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1、公司员Ti剖111理办法第一章总则第一条为进一步加强员工（含劳务工，下同）教育培训工作，提高员工队伍素质，促进员工教育培训管理科学化、规范化，特制定本管理办法。第二条员工教育培训工作的指导思想是：以人才兴企战略为指导，紧紧围绕人力资源发展规划目标，以提高员工队伍素质和服务于企业发展需要为出发点，加强员工培训机制建设，落实人力资源开发工作，实现培训资源效益最大化，为企业发展提供必要的人才保障。第三条员工教育培训必须坚持服务企业、服务现场、按需施教、学以致用、力求实效的原则。第二章教育培训体系及职责第四条公司员工教育培训体系由公司、项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）培训管理机构组成，公司人
2、力资源管理部和项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）办公室分别为其培训管理部门；并分别负责公司培训机构、项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）业余学校等培训实施机构的日常工作。各项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）经理为培训第一负责人，办公室主任为培训责任人。基层单位应成立以项目经理为组长，项目办公室为组织部门，各部室负责人为成员的培训组织机构，负责项目日常培训工作的开展、监督及评估等工作。第五条公司人力资源管理部培训职责（一）负责公司员工培训中长期规划以及政策性文件的制定；（二）审定各单位和机关系统部门的培训需求，制定公司年度培训计划并组织实施；（三）负责组织完成上级布置的各项
3、培训任务；（四）负责对各单位教育培训工作进行指导、督促、检查、考核；（五）负责检查外部劳务队伍及临时性用工人员培训情况；（六）负责组织公司培训机构，实施公司自培工作；（七）负责员工学历教育资格审核及管理工作；（A）负责公司教育经费审核工作；（九）负责督促各系统部门实时组织培训既定培训计划，保存各系统部门培训资料以备检查。第六条各项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）办公室培训职责（一）负责按照公司要求结合本项目实际，提报培训需求计划;（二）负责根据现场施工生产实际，制定本项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）年度培训计划，并报公司人力资源管理部备案；（三）负责建立业余学校领导机构，明确
4、职责，制定培训纪律与奖惩等管理办法，落实师资与培训教材；（四）负责组织业余学校实施基层自培计划，重点组织开展新进员工的“三级”安全教育、日常安全、环保和质量教育、关键岗位及特种作业人员的取证培训、岗位技能培训、适应性培训等；并结合实际开展转岗培训、师徒培训等；保存适当培训记录资料，报送相关培训报表、授课统计等资料；（五）负责按照公司培训计划落实项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）委外送培人员；（六）负责对本项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）外部劳务队伍及临时性用工人员开展安全、环保、质量、技能培训，使其意识和能力满足企业发展要求，保存适当培训记录，报送相关培训报表和资料。第七条机
5、关系统部门的培训职责（一）根据公司及部门管理需求，向人力资源管理部提报年度培训计划；（二）各系统部门组织培训时，需提前10-15天制订培训方案，填写培训计划申报表，一并交人力资源管理部审核，审核通过后启动培训工作。（三）各系统部门必须严格按照本部门既定及人力资源管理部下发的年度培训计划实时组织策划实施本部门主责的自办班培工作，其余系统部门应积极配合培训实施部门开展各类培训工作。各系统部门务必保证年度培训任务圆满完成，公司将把各系统部门年度培训计划完成情况列入年度考核范畴；（四）根据培训内容和性质，对应的系统部门应负责授课讲师的聘请、培训讲义的编制（内培）等具体的培训实施工作。培训工作结束后，整
