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1、团体标准全州金槐米（征求意见稿）编制说明一、任务来源根据广西标准化协会关于下达第五十六批团体标准制修订项目计划的通知（桂标协（2022）127号）文件精神，由全州县农业农村局提出，全州县农业农村局、全州县龙水镇农业技术推广站、桂林原心达生物科技有限公司、全州县金槐全产业链企业等单位起草的团体标准全州金槐米（项目编号：2022-5602）o二、制定标准的必要性和意义党的十九大提出实施乡村振兴战略，将产业兴旺、特色农业发展作为其中重要目标和内容。多年来，我区不断贯彻党中央指示要求，全力推动产业高质量发展。2018年8月，广西壮族自治区人民政府出台关于提升质量安全推动地方特色食品产业发展的实施意见（
2、桂政发（2018）33号），明确提出要提升地方特色食品质量安全水平。鼓励行业协会制订高于强制性国家标准和地方标准相关技术要求的地方特色食品团体标准。2019年3月5日，在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，李克强总理做2019年国务院政府工作报告中，首次提出“实施地理标志农产品保护工程”，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，坚持农业农村优先发展。2021年3月，自治区农业农村厅办公室关于印发2021年全区“三品一标”农产品发展工作方案的通知（桂农厅办发（2021）45号），提出要推进“三品一标”提速扩量保质发展,加强地理标志农产品产业发展，全面推进乡村振兴和现代特色农业产业发展。2021年7月，桂林
3、市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出加快乡村振兴，促进农业农村现代化，首先要加快现代特色农业高质量发展。打造六大种养产业集群中的中草药产业集群，做大做强罗汉果、淮山、葛根、金银花、金槐等优势品种，发展杜仲、厚朴、黄柏三木药材，白芨、百部、牛大力、黄精、铁皮石斛等特色中药材。全州县政府也一直高度重视金槐的种植与开发，接连下发了全州县人民政府关于加快槐米产业发展的决定、全州县金槐种植基地建设总体规划（2013-2020年）等文件，并将金槐列入了重点发展产业之一。2022年2月全州县县长在全州县第十七届人民代表大会第二次会议上宣读2022年全州县政府工作报告强调,要聚力稳
4、粮食兴乡村，全面推进乡村振兴。加速发展现代特色农业产业，加快发展农产品加工业，聚力稳基础扬优势，深挖资源潜力。做大传统优势资源，做大做强特色农产品。坚持科技兴农，推动葡萄、金槐、干米粉、禾花鱼、文桥鸭、东山猪、石塘生姜、安和香芋等特色产业品牌化、区域化，走出一条具有全州特色的现代化农业发展之路。槐米是豆科植物槐树（SophorajaponicaL.）未开放的干燥花蕾，是一种贵重中药材，富含芦丁（芸香甘）和黄碱素（昔元柳皮素），具有凉血、止血功效。全州种植金槐历史悠久，是金槐的原产地，经检测，全州金槐的芦丁含量在30%-42%之间，远高出中国药典（2015版）15%的标准要求，为全球之最。全州金
5、槐因其芦丁含量高、品质好在全国享有较高知名度。现已建立一批较高标准的金槐示范园，金槐种植面积逐年增大，金槐已成为全州县的支柱产业之一。据统计，全州县金槐种植面积已达到60万亩，槐米年产量L2万t,占全国总产量的80%以上，产值达3.6个亿，直接带动当地6万户群众参与种植,其中贫困户4000户，为全县脱贫攻坚和乡村振兴注入强劲动力，是名副其实的“中国金槐之乡”。金槐作为全州传统特色资源，之所以说它“特”，是因为它在全国都具有不可替代的地域特色资源优势。据了解，世界上只有中国和巴西等少数国家生产槐米，而市场上98%的槐米来自中国；中国的槐米又以广西全州和湘南地区的品质最好。据中科院植物专家调查分析
6、，全州是金槐的原产地，种植金槐由来已久。专家预测，在未来的20年内，槐米需求趋势将逐年递增20%,市场缺口大，收购价不断上涨。目前，市场上金槐米每公斤售价在70-80元左右，每亩产量100-150公斤，产值7000元T.2万元，经济效益十分可观。为促进槐米质量提升及标准化生产，进一步提高当地槐米产品的市场竞争力，保持槐米的特有品质，带动地方群众增收致富，助力乡村振兴，制定全州金槐米的团体标准很有意义。通过制定团体标准全州金槐米，以标准为抓手，统一规范全州金槐米产品的质量要求，将从源头着手，规范全州金槐米的感官、理化、安全指标、检验方法、检验规则、标志、标签、包装、贮存、运输、保质期等要求，可为
7、全州金槐米的种植农户、生产企业提供标准依据和为市场监管部门提供监管依据，贯彻落实国家乡村振兴战略，保证全州金槐米的品质和特色，打造区域品牌，推动全州金槐米产业高质量发展，助力乡村振兴。三、主要起草过程（一）成立标准编制工作组团体标准全州金槐米项目任务下达后，起草单位成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体由全州县农业农村局、全州县农业技术中心推广站、桂林原心达生物科技有限公司、全州县金槐全产业链企业相关人员配合。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关金槐米相关文献资料。主要有：GB/T191包装储运图示标志GB2762食品安全
