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1、关于落实国务院23号令的实施方案第一章总则、指导思想及工作目标一、总则为了认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知依据国务院安委办【2010】15号，国务院安委办【2010】17号，国家安监总局2010139号，监总局【2010】168号，国家安监总局令第34号等文件，及集团公司关于贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的通知细则的通知，结合本公司实际，制定本实施方案。二、指导思想认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院、国家安监总局和自治区、关于进一步加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为
2、主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制较大以上事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产监督检查、安全生产治理“三项行动”，全面加强安全管理，夯实安全生产基础，完善安全生产责任制，全面推行安全生产制度化和标准化。三、总体要求及工作目标公司各部门及下属公司严格按照国发【2010】23号通知指示精神及集团公司的实施细则的要求认真组织落实，充分认识通知的重大意义，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。坚持以人为本，关爱生命，牢固树立一切事故皆可预防的安全发展理念，夯实安全管理基础，更加完善安全管理
3、制度，严格目标管理及技术保障。力争在2013年底达到国家标准化二级企业。目前XXX公司露天矿已经采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备。2012年底井下生产系统全部安装使用监测监控、紧急避险、压风自救、供水施救和通讯信号联络系统。2013年底地上地下生产全部安装使用人员定位系统。2012年底尾矿库安装使用全过程在线监控系统。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗及从业人员先培训后上岗制度已经全面落实。通过努力，控制伤亡指标，杜绝较大以上事故，全面提高安全管理水平，实现企业又好又快的发展。四、成立XXX安2010243号文件贯彻落实领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：X
4、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（文UXX等9名外委施工队主要负责人）职责：（一）组织公司所有人员及下属公司相关人员，对XXX安发【2010】243号文件，进行贯彻学习。（二）负责组织制定贯彻落实XXX安发【2010】243号文件的实施方案。（三）组织相关部门及人员，按照实施方案的要求按时落实各项内容（四）监督相关部门隐患整改情况，对隐患整改不到位的，有权处罚，并要求立即整改到位。（五）对文件的贯彻执行情况，按期报到集团公司。第二章：安全管理基础工作一、完善安全检查管理制度及考核体系根据XXX安【2010】48号关于各企业要建立安全生产检查、考核、奖惩体系的要求，已经制
5、定实施方案并加以落实。按照本次通知的要求，进行了检查、考核、奖惩体系的完善。检查周期为每季度一次安全、环保、设备大检查。严格按照考核细则进行考核，运行情况按照集团公司的要求，每季度下月10日前报集团公司安全环保部。二、建立健全安全管理组织机构安全管理组织机构在建设初期就已经建立，通过两年多的基建期在不断的完善，目前按照国家有关法律法规的要求，已经建立了一整套的安全管理组织机构。公司设立以总经理为主任的安全生产管理委员会，下设以健康安全环保部经理为主任的办公室。公司设立健康安全环保部，设有专职安全管理人员9人。生产班组设有兼职安全负责人。三、健全完善企业安全生产责任制及各项规章制度按照安全生产法
6、的要求，建立企业安全生产责任制，遵循纵向到底横向到边的原则，纵向从董事长直到最基层的每个岗位全部制定岗位安全责任。横向所有职能部门全部制定部门安全生产责任。其他的安全管理制度在原来的安全目标、安全例会、安全检查、安全教育培训、机电设备管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、职业为害与预防、安全生产隐患排查与治理、安全技术审批、劳动防护用品管理、生产事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等14项安全管理制度的基础上，又完善了安全达标自我考核体系、班组安全生产点检确认及交接班制度、生产技术管理制度、劳动管理制度等。安全操作规程在基建期就开始根据实际岗位，制定岗位安全操作规程，目前有1
