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1、浙江新世纪工程咨询有限公司青海分公司文件浙新世纪咨青【2014】004号转发“青海省住房和城乡建设厅关于对部分建设监理企业抽查情况的通报”文件各项目监理机构、公司各部门：为防御公司各项目监理部对现场工作的松懈，现转发“青海省住房和城乡建设厅关于对部分建设监理企业抽查情况的通报”文件，要求各项目监理部引以为戒，借鉴此次检查出现的类似问题，及时进行整改整顿。如果通知发出后仍检查出下列问题（包括002号文件转发的“青海省住房和城乡建设厅关于对部分建设监理企业抽查情况的通报”），公司将对其项目负责人和直接责任作出相应的处罚。浙江新世纪司青海分公司五日二N抄送：公司各部门、各项目监理机构、存档。青海省住
2、房和城乡建设厅关于2014年建设工程质量安全监督执法检查结果的通报青建工（2014）330号各州住房城乡建设局，西宁市建委、房管局，海东市城乡规划和建设局，有关单位：根据住房和城乡建设部办公厅关于组织开展全国建设工程质量安全监督执法检查工作的通知（建办质函（2014）180号）安排部署，5月至6月，省住房城乡建设厅组织有关部门和专家组成2个联合执法检查组，对全省6个市、州（除果洛、玉树州外）开展了在建住宅、公共建筑和市政基础设施工程质量安全监督执法检查。现将检查情况通报如下：一、基本情况在各地自查的基础上，检查组重点对各地和工程建设各相关责任主体贯彻落实建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管
3、理条例、建设工程安全生产管理条例等法规情况；勘察设计企业和施工企业项目质量安全管理、地基基础和主体结构实体质量情况；模板支架和建筑起重机械安全管理情况；建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图审查、工程质量检测等有关单位及勘察设计技术人员、项目负责人和总监理工程师等执业人员，以及执行有关法律法规和工程建设强制性标准情况；项目负责人、总监理工程师等执业人员到岗履职情况等进行了监督执法检查。本次检查选取了各市、州府所在地城市以及所辖县的在建工程项目，共随机抽查项目46项，另对2起群众投诉举报存在质量问题的建设项目进行了立案调查处理。其中公共建筑15项、保障性安居工程及商品住宅17项、市政
4、基础设施工程16项，总建筑面积78.4万平方米。检查组对存在较多质量安全问题的11个项目下发了执法建议书，提出工程质量和施工安全隐患问题109条，涉及工程勘察问题6条、设计问题8条、施工质量问题31条、施工安全问题49条、监理单位质量安全行为问题15条。二、检查发现的主要问题检查总体情况看，受检地区住房城乡建设主管部门高度重视建筑工程质量安全工作，按照有关工作部署和全省建筑工程质量安全工作电视电话会议精神，在春季开复工质量安全检查基础上，结合住宅工程质量常见问题专项治理、建筑施工安全生产专项治理、预防建筑施工起重机械脚手架坍塌事故专项整治工作，认真组织开展了本辖区建设工程质量安全检查，多数项目
5、质量安全保证体系较为健全，施工现场安全生产、文明施工和工程质量良好，如海北州锦翠家园住宅楼工程、海西州格尔木市2013年格尔木廉租房项目4号楼工程。检查中也发现部分项目还存在一些不足，主要表现在：一是个别建设单位没有严格执行基本建设程序违规开工建设，只强调工程进度，不注重分部验收，使质量问题不能及时得到纠正。二是部分勘察设计单位质量责任制落实不到位，项目勘察报告和设计文件内容不齐全，且存在违反一般性规范要求情况。三是个别施工图审查机构对审查质量把关不严，存在对一般性规范漏审现象。四是一些施工单位项目管理班子配备不到位，擅自更换施工现场主要管理人员，忽视对项目分包单位管理，施工过程质量控制不严，
6、不重视质量常见问题的专项整治工作，胀模、漏浆、蜂窝麻面、露筋等质量常见问题仍然存在,且工程技术资料填写不完整、签章不全，整理归档不规范。五是部分施工单位安全不落实责任，安全隐患排查不到位，危险性较大分部分项工程专项施工方案无针对性，或未按规定执行专家论证、审批等程序。六是一些监理单位未按规定履行监理职责，个别项目总监理工程师到位率差或长期缺岗，监理规划和监理实施细则未按规定审批，对专项施工方案审查不严格，材料进场把关不严，见证取样制度落实不到位，特别是所有受检监理单位均未对起重机械安拆单位资质进行审核。七是个别道路工程测量方样水准点布设、复核等记录不规范，半成品工程保护不到位。八是监督管理部门
