达到450亿美元左右，占美国总收入的很大一块。美国的成功经验尤其值 得“药博园”借鉴。产业政策风险产业政策是国家实施宏观调控的重要手段。产业政策本质上不属于市场“中性” 措施，在不同程度上都意味着

8、政府以其“有形之手”调整利益分配格局，意味着 经济资源和利益在国内各个部门、不同国家之间的重新配置，不可避免地要对国 内外经济关系造成影响。中医药国际科技合作规划纲要（20062020年）明确指出：中医药是中华民族数千年与疾病进行斗争过程中积累的宝贵人类财富，它以独特 的视角认识生命和疾病现象，在长期的实践中形成了抵御疾病、维护健康的有效 方法和手段，是目前保存最完整、影响力最大、使用人口最多的传统医药体系。 中医药学是我国最有望取得原始创新突破、对世界科技和医学发展产生重大影响 的学科。从全球健康需求的发展趋势来看，中医药产业也有可能成为具有绿色生 态价值,维护全球自然资源可持续发展的战略性

9、产业。为充分利用全球科技资源, 解决中医药现代化中的关键科技问题，推进中医药现代化和国际化进程，促进以 中医药为代表的世界传统医药进入国际医药保健主流市场，更好地服务于人类健 康，促进中医药“走出去”战略的实施，特制定本规划纲要。 整体上看，“药博园”项目是完全附合现阶段的国家的产业政策的。但是我们必 须努力为产业争取最优选择，在国家产业政策博弈的棋盘上，现实选择往往要受 到种种制约。对产业政策研究应当未雨绸缪，深入研究国家产业政策趋势。只有 这样，才能在遇到问题有效应对，避免国家产业政策变化而遭到损失。通过强化管理规避税收风险现在，很多企业很热衷于纳税筹划，但多数企业目前还处在就筹划谈筹划的

10、阶段， 认为筹划就是做好账，基本上是财务人员的工作。这种认识很片面。实际上，做 纳税筹划必须从强化内部管理入手。什么是企业的税收管理？公司税收管理就是运用管理的手段，制定各种制度对公 司的经营过程加以控制，达到规范纳税行为、规避税收风险的目的。如：公司的车辆要加油，为什么很多取得的发票都是普通发票，没有取得增值税 发票？可能加油站的窗口没有增值税发票，专用发票一般放在公司财务部门，这 样给用户带来不便。客户不可能到加油站加油后，再到石油公司财务开增值税发 票。怎样解决这一问题？这就需要用户根据加油站的特点，制定相应的管理措施。 比如：公司统一到石油公司加油电子钱包，开具增值税发票，车辆拿油票加

11、油， 这样可取得专用发票，为公司节省17%的增值税。这就是一种管理方式，通过 这种方式的管理来达到取得专用发票的目的。1对经营过程加以管理来规避税收的风险因为税收是企业在经营过程中产生的。产品的销售产生了增值税，为客户提供服 务产生了营业税，没有这些经营行为哪来的税收？不同的行为产生了不同的税收, 因此，我们要对业务过程进行管理，运用现行的税收政策，制定与其相对应的方 式方法对经营过程进行控制、调整达到规避税收风险的目的，这就是我们经常所 说的“纳税筹划”。2纳税筹划是公司的整体行为，绝对不仅仅是财务部门的事情。比如：某公司老板由于工作需要，从财务部门领取30万元买轿车。经销商问： “谁买车？

12、 ”老板说：“我买车。”于是老板将个人身份证拿出来办理了各种手续。一个月后，车辆发生了很多费用，老板将单据拿到财务报了销。后来税务机 关对该公司进行税收检查，认为汽车所发生的费用是老板个人的消费支出，不能 在企业管理费用中列支，不允许税前扣除，需要进行纳税调整，补缴企业所得税 同时处以罚款。这里的问题就出在该老板以个人名义买车，其行为构成了从公司借了 30万元个 人买车。个人拥有的车费用怎么能到公司报销呢？如果买车时，以公司的名义买, 那自然就可以报销了。这说明公司在购车过程中缺乏税收意识，错误决策给公司 带来了税收风险。这实际上是公司没有对业务过程进行税收管理所造成的。3防范税收风险对策：解