7、58个岗位，全部制定安全操作规程，完全满足生产需要。四、建立并严格落实地下矿山领导下井带班制度建立健全地下矿山领导下井带班制度是在国家安监总局34号发布以后，公司领导高度重视，要求在全公司范围内组织学习，健康安全环保部及时制定领导下井带班实施方案，并于2010年11月15日落实和实施领导下井带班制度，由于我公司目前还没有进入井下开采,只有斜坡道及一条斜井在开拓，外委公司的矿长已经落实在井下带班监督检查，以后全面进入井下开采，所有主要领导要落实井下带班监督检查工作。按照要求将认真组织落实。国家安监总局34号，金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定2010年H月15日实施。五、要立管
8、理制度及台帐等如下(-)领导干部下井带班管理组织机构成立管理领导小组：组长：XXX副组长：XXXXXXX成员：XXXXXX吴XXXXXX领导小组职责：1、负责组织落实全公司的领导干部下井带班制度，落实相关法律法规的政策要求Q2、组织制定领导干部下井带班实施方案，制定管理制度，并监督方案及制度的落实情况。3、按时组织召开领导干部下井带班工作会议，研究解决日常工作中的问题。4、定期或不定期的对领导干部下井带班情况进行检查，对检查出的问题及时处理解决。5、协助公司应急领导办公室做好事故应急救援工作。6、所有领导干部下井带班工作情况，定期上报地方政府安监部门备案。(二)领导带班下井监督检查管理制度1、
9、下井带班人员范围：下属公司项目部班子成员、项目部技术组各类技术人员、工资、计划部门负责人、调度负责人。2、各下属矿建项目部经理、书记每月进行不少于8次的下井带班，副经理（副书记）每月不少于14次的下井带班。下井带班范围内的其它人员不做数量规定，项目部在制定本月下井带班计划时酌情考虑。3、矿建项目部必须按班次安排下井带班人员，确保每班至少有一名项目部领导及管理人员在现场带班作业，与员工同时入井和升井。4、下井带班的项目部管理人员必须具有一定的专业知识和水平，具有发现问题和处理问题的能力。5、项目部在巷道贯通、探放水特殊条件施工等关键阶段，必须要有项目部领导和有关人员共同带班，现场指导，确保安全生
10、产。注:XXX公司目前地下开拓工程,只有斜坡道和一条巷道在生产，下属施工队的主要领导完全能够满足领导下井带班的需要，暂时只落实下属施工队项目部主要领导下井带班，随着地下生产的逐步推进，根据实际情况，再落实XXX公司领导下井带班。（三）领导带班下井监督检查考核制度1、严格实行井下带班交接班制度。上一班的带班人员要在井下向接班的带班人员详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。无说明及记录的罚款200元。2、XXX公司建立下井带班档案。管理人员下井带班档案由安环部负责建立，有关人员在矿山工程项目部井下带班后及时将带班情况向安环部报告，由安环部形成记录；下属施工队项目部管理人员下井带
11、班档案由项目部安环处负责建立，形成记录；下井带班人员升井后，要将下井的时间、地点、经过线路、发现问题及处理意见等有关情况进行详细的填写，存档备查。没按要求做的罚款200元。3、下属公司项目部每天要有一名主要领导值班，掌握全项目部安全生产情况和各地点的带班情况。做好记录，否则罚款200元。4、项目部领导下井带班次数不得少于规定的次数，项目部必须保证24小时无空班。无特殊情况，当班带班人不得外出，如因事确需外出的，必须提前向项目部经理汇报，由项目部经理安排替班人员。对因公因事或其它原因未完成规定下井带班次数的，应有书面说明。否则罚款200元。5、管理人员下井带班情况作为考核其“德、能、绩、勤”的重
12、要内容，是考核干部的重要因素；对勤于带班、敢于管理、能发现问题、善于解决问题的带班人予以奖励；对带班人员在带班过程中没有及时发现、报告和解决的问题而造成重大安全隐患的，要进行相应的500-1000元的处罚，由此造成事故的，加倍处罚。6、检查发现没有带班记录的项目部，给予被检单位IOOo5000元的罚款；对改（造）带班记录、弄虚作假的，一经发现，给予当事人IooO-2000元罚款，并予以公开曝光。7、对于不执行下井带班制度的下属公司，对责任公司罚款3000元,对主要责任人给予相应处分。（四）领导带班下井监督检查工作职责1、保证安全生产是下井带班人员的首要责任。下井带班人员要切实考虑当班井上下的安
13、全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现隐患并安排消除，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。2、掌握本班各工作面的安全生产动态，发现问题，亲自指挥处理，保证正常生产。3、当发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向项目部经理和XXX公司调度室报告。4、本班发生安全责任事故，在追究相关责任人的同时，追究带班人员的责任。5、带班人员必须做好当班的安全检查记录及交接班记录，记录要清晰整洁。（五）领导带班下井监督检查日期安排表（附后）（六）领导带班下井监督检查井下交接制度1、在井下交接班地点设立交接班