6、理好培训签到表、培训实施记录表、培训效果调查表、成绩单及试卷等整套资料并交至人力资源管理部保存。如在基层项目开展培训工作，应将整套培训资料复印件带回交至人力资源管理部，作为季度发放授课津贴的依据。（五）因特殊情况，机关系统部门推迟、增补或取消培训计划的班次，由相关部门提前填写增补（变更）变更培训计划申报表报人力资源管理部，经审核后呈报公司领导审批，审批通过后组织培训。第三章教育培训类型及组织形式第八条员工教育培训类型主要有岗位培训、取证培训、在岗培训、适应性培训、继续教育和学历教育、劳务工培训等。第九条岗位培训是员工教育培训的重点，包括政治理论和专业知识、能力培训，提高履行职责所需要的政治素养
7、、知识和技能。岗位培训分为岗前培训、在岗培训和适应性培训。第十条岗前培训（一）新进员工上岗前培训。培训内容包括企业文化、规章制度、三级安全生产教育知识与技能等；（二）领导干部任前培训。公司高级管理人员，任期内必须参加一次股份公司、集团调训，取得岗位培训证书；（三）转岗培训。培训对象为工作岗位发生变动的员工。管理层员工转岗培训内容主要有新岗位国家相关法律法规、行业标准规范和企业相关规章制度、管理办法、管理规定、岗位职责等规范化知识，培训方式以集中培训为主；操作层员工转岗培训内容主要有本岗位应知应会相关知识、岗位技能及安全质量操作规程等；（四）特种作业人员岗前培训。从事特种作业的人员，必须按照国家
8、规定经过培训考核，取得特种作业操作证书并懂得特种作业安全操作规范后方能上岗；（五）关键岗位管理、技术人员岗前取证培训。项目经理、安全、质检、试验、爆破技术等岗位人员，必须经培训考核，持有国家、行业颁发的合格证书或资格证书，方能上岗。公司鼓励技术与管理人员参加企业经营资质与施工履约检查需要的重要岗位证书的取证。第十一条取证培训（一）执业资格证书考前培训。根据公司资质和生产经营需要，重点是：一级注册建造师、注册造价工程师、注册安全工程师、爆破工程技术人员等类别考前培训。培训方式以脱产集中培训和委外培训为主，培训内容根据执业资格考试内容确定。（二）岗位证书取证培训。培训对象为必须经培训考核，持有国家
9、、行业颁发的岗位证书方能上岗的人员。根据施工生产需要，此类培训重点是：施工员、质量员、材料员、机械员和试验员（铁路、公路）等其他“十一大员”证书、安全“三类人员”证书（建安类）、安全生产考核证（交安B、交安C）等类别取证培训。培训方式和培训内容由国家指定的培训机构或发证部门确定。（三）技能等级培训。培训对象为必须经过培训考核并取得职业技能等级证书的技能人才，含：技能鉴定的各类中级工、高级工、技师、高级技师。培训方式和培训内容按照上级单位有关规定执行。（四）其他上级单位组织及公司经营投标生产需要的证书。第十二条在岗培训：根据岗位职责的要求，以满足履行职责的知识与能力为主要内容的定期规范化培训。重
10、点包括国家相关法律法规、行业标准规范及相关规章制度、管理办法、管理规定、日常安全教育、岗位技能提高以及新技术、新工艺、新设备、新材料的实施和应用等培训。第十三条适应性培训：根据工作实际需要，随时开展的各种应急性、针对性培训。第十四条继续教育培训：对管理人员、专业技术人员和特种作业人员等实施知识更新、补充、拓展和创新能力的培训。培训对象为持有执业资格证书、岗位证书和特种作业操作证书的人员。其中执业资格证书继续教育以委外培训为主，岗位证书、特种作业操作证书继续教育培训由国家指定的培训机构或发证部门确定。第十五条学历教育要坚持专业对口的原则，公司鼓励员工参加自学、函授或脱产的学历教育，努力达到本岗位
11、的学历要求。第十六条劳务工培训必须执行三个坚持制度，即：坚持先培训后上岗制度、坚持特种岗位持证上岗制度、坚持日常安全生产教育制度。培训内容重点有：（一）新从业人员的“三级”安全生产教育培训；（二）特种作业人员安全生产教育培训；（三）转岗、换岗人员的安全生产教育培训；（四）对于在岗的从业人员要经常性地开展岗位技能、安全生产和环保知识教育培训；（五）在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的操作技术、安全、环保教育，培训内容主要是新工艺、新技术或新设备、新材料的操作（使用）方法、安全技术特性及应采取的安全防护、环境保护措施。第十七条主要培训组织形式（一）集中脱产培训（包括