8、国家标准食品中污染物限量GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量GB7718安全国家标准预包装食品标签通则GB14881安全国家标准食品生产通用卫生规范JJF1070定量包装商品净含量计量检验规则WS/T4植物提取物槐米提取物DB45/T1045金槐栽培技术规程DB34/T2743-2016槐米及其制品中总黄酮含量的测定分光光度法T/CCCMHPIE1.8-2016植物提取物槐米芦丁（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为
9、范围、规范性引用文件、术语和定义、要求、检验方法、检验规贝k标志、标签、包装、运输、贮存和保质期。（四）调研及形成草案在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关全州金槐米的术语和定义、要求、检验方法、检验规则、标志、标签、包装、运输、贮存和保质期的内容指标，并结合中华人民共和国药典及全州金槐米实际的基础上，按照简化、统一等原则编制完成了团体标准全州金槐米（草案）。2022年8-9月，向全州金槐米区域内涉及领域的部门及相关专家征求团体标准全州金槐米（草案）意见。并深入全州金槐米区域内加工厂桂林原心达生物科技有限公司、广西禅方药业有限公司，进行实地调研，并实地征求团体标准全州
10、金槐米（草案）意见。2020年9月至10月，标准编制工作组召开内部工作组讨论会讨论团体标准全州金槐米（草案）意见。经过讨论、修改，形成了团体标准全州金槐米（征求意见稿）和编制说明。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况（一）实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，分析全州金槐米当前现状,调研各行业全州金槐米市场情况，在现有国家、行业标准相关全州金槐米产品技术要求的基础上，结合广西多年的金槐米生产经验、检测结果而总结起草的。符合当前全州金槐米发展的方向与市场需求，有利于行业的长远发展，有利于提高全州金槐米产品质量和商品经济价值，提高农民经济效益，
11、对推动我区金槐米产业健康发展，打造广西全州金槐米品牌，具有较强的实用性和可操作性。（二）协调性原则本文件编写过程中注意了与全州金槐米相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。（三）规范性原则本文件严格按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准的结构和起草规则的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。（四）保持地方特色和前瞻性原则本文件在兼顾当前区内全州金槐米产品实际情况的同时，还考虑到了金槐米产业快速发展的趋势和需要，在标准中体现了保持地方特色、前瞻性和先进性条款，作为对全州金槐米产品质量发展的指导。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述
12、（一）范围本文件界定了全州金槐米的术语和定义，规定了感官要求、理化指标、安全指标等技术要求，描述了相应的检验方法和检验规则，规定了标志、标签、包装、运输、贮存和保质期等方面的内容。本文件适用于全州金槐米。（二）规范性引用文件依据正文中规范性采纳的标准列出规范性引用文件，排列顺序符合GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求。（三）术语和定义在产品实际的基础上，参考槐米相关国家、行业和地方标准的术语，从产地、质量要求等方面规定了“全州金槐米”的术语和定义，并结合代表性企业和相关专家意见，修改完善。（四）要求依据中华人民共和国药典中槐米的产品品质特色及质量安全
13、规定，结合DB451045金槐栽培技术规程，确定为：生产管理要求、加工要求、质量要求。感官要求：根据起草单位实际经验及检测报告确定感官项目为：形状、色泽和形态、滋味和口感。根据中华人民共和国药典中槐米的感官要求：“呈卵形或椭圆形，长26n,直径约2mni。花萼下部有数条纵纹。萼的上方为黄白色未开放的花瓣。花梗细小。体轻，手捻即碎。气微，味微苦涩”经起草单位讨论确定。理化指标：主要依据中华人民共和国药典中槐米的指标要求,并结合全州金槐米检测报告确定。全州金槐米检测数据见表Io表L全州金槐米检测数据汇总编号水分总灰分g/100g浸出物/%总黄酮/%芦丁/%1/4.455.542.137.32/45
14、.13/40.44/36.15/47.96/38.332.07/43.129.087.61/35.695.674.1/10/31.6111/30.7612/27.9713/23.9114/35.0115/27.7理化指标的制定充分考虑全州金槐米生产企业、检测机构等的意见，经对检验报告数据分析讨论及与相关标准指标比对（见表2）后确定。表2.全州金槐米相关文件中的理化指标标准名称中国药典（2020版）本标准水分/%W1111总灰分/%99酸不溶性灰分/%33浸出物/%4343总黄酮/%22035芦丁/%15251）水分。水分对于药材来说是至关重要的，保持药材适当的水分第一可以保持中药材的药效，第二
