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1、安全文化建设方案安全是我厂发展永恒的主题，安全文化是我厂文化的重要组成部分，是科学发展、安全发展的需要，是可持续发展的基础。为推进我厂安全文化建设，逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，达到人、机、物、环境的和谐统一。我们将通过创造浓厚的安全文化活动氛围，使员工自觉遵守安全成为一种习惯，形成“险情有人报，苗头有人抓,漏洞有人补，违纪有人纠”的良好氛围，从而有力推进我厂安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展。一、指导思想坚持“以安全塑文化、用文化保安全”原则，通过安全文化建设，形成富有我厂特点的安全文化理念，
2、通过广泛开展安全文化到职能部门、车间单位，走进合作方、相关方、班组、岗位、家庭到个人，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，表彰先进，使安全理念、安全知识、安全能力、安全素质得到普遍提升。二、工作目标系统性地提炼、形成安全文化理念，安全文化理念能被全员主动认同、积极执行；全员的安全意识和安全技能稳定提高，规范化的安全行为在全员身上得到体现，安全生产、安全管理等基础工作更加牢固，与安全相关的制度、规程等得到规范性实施，安全环境、安全氛围渗透和覆盖整个延炼，具有延炼特色的安全文化体系基本形成，坚持安全环保“零容忍”、生产安全事故“零容忍“、安全失职“零容忍”，追求“三零”的愿望和达成“安全零
3、事故、环境零污染、生产零伤害”的动力持续提升，良好的安全生产、安全发展的局面得到保持和巩固。三、组织机构成立XX厂“安全文化”运行领导小组。组长：副组长：成员：职责：1 .统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。2 .负责确定安全文化工程的实施方案。3 .负责协调解决安全文化工程的人、财、物。4 .创建有利于安全文化工程实施的内、外部环境，建立健全奖惩机制、用人机制、管理机制。5 .规范环境设施和条件。积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。6 .强化
4、宣传舆论体系，发动工会、党群等全体员工，大力宣传和积极推动安全文化建设工程。领导小组下设活动办公室，办公室设在安全环保部，安全环保部经理XX兼任办公室主任：主任：副主任:成员：安全环保部、党委工作部、企业管理部、人力资源部、宣传部、工会等相关单位人员组成。职责：办公室主要负责安全文化创建工作方案的制定和策划、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。四、主要原则1 .坚持与生产、发展相结合的原则。安全文化建设的目的是引导和推动企业的安全生产和安全发展，安全文化建设必须适应企业安全生产、安全发展的内在要求，有的放矢、循序渐进地策划、组织、推进安全文化的建设，充分发挥安全文化对安全生产、安全发
5、展的指导、推进作用。2 .坚持继承与创新有机结合的原则。要继承延长石油安全文化的优良传统，结合我厂的发展目标和安全生产实际，借鉴国内外先进的安全文化建设经验和成果，对我厂现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有延炼特色的安全文化。3 .坚持与企业文化相互贯通的原则。安全文化是企业文化中不可缺少的重要因素，我们要在我厂企业文化建设的基础上，以企业文化为导向和动力，建设安全文化，以保证企业文化和安全文化的相互贯通，构建企业文化与安全文化之间的和谐关系。4 .坚持依靠全员并服务全员的原则。安全文化是我厂全体员工及家属共同的事，安全文化也是关系到我厂全体员工及家属利益的大事，要依靠全员
6、的智慧和力量来建设安全文化，同时，安全文化的成果要能让全员去共同分享。五、活动内容（一）挖掘、提炼、形成安全文化理念，宣传、培训、贯彻安全文化理念1 .企业安全文化中核心的内容是安全文化理念，它是指导和明确企业安全管理工作方向和目标的指南，它是激发全体员工积极参与、主动配合企业安全管理的动力，它是全体员工接受企业安全管理的规范和约束。2 .企业安全文化理念是人们关于安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识，这种思想、认识、观念、意识将时时处处指导和影响员工的行动方向和行动效果、结果。3 .我们要系统地建立、健全全体员工认同、理解、接受、执行的正确、适应而先进的安全文化理念，并倡导全体员工认同、
