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1、安全生产奖罚制度第一章总则1.1为建立分公司安全生产管理长效机制，全面落实企业层级安全生产责任制，促使分公司及项目对安全生产监督管理落到实处，确保施工项目在满足安全生产条件的前提下稳步推进，根据上级单位的相关管理规定，特制订本制度。本制度包含安全生产责任追究与奖罚标准、安全生产责任目标考核奖惩办法、安全生产责任制考核奖惩办法、安全生产管理奖惩办法。各项目应在本制度的基础上制定相应的奖罚细则。1.2本制度适用于中建四局第五建筑工程有限公司四川分公司及所属各项目部人员的奖罚。第二章安全生产责任追究与奖罚标准2.1对于发生生产安全责任事故的项目，按照中国建筑安全生产管理办法的规定执行。第三章安全生产
2、责任目标考核奖惩办法3.1 分公司与所属各项目部签订安全生产目标责任书（以下简称“责任书”）。责任期间由分公司对项目部每季度进行一次考核，第四季度考核为年度考核，考核内容增加年度考核指标。项目施工期间的最后一次季度考核视为年度考核，考核内容增加年度考核指标。季度考核和年度考核表见“责任书”附表O3.2 凡在考核阶段期间未发生生产安全死亡责任事故，分公司对项目部的考核奖罚如下:序号得分奖罚金额阮）备注3.2.190分以上（含90分）奖励150003.2.28590分（不含90分）奖励IOoOo3.2.38085分（不含85分）奖励50003.2.47080分（不含80分）03.2.56070（不
3、含70分）处罚50003.2.660分以下（不含60分）处罚IoOOO3. 2.7对项目部的安全目标考核奖罚，分公司只对项目经理进行，项目经理应根据奖罚金额自行分配。对项目部的处罚若现场不能及时缴纳，则项目经理现场造表分解到责任人并签字确认，由分公司安全部交予人力资源部从工资中进行扣罚处理。项目部需对每次奖罚分配情况造表备查。第四章安全生产责任制考核奖惩办法3.1 分公司各级人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，分公司安全生产责任制发放各管理人员并签字，每年签订一次，各级人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。3.2 分公司领导班子安全生产责任制的考核由分公司总经理负责考核，
4、分公司副经理对分公司各部门及各级管理人员以及所属项目部经理进行考核，每季度进行考核一次；项目部安全生产责任制的考核，由项目经理负责对项目部各级人员、分包单位（作业班组长）进行考核，考核频次每月考核一次。3.3 每次考核结果作为评优、绩效考核等重要参考依据，考核共分三个等级，优良（90-100）、合格（70-89）、不合格70以下。4. 4每次考核结果必须由考核人和被考核人签字确认后方可有效。5. 5奖罚细则：4. 5.1年度内每次考核都达到优良的个人可以入围先进个人评比、奖金等级的评定。并对连续两次考核都达到优良的个人奖励500元。5. 5.2考核不合格的个人，考核人对其进行批评教育，并在全公
5、司进行通报，并处罚100元。6. 5.3由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。7. 5.4每次考核的内容都将记录和存档。第五章安全生产管理奖惩办法7.1 为建立分公司安全生产管理长效机制，全面落实企业各层级安全生产责任制，促使分公司对施工项目的安全生产监督管理落到实处，确保施工项目在满足安全生产条件的前提下稳步推进，特制定本办法。7.2 本办法适用于分公司所属各项目部。各项目应在本办法的基础上制定奖罚细则。7.3 对项目的奖罚标准分公司每月对项目部进行检查，奖罚标准按照月度检查得分情况实施，具体如下：序号分数范围奖罚金额（元）备注5.3.1得
6、分29050000奖励5.3.286W得分V90200002600086分以上每增加一分奖励2000元5.3.380W得分86100001500080分以上每增加一分奖励IOOO元5.3.470W得分V80不奖不罚/5.3.560得分V703500800069分以下每减少一分罚500元5.3.650W得分6090001800059分以下，每减少一分罚款IOOO元5.3.7得分V5020000约谈项目主要负责人5.3.8在月度检查时，项目若存在安全检查处罚条款（见附件1）中所列条款的，则对项目部实施婺元Z条的处罚，且处罚金额上不封顶。5. 3.9对不按要求开展安全管理基础工作的项目，按建四五字2