15、有利于储存。根据表1可知，根据全州金槐米检测报告数据，水分的为5.67.7.61,符合中国药典（2020版）中小于11%的规定，为保证全州金槐米指标具有普遍性，故将水分指标定为WH%。2）总灰分。槐米总灰分是槐米灼烧灰化后的残留物，其主要组成是矿质元素的氧化物，大部分是营养元素。灰分是槐米检验项目中唯一一种既具有品质判定意义又具有卫生检验意义的化学指标。根据表1可知，根据全州金槐米检测报告数据，总灰分的值分别为4.1、4.4,符合中国药典（2020版）小于9%的规定，经讨论将总灰分指标定为W9%。3）酸不溶性灰分。经讨论决定遵循中国药典（2020版）中酸不溶性灰分小于3%的要求。4）浸出物。浸
16、出物的含量是表示其质量的一项指标。根据表1可知，根据全州金槐米检测报告数据，浸出物的值为55.5,大于中国药典（2020版）规定的43%的要求。为保证大部分全州金槐米符合国药指标，经讨论浸出物指标按照国药要求定为43机5）总黄酮。总黄酮具有抗氧化的能力，可以阻止细胞退化、衰老,抑制癌细胞的人生长，有防癌、抗癌的功效，同时它还能促进人体的血液循环，可以将控制血压、胆固醇，对防治心脑血管疾病有很大的效果，而且它还有很强的灭菌、消炎的功效，对于促进伤口愈合、止痛有很好的效果，同时，它还可以清除肝脏中的各种病毒，一般用于治疗肝炎、肝硬化等疾病。中国药典以总黄酮为指标成分对槐米或进行鉴别和含量测定，要求
17、槐米总黄酮不能低于20.0%o根据表1可知，根据全州金槐米检测报告数据，总黄酮的最低值为38.3,超过中国药典（2020版）规定的20%的要求，为体现全州金槐米的高质量，根据全州金槐米实际数据经讨论将总黄酮指标定为235%。6）芦丁。槐米主要含有芦丁，柳皮素，白桦脂醇，槐二醇以及槐米甲、乙、丙素，还含少量皂甘类、多糖和黏液质等。芦丁是其有效成分，可用于治疗毛细血管脆性引起的出血症，并用做高血压的辅助治疗剂。中国药典以芦丁为指标成分对槐米或进行鉴别和含量测定,要求槐米芦丁不能低于15%o根据表1可知，根据全州金槐米检测报告数据，芦丁的最低值为23.91%,超过中国药典（2020版）规定的15%的
18、要求，为体现全州金槐米的高质量，根据全州金槐米实际数据经讨论将芦丁指标定为25%o安全指标：为保障全州金槐米产品质量安全，污染物限量应符合GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量的规定，农药残留限量应符合GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量的规定，微生物指标应符合WS/T4植物提取物槐米提取物的规定。净含量：预包装产品应符合定量包装商品计量监督管理办法的规定。（五）检验方法检验方法参考中华人民共和国药典中槐米的检测的要求确定,分别列出感官要求、理化指标、安全指标的相应的检验方法及相关检验标准。（六）检验规则检验规则主要经调研讨论、依据全州金槐米产品生产实际确定，包括组批、抽样
19、、交收检验、判定规则4个部分，符合生产实际需要。检验规则依据全州金槐米产品生产实际确定，包括组批、抽样、交收检验、判定规则4个部分，其中交收检验内容包括感官、理化指标、标志、标签和包装。这是经过与多个金槐米生产企业调研讨论后确定，符合生产企业产品交收检验实际。考虑保证全州金槐米产品的高质量，提升全州金槐米的品牌价值。（七）标志、标签、包装、运输、储存标志、标签在参考产品标准的要求的基础上，经过调研讨论确定,运输包装图形标志应符合GB/T191包装储运图示标志的规定。产品销售包装标签应符合GB7718安全国家标准预包装食品标签通则的规定。包装、运输、贮存主要结合多年来全州金槐米生产实际和销售需求
20、进行研讨确定，给出了具体要求。六、国内外标准制修订情况经查阅，国内与全州金槐米相关的标准有：DB34/T2743-2016槐米及其制品中总黄酮含量的测定分光光度法、T/CCCMHPIE1.8-2016植物提取物槐米芦丁、Q/HZD0029S-2019槐米提取物、Q/ADDJ0001S-2020苗王红槐米茶（代用茶）、Q/HFY0044S-2021甘草槐米代用茶、Q/JYK0006S-2021槐米粉、Q/LYS0036S-2021槐米提取物、Q/WXKY0001S-2021莲子槐米颗粒（固体饮料）。而上述标准均不是针对全州金槐米，无法充分体现全州金槐米的特色特点，不能全面指导全州金槐米的生产、销
21、售及监管。七、重大分歧意见的处理经过和依据本标准研制过程中无重大分歧意见。八、实施标准的措施本标准发布后，建议由行政主管部门和起草单位组织宣贯实施，由提出单位实施监督。建议由标准提出单位和起草单位邀请标准相关单位、媒体等召开标准发布会，对标准进行宣传推广；建议由起草单位以及行政主管部门组织相关人员进行标准宣贯培训，对标准进行详细解读，让标准形成习惯，让习惯符合标准；建议起草单位把全州金槐米中重要的技术要求做成明白书，发放给相应生产销售等技术人员，让技术人员严格按照技术要点执行，加强标准的宣贯推广。九、其他应当说明的事项本标准内容与各项指标不低于强制性标准。团体标准全州金槐米编制工作组2022年10月28日