7、理解、接受、执行这种安全文化理念。4 .安全文化理念由三个层次的内容组成：一是体现延炼的安全文化理念，包括“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故均可避免”的“预防观”和“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的责任观，“细节决定一切”的“执行观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”，“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。二是体现延炼特色和产业特征的、全员都应该认同的安全文化理念、安全标语、警语等。三是各生产单位重点部位、关键岗位安全文化理念。利用网站、延炼信息报、延炼电视、延炼微视角等多种宣传媒介，及时宣传我厂的安全文化理念，及时宣传体现延炼安全文化理念的好做法和先进
8、事迹。（二）在有企业文化内涵的厂区里，融汇安全文化内涵，营造浓厚安全文化氛围L在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，都将设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等；5 .厂里的电子显示屏、电视、宣传橱窗、基层单位的板报、墙报、安全橱窗等，都是企业环境的组成部分，要发挥厂里的电子显示屏、电视、宣传橱窗、基层单位的黑板报等宣传阵地的作用，经常进行安全文化理念的展示和宣传；6 .由安全环保部负责，依据危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）要求制作“重大危险源安全包保公示牌”，在重大危险源现场设立公示牌，进一步规范安全警示标志，充分发挥安全警示标志在安全生产中的作用，减少和避免
9、事故的发生；7 .严格执行九项危险作业规程，固化“固定动火日”、动态作业“两级”公示、“监护人员持证化”、施工现场“硬围挡”和受限空间“挂牌制”、现场作业安全三交底等管理模式，规范现场标志标识，完善危险部位安全防护和保障措施，提高现场管理水平；8 .在生产现场危险作业中持续推行“特殊动火、有限空间影像化”和“一级动火图片化”管控模式，做到影像、图片资料可查可追溯。9 .推行有限空间作业清单化，通过梳理清单，制定安全管控措施表，确保有限空间作业安全防范措施无遗漏。10 危险作业前做到安全技术“三交代”（即交代作业内容、交代作业风险和防范措施、交代安全注意事项），要形成记录并签字，严格落实安全防范
10、措施，作业人和监护人必须明确作业危险性和安全防范措施，严禁代签提前签、敷衍了事等现象。11 各单位按照“厂里安排、车间组织、领导参与”的机制，组织开展班组安全活动，厂承包领导及部室承包人必须按照规定参加班组安全活动，确保活动收到实效；进一步推进安全管理标准化班组建设工作，促进班组安全管理工作再上新台阶。12 推行班前会集体宣誓“安全承诺书”制，增强自主意识、提升自律意识、树立榜样意识，做到班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少，使员工时时刻刻在履行承诺、践行承诺，保障班组安全生产。13 .创新方法，深入全面宣传安全环保红线意识和“管生产必须管安全、管专业必须管安全、管业务必须管安全”工
11、作要求,坚持“谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责”的原则，将安全生产主体责任全面分解到全体领导干部、各职能部门、各基层单位、每个业务岗位，落实到每一名职工，切实做到有岗必有责、上岗必担责，失职必追责。（三）落实“双基”工作，完善安全环保管理制度，提升安全管理水平和安全文化素养1 .党委工作部负责安全文化建设、安全环保部负责综合监督管理、生产计划部负责生产安全管理、技术质量部负责工艺安全管理、机动设备部负责设备设施安全管理、项目管理部负责工程建设安全管理、保卫部负责消防交通安全管理、消防大队负责消防安全管理、企业管理部负责规章制度的制（修）订及贯彻执行的落实、人力资源部负责安全教育培