7、0128号文进行处罚。5 .3.IO对分公司安全检查的隐患整改落实不到位的（上次检查存在的问题，第二次检查同样存在），一般隐患每次每项处罚项目负责人逸耍元，重大安全隐患每次每项处罚2000元。6 .3.11在公司、中建四局等上级单位进行的安全生产检查中，被处罚的项目，分公司再上级单位处罚金额的同仁处罚项目部。在上级单位检查时被奖励的项目，分公司再给予上级单位奖励金额的奖励给项目部。8. 3.12安全创优奖罚：每年对获得省、市安全文明标化工地（安全文明样板工地的项目另行奖励），奖励金额分别为20000和斐OOO元:对获得全国“AAA”级安全文明标准化诚信工地的项目奖励5QQQQ元。未达到安全目标
8、责任书的规定则按照“责任书”中的规定进行处罚。5.4 对分包单位的奖罚5.4.1 4.1若项目部因存在重大安全隐患而受到上级单位经济处罚时，分包单位将受到上级单位所给予的与项目部同等数额的经济处罚。5.4.2 4.2项目部在分公司月度安全检查时，若项目部因存在重大安全隐患而受到处罚时，分包单位将受到分公司所给予的与项目部同等数额的经济处罚。5.4.3 项目部在接受上级单位安全生产检查时，若项目部因项目存在中建四局2015年下半年安全检查处罚条款中列条款，而受到安全检查组处罚时，分包单位将受到上级单位所给予的与项目部同等数额的经济处罚。5.4.4 对分包单位的处罚应现场执行，若现场不能及时缴纳，
9、由分公司安全部完善处罚相关手续，交由分公司财务部统一进行扣罚。5.4.5 各项目根据分公司及上级单位的奖罚办法，制定各项目部的奖罚办法，实施对分包单位的奖罚。5.5 奖罚分解及缴纳5 .5.1对项目部的奖罚，分公司只对项目经理进行，项目经理应根据奖罚金额对相关责任人进行相应的分解，项目经理所受奖励金额不得高于总奖励金额的30%,所受处罚金额不得低于受罚金额总数的50%O项目部需对每次奖罚分配情况造表备查。6 .5.2对项目部的奖罚原则上采取现场兑现的方式，若现场不能及时缴纳,则项目经理现场造表分解到责任人并签字确认，由分公司安全部交予人力资源部从工资中进行扣罚处理。第六章附则6.1 本办法的处
10、罚金额均不得采取任何变通的方式在项目开支中报销和处理，如有违反，一经发现，分公司将对项目经理进行严肃处理。6.2 分公司安全管理部每月对奖罚金额进行统计汇总，并将罚款金额交分公司财务部，由分公司财务部保管，分公司分管安全的副总经理负责管理并调配使用。6.3 当奖励金额大于罚款金额时，由分公司分管安全的副总经理申请奖励资金。6.4 本办法由分公司安全管理部负责解释，执行部门为分公司安全管理部,执行领导为分公司分管安全生产的副总经理。6.5 本办法自文件下发日起开始实施。附件1：安全检查处罚条款附件1：安全检查处罚条款为“强化红线意识,促进安全发展”，对触碰处罚条款的，除触碰有累计处罚条款的外，其
11、他条款每存在1条处罚相关责任层级1万元。1 .安全管理：Ll未建立和完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系。1.2 项目部未按要求配备安全总监或安全负责人。1.3 项目部未按规定配备专职安全生产管理人员，每缺1人处罚1万元。L4超过一定规模的危险性较大的分部分项工程在实施过程中责任部门无监控记录。1.5 发生事故未按规定及时上报，未按规定对事故责任人和责任单位进行责任追究，未上报事故结案报告，或上报事故结案报告未附事故案例ppt。1.6 因生产安全事故导致企业资质受到降级处罚，受到暂扣安全生产许可证处罚，受当地建设行政主管部门行政处罚，或受到国家部委行政处罚。2 .基坑2.1 基
12、坑支护：基坑开挖的狭窄基槽，开挖深度较大或存在边坡塌方危险未采取支护措施；支护结构水平位移达到设计报警值未采取有效措施。2.2 基坑开挖：支护结构未达到设计要求的强度提前开挖下层土方。2.3 坑边荷载：基坑边堆置土、料具等荷载超过基坑支护设计允许要求；施工机械与基坑边沿的安全距离不符合设计要求或小于1.5m未采取有效措施。2.4 进入密闭有限空间（包括：化粪池、下水道、消防水池、水塔、贮罐、暗沟、隧道、涵洞等）作业无专项安全技术措施或措施未落实。2.5 人工挖孔桩地面提渣人员未系挂安全带，孔下作业人员未戴安全帽、穿长筒绝缘胶鞋、系挂安全绳，孔深超过IOm时地面未配备向孔内送风的专门设备（风量不
13、宜少于25L/S）,孔口未设置防护盖板，或超过L5M直径的孔桩未设置防护栏杆。3 .脚手架3.1 扣件式钢管脚手架搭设高度超过24m的双排脚手架，未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接，或连墙件不足、立杆弯曲变形，整体明显不稳定。3.2 扣件式钢管脚手架未按方案要求设置斜拉保险（卸荷）钢丝绳。3.3 电梯井、内天井内搭设的扣件式钢管脚手架搭设随意、严重弯曲变形，整体明显不稳定。3.4 落地式卸料平台未按方案要求设置纵、横向扫地杆、竖向剪刀撑、水平剪刀撑，未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接，搭设明显不稳定，或荷载未在规定范围内的。3.5 满堂脚手架架体四周与中间未按规范和方案要求设置竖向剪刀撑或专用