12、内部和外部培训）：公司内部举办的员工脱产集中培训、委托外部培训机构对员工进行培培或参加外部其他培训。（二）现场培训（即业余培训）：适应性培训、在岗培训通常采用该形式。（三）远程教育：管理、技术人员岗位培训、继续教育通常采用该形式。（四）师带徒：新进员工培训及在岗员工岗位技能提高培训通常采用该形式。第四章教育培训工作程序第十八条岗位培训。由各单位按照培训需求分析、培训计划制定、培训实施及培训效果评估等程序组织实施，本单位不能承担的培训可报上级培训管理部门委外培训，员工必须按照单位的安排按时参加有关培训。（一）确定培训需求。各项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）及公司系统部门根据本单位（本系
13、统）员工现有能力与岗位所需能力之间的差距，以及国家、行业和企业对持证上岗作业的要求上确定培训需求计划，并在公司规定时间内向公司人力资源管理部提报下一年培训需求。（二）制定培训计划与培训方案。公司人力资源管理部根据公司人力资源规划、年度工作计划和员工培训需求，编制员工年度培训计划。各项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）结合本单位实际编制本单位年度培训计划，并报公司人力资源管理部备案。各级培训管理部门对自培的培训班次必须制定必要的培训方案，主要内容包括：培训对象、培训原因、培训目标、培训师资与培训内容、培训时间、地点与形式、培训费用、培训审核人等。（三）组织实施自培。各级培训管理部门按照培训
14、计划和培训方案组织实施公司、项目业余学校、转岗、师徒等自培工作。（四）评估培训效果。各培训实施部门在各类培训工作结束后均需应对培训效果进行评价，以确认培训目标是否实现，培训活动是否有效，以及是否存在需要改进的方面。并将培训评估结果反馈到主管培训的相关部门，以保持培训工作的持续改进。（五）委外岗位培训。公司人力资源管理部公布委外培训信息，各单位须先报选送名单，经公司审核同意后方可按时参加委外培训；对公司要求必须参加的培训，各单位应予以配合，保证送培数量和质量。第十九条继续教育由各单位根据需要选送有关人员参加培训，需持继续教育证书，学习结束后，由办学单位记录并盖章，证书由公司人力资源管理部保存。第
15、二十条学历教育（一）参加本科及以下学历学习的，每年七月底前须由所在单位（部门）统计汇总，报公司人力资源管理部备案。（二）参加本科以上学历学习的，在报考前须由本人提出申请，所在单位（部门）提出推荐意见，报公司人力资源管理部备案，人力资源管理部根据企业发展需要进行严格审核把关。（三）参加学历教育入学考试被录取后，须报公司人力资源管理部备案。毕业后，将毕业证或学位证原件报人力资源管理部审验，同时将毕业证或学位证扫描件及复印件、学籍档案原件、学信网学历认证报告交人力资源管理部备案并存入本人档案。（四）员工自愿参加各类学历教育，公司不再承担各项费用，但禁止参加EMBA学历教育。已在公司备案的员工学历晋升
16、需要面授学习的，学习期间学费、往返路费等费用自行承担。面授学习期间工资保险福利待遇按正常出勤计算，但不计发奖金。第五章教育培训经费管理及使用第二十一条教育培训经费必须严格管理，专款专用，提高员工教育经费的投资效益。当年节余的部分可按照有关文件规定，结转到下一年使用。员工教育经费的使用实行“总额控制、据实列支”的原则。公司根据年度培训需求的分析汇总情况，按员工年工资总额的L5%25%对培训费用做出预算安排，控制使用教育经费。第二十二条教育培训经费使用范围包括岗位培训发生的培训费、教材费、资料费，各类培训中发生的兼课教师津贴、师带徒费、教材稿酬，外聘教师的交通费、食宿费，员工技能比赛等考试、考核工
17、作的命题、评卷、监考的考务酬金，不属于固定资产的教具和教学设备购置费，教学设备维修费，员工教育理论研究费等。第二十三条培训费报销标准（一）公司员工经批准参加的各种委外岗位培训、继续教育所发生的培训费、资料费、报考费等，机关员工票据需先到人力资源管理部验审方可报销，项目员工需将发票邮寄人力资源管理部验审方可报销。无故中止学习和未取得培训合格证书者或者培训前未履行相关程序，擅自参加培训的，公司不予报销相关费用。委外培训取得的相应证件须交回公司人力资源管理部保管，个人留复印件。（二）经公司批准参加注册一级建造师、注册安全工程师、注册造价工程师、试验工程师等执业资格证书或重要岗位证书考试的人员可按出差