13、析中国税收政策。收集税收法规，对重要法规逐一进行解析，分析政策出台背 景，如何正确理解运用。企业涉税风险防范。详细解读税务风险的来源，以及如何控制税务风险，税务风 险管理的策略与方法，诠释税务风险的法律防范，并协调税务风险与税收筹划， 以期找到二者之间的黄金分割点。对周边地区客户依赖的风险任何一个企业过分依赖某一个群体，必然因为这个群体的流失或发生突发事件， 而带来巨大的风险。因为“药博园”地处长三角，因此它周边地区的上海、南京、 杭州等地的客户必然为成为园区的主流客户。但是如果园区过分地依赖这一地区 的客源必然会给园区的发展带来巨大的风险。为建立合理的游客结构，减少对主要客户的依赖，“药博园

14、”在一开始，就注意 打全国牌、打世界牌。这样既可减少对一些主要客源的依赖，又可较好地解决“旅 游黄金周”避峰的问题，充分利用了 “药博园”的旅游资源，增加了经济效益。“药博园”今后在与中草药种植业、休闲养生业、园林观光业的竞争中，将利用 “药博园”中药资源和景观资源的优势，不断改善服务质量，加强营销管理，将市场开发、培育长期稳定的客源队伍作为长期经营战略。因管理风险由于“世界药博园”发展将从无到从小到大的过程。因此在各个转型的关键 时刻因为管理的不到位可能带来许多经营中的风险。企业规模变化产生的风险如第一阶段：公司主要的精力是放在项目的策划，以及公司与设计单位、承 建单位、金融单位的协调；第二

15、阶段：公司开始进入试运营阶段，原有的策划协 调部将从外部协调转变成为核心公司内部协调工作。同时将成为核心公司的综合 管理部门。同时核心公司将开始组建自己的经营公司，经营公司将先分成三个部 门，销售部、外联部、业务部；第三阶段：经营公司运转磨合到一定程度后，考 虑将核心公司也就原来经营公司扩大为几个子公司根据业务性质、业务地域将分 为园林公司、养殖公司、中医药进出口公司、餐饮公司、“药博园”旅行社。同 时“药博园”旅行社还将去海外开设分公司。“药博园”日本旅行社、“药博园” 东南亚旅行社、“药博园”美国旅行社、“药博园”欧旅行社、“药博园”非洲 旅行社。这三个阶段如果我们管理工作没有跟上都会给“

16、药博园”带来巨大的损失。企业人力资源管理风险绝大多数企业开始走下坡路，乃至衰落，消失，都与没有正确应对企业所面 临的风险有关，在千变万化的市场环境中，唯一不变的就是永远在变！而这其中 最关键的，最终起决定性作用的还是人，人是企业生存和发展的根本，然而人又 是企业中一个最大的变数，正所谓“成也萧何、败也萧何”，因此在某种程度上 可以说对人的管理也就是对企业的管理。通常企业在进行人力资源管理时，往往重视招聘、培训、考评、薪资等具体 内容的操作，而忽视了其中的风险管理问题。但是，所有企业在人力资源管理中 都可能遇到风险，如招聘失败、新的人事政策引起员工不满、技术骨干突然离职 等等，这些事件都会影响到

17、企业的正常运转，甚至对企业造成致命的打击。按照 人力资源管理中的各环节内容，将企业存在的人力资源风险分类如下图所示：解析人力资源风险的对策：1、在制定公司规章制度时，广泛征求员工的意见；（通过调查发现，由于 员工没有参与制度的制定，误认为制度本身不公平）2、向各部门发放公司制度合订本，方便员工了解公司制度；（通过调查发 现，由于员工对某些制度的细节不很清楚，误以为制度执行不公平）3、将工资晋升标准公开，使工资晋升透明化；（通过调查发现，由于公司 工资晋升标准不明确，员工容易产生待遇不公开感）4、增加部门交流（通过调查发现，员工误以为其他部门工作轻松，而自己是最辛苦的，容易产生待遇不公平感）5、将上述方案与大家讨论，由办公例会或总经理批准。最后，进行方案实 施，具体效果如何，还要进行调查得出结论或者继续采取其他措施。最后、风险监控，一段时间后，要对风险进行再分析，确保对风险制定的驾 驭方案能够切实有效的进行。并且要对执行中的问题进行再评估。另外要注意总 结经验，为将来的人力资源风险管理提供资料