12、训、纪检监察部负责队伍作风建设、工会负责群众安全工作。2 .宣传部要利用网站、延炼信息报、延炼电视、延炼微视角等多种宣传媒介，及时宣传我厂的安全文化理念，及时宣传体现延炼安全文化理念的好做法和先进事迹。3 .安全环保部负责综合监督管理工作：(1)由安全环保部负责在形成的安全文化理念指导下，重新审视原有的与安全、环保、职业卫生管理制度，制(修)定、完善和贯彻执行符合我厂发展和实际的安全管理制度。依据安全生产标准化”两个规范一个标准”和安全环保过程控制精益化管理工作要求，全面梳理、整合规章制度，建立全覆盖、易执行的制度体系，实行专业制度过程管控。(2)按照xx厂2021年安全环保重点工作总体部署，
13、遵循“坚守安全红线、强化预防治本”的安全生产指导思想，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”及“管生产必须管安全、管专业必须管安全、管业务必须管安全”工作要求，实现“安全环保目标”千斤重担大家挑、人人肩上有指标，横向到边、纵向到底无遗漏；推行安全承诺、安全职责、应急职责模式，深化各级人员的安全意识，让安全责任时刻入眼、入脑，上心、上手。(3)安全环保部负责每半年定期更换“安全文化长廊”、“法律法规长廊”内容，以多元化的墙报形式，从多方位、多角度关注安全，本着“以人为本，关爱生命”的原则，建立安全文化长廊可以渲染基层安全文化氛围，倡导员工安全生产文明行为，提升员工安全生产意识，控制安全事故发生，确
14、保生产顺利进行。(4)加强班组安全教育培训，工会负责结合“六星”班组建设；安全环保部监督车间扎实开展“四个一”班组活动；人力资源部负责经常性开展全员岗位大练兵；工会组织劳动竞赛；安全环保部负责组织开展事故应急预案演练，提升基层班组战斗力和凝聚力。4.人力资源部要抓好安全教育培训工作，全面提升全员安全意识。(1)做好主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、一线操作人员的教育培训工作，要求安全主要负责人、安全管理人员、在职职工培训合格率IOO虬特种作业人员持证上岗率100%。按照要求完成“三级”安全教育培训学时和内容。(2)在精准化培训基础上，调查了解职工安全环保知识需求，以岗位需求为向导，精心制
15、定岗位安全教育培训“订单”，开展订单式精准化培训。培训内容要具体、精准、切合实际，确保做到精准化培训。(3)开展岗位操作技能训练，全员应急救援知识培训，自救他救知识和危险化学品安全知识培训，普及避险、抢险、自救、互救等安全生产知识和防范技能，提高全员应对突发事件能力，要求将以上学习内容纳入新入厂职工培训教育和日常安全学习内容当中。各单位开展空气呼吸器、防毒面具、防护面罩等防护用品使用培训41人次/半年，开展初期火灾扑救、中毒窒息救援知识培训41人次/年，要做好培训记录，做到有据可查。5 .企业管理部负责组织各单位开展“岗位描述、手指口述、三图清(带控制点的工艺流程图、关键设备结构图、工艺自保联
16、锁逻辑关系图)”工作，督促各单位外操岗位着力于现场作业、工艺流程应急处置等操作要领；内操岗位着力于日常监盘、异常处理等工艺调整；管理岗位着力于关键设备结构、联锁逻辑关系等技术研判；督促各单位生产操作岗位员工岗位描述3000字达标率70%以上。6 .狠抓安全生产标准化建设。一是巩固安全标准化运行成果，对照企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016).危险化学品从业单位安全标准化通用规范(AQ3013-2008)和危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准，持续推进安全生产标准化一级企业管理水平；二是树立一级安全标准化目标不动摇。要对照评审标准，按照“成熟一项，推进一步，脚踏实地，分项
17、目分步躲开展工作”的推进方法，持续推进安全生产标准化建设；三是夯实安全生产标准化工作。先从管理层，然后到岗位、到职工，让每个人对标准化真正理解，熟知各种标准规范，在吃透摸准标准化要素的基础上，将各要素分解落实到车间领导、专业技术人员及车间管理层，做到每个要素有人抓，每个环节有人管；四是安全生产实行规范化、制度化管理。通过建立健全安全管理规章制度，实现“以制度管人，用制度管事”的目标；五是做好依法依规生产，要组织学习新安全生产法修正案，增强干部职工的法治意识，指导安全生产管理工作。7 .深入推进专项整治三年行动。今年是三年行动第二年“集中攻坚阶段”，我们要重点从危险化学品、消防、交通、项目建设、