18、办理，因参加培训考试发生的交通、住宿等费用，列入单位培训费用；取得资格证书后，提供相应票据可报销考前培训费、资料费、报考费、交通、住宿等费用，限额2000元以内。证书由公司统一注册、保管和复审，公司按照相关规定给予奖励。（三）员工经批准参加各类岗位培训、继续教育，学习在6个月以内的，工资待遇不变；培训时间超过6个月的，自第7个月起，岗位工资、工龄工资照发，学习期间津补贴待遇按现行规定支付。往返途中按出差办理。第二十四条培训兼职津贴及酬金（一）授课津贴标准等级津贴标准备注特级培训师400元/课时三总师副职、教高职称人员一级培训师300元/课时机关及项目中层管理人员、高级职称人员、高级技师培训师2
19、00元/课时机关部室室主任、高级科员及相当职务人员，项目部业务部门负责人等初级管理人员、中级职称太员、技师培训员100/课时机关及项目一般业务人员、高级工班主任200元/天特指由人力资源管理部发文组织的公司级培训，每班次1至2名班主任编写试卷、教材200元/套监考费100元/场次阅卷费10元/份师带徒费200元/月凡经公司审核同意的短期师徒帮学，带徒期满考试考核成绩合格，由公司支付师傅带徒费（二）聘请公司外部教师授课、专题讲座酬金根据授课内容的难易度和专业技术含量按照市场通行标准执行。（三）公司员工培训兼课教师津贴及编写教材、监考、带徒酬金发放由公司人力资源管理部负责审核。各系统部门及基层单位
20、应如实上报培训资料至人力资源管理部，待审核后方可发放津贴。（四）机关授课津贴只发放年度培训计划内的培训班次；基层项目授课津贴只发放具体实施培训的授课人。第六章教育培训管理制度第二十五条全面推行全员持证上岗制度。根据关于修订发布公司员工注册执业资格证书一次性奖励和持证津贴标准的通知的规定，落实国家职业资格证书制度和就业准入制度，通过对员工进行分类培训，实行管理人员、专业技术人员、操作人员持相应资格证书或合格证书上岗的制度。第二十六条建立健全中高层管理人员及后备人员培训制度。逐步建立健全中高级管理人员任前培训、定期培训、日常学习、责任追究等制度，推进中高级管理人员的学习培训工作规范化，提高中高级管
21、理人员素质和能力。第二十七条坚持安全生产教育培训制度。各项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）必须认真执行关于印发中铁隧道局集团建设有限公司项目生产培训管理办法的通知文件，明确管理人员、从业人员（特别是外部劳务队伍及临时性用工人员）以及新上岗员工安全教育及转岗培训的要求，坚持先培训后上岗，确保员工安全生产意识和能力得到提高。第二十八条公司人力资源管理部建立健全员工培训档案管理制度。员工培训档案应记录员工接受各类培训的内容、时间、课程、成绩、费用、获证等情况，作为今后员工职业发展及岗位考核、使用的依据之一。第二十九条各项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）办公室建立健全员工培训报表制度与
22、培训记录制度。培训报表主要包括：1 .年度培训需求计划（调查）表2 .年度培训计划表3 .培训方案审批表4 .培训实施记录表5 .培训学员签到表6 .培训学员名册及成绩单7 .培训效果评估表8 .培训效果调查表9 .特种作业人员台帐10 .员工培训档案。培训记录主要包括：L业余学校培训记录：培训方案审批表、培训实施记录表、培训签到表、培训学员名册及成绩单、培训效果调查表、培训效果评估表以及培训考试试卷等；2 .新入企员工三级安全生产教育登记卡及考试试卷；3 .师徒合同及考核记录、转岗基本培训记录表及考试考核记录;4 .项目（或项目经理部、分部、工区、分公司）员工培训汇总表；5 .岗位持证情况登
23、记表；6 .培训自检与公司抽检记录及整改汇总。第三十条坚持员工培训与使用相结合的制度。建立健全员工“培训、使用、考核、待遇”相结合的培训开发机制，使教育培训与员工的职业发展和企业的实际需要相结合，形成现实表现好、爱岗敬业的员工优先得到培训提高的氛围，充分调动员工参加学习培训、钻研业务、提高技能的积极性。第三十条自培办班报备管理（一）各系统部门组织的主要培训活动及基层项目举办的大型观摩会、培训班，开班前需向公司人力资源管理部报备培训方案、师资配置、培训协议等主要信息；培训结束后，要将培训实施情况（培训师资、参与人员、效果评估等记录）向公司人力资源管理部备案。公司人力资源管理部向集团公司人力资源管