7、工程质量安全监督检查的深度不够，对存在的一些质量安全隐患问题没有发现，或发现后没有及时跟踪督促整改，对违规行为的执法力度有待进一步加强。三、处理意见针对检查中发现的问题和隐患，多数地区住房城乡建设主管部门高度重视，及时制定整改措施，认真组织整改，并将整改落实情况及处理情况报送我厅。根据检查情况和各地主管部门意见，决定对相关责任单位给予如下处理：（一）全省通报批评1 .项目名称：海东市平安县青海华金房地产开发有限公司6#住宅楼施工单位：青海华金建筑装饰工程有限公司项目经理：刘伟监理单位：青海威华工程建设监理有限责任公司项目总监：范炳华2 .项目名称：海东市化隆县群科新区保障房31号楼施工单位：青
8、海西部建业有限责任公司项目经理：刘峰监理单位：青海恒瑞工程监理有限责任公司项目总监：路世顺3 .项目名称：大通县中心市场周边旧城棚户区改造一期工程3号楼建设单位：青海泰盛房地产开发有限公司项目负责人：谈生忠施工单位：青海飞云建工有限责任公司项目经理：高鹏监理单位：陕西省工程监理有限责任公司项目总监：高蟒煜4 .项目名称：海西国际大酒店项目监理单位：青海恒瑞工程监理有限责任公司项目总监：路世顺5 .项目名称：格尔木市万豪佳苑住宅楼项目监理单位：青海恒瑞工程监理有限责任公司项目总监：严泽中勘察单位：甘肃有色工程勘察设计研究院项目负责人：刘淼6 .海南州共和县干部职工周转房项目施工单位：青海煜翔建筑
9、工程有限公司项目经理：孔忠云7 .项目名称：海北州西海镇文体活动中心项目施工单位：江苏鑫鹏钢结构工程有限公司项目经理：张德咏8 .项目名称：海北州门源县金穗商住楼监理单位：青海国安工程监理有限公司项目总监：周金喜9 .项目名称：黄南州同仁县人大业务用房建设工程设计单位：深圳市鑫中建建筑设计顾问有限公司项目负责人：张颖设计单位：中房集团西宁建筑设计工程有限公司项目负责人：牛小毅10 .项目名称：德令哈工业园污水处理厂建设项目-综合楼勘察单位：青海省水文地质工程地质勘察院11 .项目名称：2012年大通县公租房廉租房项目施工单位：福建蓝桥建设集团有限公司项目经理：叶兴国监理单位：江苏华通工程管理有
10、限公司项目总监：苏天星对青海恒瑞工程监理有限责任公司、青海国安工程监理有限公司按照工程监理企业资质管理规定（建设部令第158号）和标准，重新核查其企业资质条件。（-）清出我省建筑市场1 .项目名称：贵德县24K商务宾馆工程施工单位：江西昌厦建设工程集团公司项目经理：赵平安2 .项目名称：贵德县人民法院审判业务用房项目监理单位：甘肃宏程建设监理有限责任公司项目总监：三梅英3 .项目名称：德令哈工业园污水处理厂建设项目-综合楼设计单位：北京环利科环境工程技术有限公司项目负责人：沈安全（三）给予行政处罚项目名称：青海湖二郎建景区观海酒店动力中心项目施工单位：江苏鼎鑫建设工程有限公司项目经理：王粉锅监
11、理单位：陕西省工程监理有限责任公司项目总监：王新在调查取证的基础上，依法对江苏鼎鑫建设工程有限公司处以31.79万元罚款，对陕西省工程监理有限责任公司处以6.358万元罚款。(四)各地住房城乡建设部主管部门处理决定1 .项目名称：海西国际大酒店项目施工单位：湖北远大建设集团有限公司项目经理：王志华海西州住房和城乡建设局对湖北远大建设集团有限公司通报批评，并记入企业诚信档案。2 .项目名称：格尔木世邦城市广场项目监理单位：浙江同舟建设管理有限公司项目总监：董平海西州住房和城乡建设局给予项目总监董平一年内不得作为项目负责人、总监理工程师参加格尔木地区工程投标的处罚。3 .项目名称：格尔木市万豪佳苑
12、住宅楼项目施工单位：青海广宇建设工程有限责任公司海西州住房和城乡建设局对青海广宇建设工程有限责任公司通报批评，并记入企业诚信档案。四、下一步工作要求(-)切实消除质量安全隐患。各地住房城乡建设主管部门要认真履行监管职责，将此次检查作为改进工程质量安全及建筑市场管理的有利契机，举一反三，深入分析问题产生的原因，认真查找工作中的不足，进一步完善管理制度和措施，加大工程质量安全监管力度，严厉查处违法违规行为，不断提高本地区工程质量安全及建筑市场管理水平。（二）切实抓好工程质量责任制的落实。各地住房城乡建设主管部门要认真督促指导工程项目的建设、施工、监理等单位，切实承担工程质量主体责任。建设单位要对工
13、程质量全面负责，勘察单位要按照工程建设强制性标准进行勘察，设计单位要根据住宅特点精心设计，施工单位要强化质量控制确保施工质量，监理单位要按照监理规范和规定程序履行监理职责，工程质量检测机构要确保各项检测数据真实准确。各地要完善并落实工程质量常见问题各项制度措施，全面提升住宅工程质量水平。（三）切实落实建筑安全生产责任。各地住房城乡建设部门要认真督促指导工程项目的建设、施工、监理等单位，切实承担建筑施工安全生产主体责任。建设单位要及时支付安全生产措施费用，确保工程合理工期。施工单位要严格按照规定组织施工，企业主要负责人及项目负责人要严格执行现场带班制度，加强现场的安全生产管理。监理单位要切实加强对施工现场的安全监理。青海省住房和城乡建设厅2014年7月9日