18、油气输送、危险作业、生态环境等方面开展安全专项整治，要紧扣集团公司“1+2+22”行动架构和炼化2个专项、10个整治方案,健全“一表三清单”（三年行动统计表，重点工作、问题隐患和制度措施清单），盯紧主要任务、时间节点，确保整治工作取得成效；完成“不符合标准的交接班室、休息室、办公室搬迁、改造和拆除”阶段目标；“两重点一重大”生产装置和储存设施、中央控制室，一旦具备就地整改条件立即实施，彻底根治一批“老大难”问题。8 .坚持“零容忍”，全面提升安全环保管控能力。一是坚持安全环保“零容忍”。容忍危险等于作法自毙，谨慎行事才能安然无恙；二是对生产安全事故“零容忍”，发生生产安全事故，一查到底不留情，
19、从严追究不手软，严处重罚不心痛；三是对安全失职“零容忍”，发现安全生产主体责任不落实、安全管理不到位的，严加督促并进行相应处罚。9 .企业管理部负责开展“三比三提升”活动，要做到“比一流，提升企业管理水平；比贡献，提升市场竞争力；比作风，提升担当作为能力”。要以专业管理为主线，以安全生产、设备管理等为着眼点，抓早动快，积极查找本单位在安全管理中存在的问题和短板，设定对标指标，找准对标对象，对各项安全目标任务制定详细的工作措施，并落实责任人及时间节点，按要求完成工作任务。（四）有计划地开展能促进全员增强安全意识的、群众乐于参加的安全文化主题活动安全文化主题活动既是建设安全文化的载体，也是推进安全
20、文化建设的有利时机，同时，还是检验安全文化建设成效的一个窗口。我们将根据延炼的情况和特点，利用不同的时机，开展以下安全文化主题活动。L安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，我们要依托现有信息平台、大屏幕、广告栏、文化长廊、微视角、风险提示卡、危害告知牌、安全社区等方式加强与职工的信息交流，灌输安全理念。2 .安全环保部负责每半年定期更换“安全文化长廊”、“法律法规长廊”内容，以多元化的墙报形式，从多方位、多角度关注安全，本着“以人为本，关爱生命”的原则，建立安全文化建立长廊可以渲染基层安全文化氛围，倡导员工安全生产文明行为，提升员工安全生产意识，控制安全事故发生，确保生产顺利进行。3 .安全环保
21、部组织开展“安全生产月”、“65”世界环境日及“119”消防日、职业卫生宣传周等宣传活动，开展“抓好基层、打牢基础、练好基本功”岗位练兵活动，提高全员安全生产及节能意识。4 .创新方法，深入全面宣传安全环保红线意识和“管生产必须管安全、管专业必须管安全、管业务必须管安全”工作要求，坚持“谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责”的原则，将安全生产主体责任全面分解到全体领导干部、各职能部门、各基层单位、每个业务岗位，落实到每一名职工，切实做到有岗必有责、上岗必担责，失职必追责。5 .安全环保部监督现场各种标识、告知牌、警示牌要规范安装，不完整有缺失的要及时上报计划补充完善。要对现有好的安全
22、管理模式提升固化，像安全三交底、逢会学安全、安全承诺、互查互学、班组安全活动、安全文化作品创作、安全月活动等，要尊重鼓励员工对安全文化的创新，建立以人为本的安全文化理念，最大限度地调动广大员工的积极性，使广大干部职工牢固树立“安全压倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的思想，潜移默化的让安全成为一种习惯。上述活动和后续可能新增的活动，都将结合实际情况，再分别延伸性地编制具体的实施方案。（五）工作要求1 .各级领导要高度重视安全文化建设工作。在领导本单位的安全文化建设中，既要发挥领导者的作用，更要发挥垂范和示范的作用。2 .发挥基层单位自行开展安全文化活动的积极性、创造性。3 .安全事故多在基层单位出现，安全文化活动的主阵地在基层，基层单位要结合自身的情况，积极、创造性地开展安全文化建设活动。4、要求各级领导要高度重视安全文化建设工作。在领导本单位的安全文化建设中，既要发挥领导者的作用，更要发挥垂范和示范的作用。各职能部门要在安全文化建设中发挥都是责任部门的作用，在安全文化建设方面，人人都是责任人，每个部门都有安全文化工作的职责和义务，形成党政工团齐上阵、协同推进安全文化建设的和谐局面。