24、理部报备。需要备案的培训主要包括以下类别：L各系统部门及基层单位以部门和项目名义组织的年度重要培训，如新员工入职培训、各种比赛赛前培训、重要取证考试的考前集训等；2 .各系统部门及基层单位聘请外单位师资组织的内部培训，或整体委托外部单位组织的内部培训；3 .各单位集中组织的中层以上干部的大型内部培训或委托外部培训。（二）公司领导人员外出培训（包括不限于股份公司、培训机构、地方单位组织的培训等），需由公司人力资源管理部提前向集团公司人力资源管理部报批，经审批同意后方可参加培训（集团公司安排或组织的培训除外）。第三十一条员工培训、考试等差勤管理公司员工参加委外培训、学习、会议、考试的，以人力资源管
25、理部下发的培训通知为依据，系统部门及基层项目不得私自安排人员参加。其中，参加公司安排取证培训、参加国家执业资格证书考试及代表公司参加上级单位组织的各类比赛等其他外出为公司开展相关业务活动的，按出差办理，计发出差补贴；其余一般会议、常规性培训等，按正常出勤办理，不计发出差补贴。具体以公司下发的通知为准。第七章教育培训检查及考核第三十二条公司、各项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）培训管理部门必须认真履行员工培训质量、培训结果的监督和检查职能。检查主要内容包括：培训需求提出的针对性，培训计划的合理性，培训实施过程的完整性、真实性，培训方式方法的实效性，持证上岗培训的时效性，培训上报数据的准确
26、性以及培训计划的落实情况等。第三十三条公司及各项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）培训管理部门要加强对培训工作的定期检查和日常督导，并保存必要的检查记录。各项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）每月对本单位培训工作情况进行一次全面检查，特别重点检查本单位培训计划完成情况，即业余学校自培情况、劳务工培训与持证情况。公司适时重点抽查，内容主要为员工各类培训（主要为业余学校自培、转岗培训、师徒培训）的实施与效果、培训记录及持证情况等。第三十四条公司人力资源管理部每年对各项目部（或项目经理部、分部、工区、分公司）的培训工作进行一次考核，重点培训项目进行重点抽查。内容包括管理者对培训的重视程度
27、和认识程度、各级组织培训职责的履行情况、培训计划和培训人员的落实情况、培训的目标和效果、改进的措施等。第八章证件管理第三十五条公司常用的人员证件分为以下六类：职称类证件、职业资格证、执业资格证、安全生产考核证、岗位证以及特种作业证。公司员工必须对照岗位任职要求，满足任职条件，持证上岗。第三十六条公司证件的管理工作主要包括取证、变更、复审、保管以及津贴管理四个方面内容，各部门在证件管理过程中的具体职责如下：（一）安质部：负责注册安全工程师证以及建安证件的取证、复审、变更以及证件保管工作；（二）成本管理部：负责协作队伍的特种作业证件管理工作。在引进协作队伍时，必须将特种作业人员持证上岗作为必备的合
28、同条款，保证协作队伍特种作业人员100%持证上岗；（三）设备管理部：必须保证设备租赁公司所配备的特种作业操作人员100%持证上岗；（四）物资管理部：配合人力资源管理部办理爆破作业人员许可证的取证、年审、换证工作，确保爆破作业人员100%持证上岗；（五）人力资源管理部：负责以上四个部门管理内容以外的其他常用证件的日常管理工作；（六）营销部：应根据经营形式的不断变化，对公司下一年度的经营投标所需的证件种类、数量作出预测，制定公司年度取证计划。第三十七条公司要求必须持证的特殊岗位，一经发现无证上岗的情况可进行如下处罚：特种作业人员无证上岗按照中铁隧道局集团建设有限公司特种作业人员管理制度进行处理；项
29、目经理、项目总工等岗位注册建造师证按照中铁隧道局集团建设有限公司一级建造师考试奖惩管理办法进行奖罚。第三十八条各类证件在借用过程出现遗失、损毁的，根据证件的重要程度，可对借用人处以500-2000元的罚款。第三十九条公司员工取得的一级建造师、造价工程师、注册安全工程师、公路（水运）试验检测工程师、公路（水运）试验检测员和爆破工程技术人员等注册类证件的必须根据公司经营生产需要由公司安排注册单位。证件已经注册在外单位的要求半年内（以公司第一次书面通知本人的时间开始计算）必须变更回公司，确保公司各类资源满足经营生产需要。对拒绝将证件注册回公司的，将取消该员工评优评先资格、职务晋升资格、专业技术职务评审资格，并不再发放所有考核类奖励。第九章附则第四十条本办法自发布之日起执行。第四十一条本办法由公司人力资源管理部负责解释。