14、斜杆，未按规范和方案要求设置水平剪刀撑或专用水平斜杆；架体高宽比超过规范要求时未采取与结构拉结或其它可靠的稳定措施。3.6 悬挑式脚手架钢梁截面高度未按设计确定或截面形式不符合设计和规范要求；钢梁固定段长度小于悬挑段长度的1.25倍,或钢梁外端未按规范和方案要求设置斜拉钢丝绳；钢梁锚固措施不符合设计和规范要求。3.7 附着式升降脚手架未采用防坠落装置或技术性能不符合规范要求，防坠落装置与升降设备未分别独立固定在建筑结构上，未安装同步控制装置或技术性能不符合规范要求；未安装防倾覆装置的,或两跨及以上架体升降采用手动升降设备的。4 .模板支架4.1 支架未按规范和方案要求设置竖向剪刀撑或专用斜杆，
15、或未按规范要求设置水平剪刀撑或专用水平斜杆。4.2 支架高宽比超过规范要求未采取与建筑结构刚性连结或增加架体宽度等措施。4.3 在模板支架体系尚未完整形成，支架整体明显不稳定情况下，在作业面模板上随意堆放集中荷栽。5 .高处作业5.1 作业人员使用的安全带质量不符合现行国家相关标准的要求。5.2 工作面边沿无临边防护，施工现场垂直交叉作业无防护。5.3 悬挑式物料钢平台的上部拉结点未设置在建筑结构上，斜拉钢丝绳未按要求在平台两侧各设置两道,或悬挑物料钢平台未安装在建筑结构上，钢梁锚固措施不符合设计和规范要求，或荷载未在规定范围内的。6 ,施工用电6.1 未设置配电室、配电室有积水、配电装置裸露
16、且存在触电安全隐患、小于安全距离的外电无防护或在外电架空线路正下方施工、建造临时设施、堆放材料物品。6.2 配电系统未采用TN-S接零保护系统、配电系统未采用同一保护系统、工作接地、重复接地、防雷接地采用螺纹钢做接地体或工作接地电阻大于4Q、重复接地或防雷接地电阻大于10o6.3 电缆拖地且老化、破损、有接头或电缆沿脚手架敷设、沿树木敷设。7 .物料提升机:物料提升机在检查过程中，普遍存在严重安全隐患,为此局从2014年6月1日起，新开工项目，禁止安装使用物料提升机。8 施工升降机8.1 起重量限制器不灵敏或防坠安全器超过有效标定期限。8.2 没有灵敏可靠极限开关、上限位开关、吊笼门机电连锁装
17、置。8.3 对重钢丝绳绳数少于2根或未相对独立。8.4 齿轮与齿条间隙严重超标（3mm以上）、齿厚磨损达原齿厚30%。8.5 梯笼底可运行超过最后一道附墙架（使用时）、选用传动装置安装在梯笼内的施工电梯（仅限安装时间在2013年07月后的）。9 ,塔式起重机9.1 起重量限制器、力矩限制器、各行程限位装置、各保险装置、各防脱槽装置未装或失效。9.2 不严格按照相应说明书、方案及规范要求，正确安装建筑起重机械的基础、附着、主要结构件、连接件、止退件、小车检修篮、起升钢丝绳防扭装置。9.3 滑轮、卷筒、钢丝绳达报废标准未及时更换或采用螺纹做吊耳。9.4 未在建筑物与塔身间搭设符合要求的安全通道，且
18、未在通道进入塔身处的塔身内部进行水平封闭，形成安全可靠的防坠平台。10 .起重机械管理：未取得检测或复检合格报告投入使用。11 .文明施工11消防11.1.1 宿舍、办公用房的建筑构件的燃烧性能等级应为A级，当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为A级；宿舍中的床和床板以及使用的家私应使用阻燃材料，其燃烧性能等级应为A级。当未达到本规定时，应按以下规定计罚：（1）宿舍、办公用房不符合防火规定时，项目不符合防火规定的临时设施以栋为单位，按N栋Xl万X该公司/分公司在该片区在施项目总数计罚；（2）如宿舍中的床和床板不符合防火要求时，以300元/张计罚，按N张x300元X该公司/分公司在此片区
19、在施工程项目总数进行累计连带处罚。所有处罚款额由责任主体（项目主管单位）承担。11.1.2 施工现场消防水源的设置严重不符合规范要求或使用的消防管内无水。11.1.3 员工宿舍房间未集中安装500W智能限电控制器或活动板房进户和穿板过路线路未穿管保护。1L2施工现场脏、乱、差。12.公司、分公司处罚：12.1 分公司处罚：12.1.1 项目存在较大及以上事故隐患，处罚分公司经理50008000元，分公司生产经理30O（T5000元，分公司技术负责人300（5000元（如不涉及方案、技术，技术负责人不予处罚）。12.2 公司处罚：1221对发生死亡事故的单位，或公司所属多个分公司管理不到位，或多个项目管理混乱，且存在较多重大事故隐患的，处罚公司经理20000元，公司生产经理12000元，公司技术负责人500012000元（如不涉及方案、技术，技术负责人不予处罚）。12.2.2视情况对公司主要负责人进行通报、问责、约谈。