14、记录簿，记录簿内容包括：带班下井人员、工作地点、工作内容及其完成情况、主要存在的安全隐患、本班处理的安全隐患情况、移交事项、带班人交接班签名、交接的时间、地点等。2、必须在规定地方交接班，上班的带班领导与下班带领导进行交接时，要对井下各作业点的安全状况、以及存在的问题、需要注意的事项作详细的交待，出井后在记录中填写清楚。3、当班带班领导，对上一班交待的安全重点、工作面等作业点的隐患首先进行检查整改，在安全的状态下，才能组织生产。4、认真填写好现场交接班记录，领导带班下井记录必须由当班带班领导自行填写，并将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，填写在交接班记
15、录簿中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。5、实行严格的带班下井处罚制度，未做到现场交接班的，按照相关的考核进行处罚。6、建立领导下井带班公示牌，在井口附近设立领导干部下井信息栏,公示内容包括领导干部职务、井下带班数量、责任区域、带班路线、注意事项等，接受职工群众监督。（七）调度室建立领导带班下井监督检查登记台帐（附后）六、加强班组建设，落实班组点检制度班组安全管理是安全管理工作的基础也是重点，建设初期严格要求下属施工队加强班组建设，制定完善班组管理制度，落实班组安全生产责任，设立班组兼职安全员，建立班组管理台帐，每周三定为班组安全活动日，总结上周班组的安全工作，布置下周的安全工
16、作重点Q选矿厂生产以来，重要设备很多，为了更好加强设备安全管理，减少设备事故，要求班组建立点检制度并严格落实，坚决做到工作面情况交待不清不交接，安全隐患处理不清不交接、工作安排不到位不交接,同时做好交接班记录，安环部并加强监督检查和指导工作力度。七、加强基础管理，全面推行安全生产确认制全面推行安全生产确认制，强化了安全生产过程管理，提高了预防能力，安全确认制确实是安全管理的有效办法，公司制定安全确认标准，安全确认人，做到不安全确认不生产，未消除安全隐患不生产，被确认的现场、作业地点和岗位实行挂牌制。确认的地点有：井巷工程、重点工程、危险地段等各工作面，做到“不确认，不入井；不安全，不工作”。能
17、够把事故隐患消灭在萌芽之中，有效的遏制事故的发生。八、各类安全隐患排查治理工作自生产以来，公司严格落实执行隐患排查治理管理制度，加大了对“三重”隐患的排查治理力度，一是重大危险源，目前只有尾矿库构成重大危险源，严格按照重大危险源管理，制度措施完善，责任到人。炸药库也是重大危险资源的标准，但是炸药库还在建设之中，还没有竣工使用。二是重点部位，主要针对地表及地下的竖井斜井提升系统、通风排水系统、供电运输系统、采场爆破作业等重点排查。三是重点环节，对外包施工队，严格按照隐患排查治理管理制度落实,主要负责人负责，每月组织进行一次隐患排查治理工作，对排查出的各类隐患登记建账，并做到整改措施、责任、资金、
18、时间和预案五落实。按照国务院安委办【2010】17号文件的要求，11月23日至270,利用5天的时间，在全公司范围内开展了隐患排查治理活动，主要针对外委施工队的安全组织机构、各类安全管理制度、超能力生产、重要设备设施的安全距离、特种设备的管理、安全警示标志、民爆器材的管理、露天井下安全管理等进行了一次排查，对存在的隐患由主要负责人组织制定隐患治理方案，专人负责落实整改。排查及整改落实情况以报到墨竹工卡县安监局备案。九、加强对外包施工队的安全管理外包施工队从基础管理做起，所有的外包施工队进驻施工前，要递交相关的安全生产资质、管理制度、操作规程、应急预案、安全教育培训情况等。从事特种设备安装及施工
19、的单位，要有特种设备安装资质，备案在健康安全环保部，同时所有的安全生产资质、安全管理制度、应急预案等备案到墨竹工卡县安监局。各施工队的安全教育培训工作，列入XXX公司的安全教育培训年工作计划之内，由健康安全环保部按期组织落实，并将教育结果存档。目前所有的施工队作业区域、作业面全部实行安全确认制，涉及到井下作业的，已经落实领导下井带班监督检查。矿山主要生产的施工队，建立安全组织机构，人员配置也满足配置标准，实行全方位、全过程安全生产管理。对施工队的事故管理重点管理，加大对事故责任的追究及处罚力度，一直在坚持安全生产抵押金制度，建立有效的约束机制。加强对施工队的标准化管理，严格按照标准施工和作业，
20、为安全管理长治化奠定坚实的基础。十、尾矿库的安全管理XXX公司的尾矿库是新建库，并且是干排尾矿库，但是按照重大危险源的标准，属于现有的唯一重大危险源，严格按照重大危险源的管理规定进行安全管理，严格按照设计施工并验收。制定尾矿库专项管理制度、应急预案及应急物资、各类管理台帐等，严格落实各项管理措施，安全责任到人，每日有专人对尾矿库进行安全巡检。定期对尾矿库的坝体稳定、水位、坝体位移等重要指标进行监测，发现隐患及时处理，确保尾矿库的安全。十一、全面推行标准化建设标准化建设是安全管理工作的基础，矿山建设是严格按照国家二级标准设计的，在各项施工过程中相关部门严格按照设计标准监督实施，所以说XXX公司的
21、标准化建设是有基础的。现在是预生产期，只要严格的按照标准检查考核，把各项标准化建设不断的完善，并且列入常态化管理，力争在正式生产后达到国家二级以上标准。十二、生产技术管理总工程师为生产技术总负责人，对公司的生产技术负总责。地下开采通风、排水、运输、提升、供电、安全出口、采、掘等系统，相关人员持证上岗。技术负责人每月召开生产技术分析会，对各项生产过程中存在的问题进行分析解决。对生产过程中的八大系统，每年进行一次安全可靠性评估，对技术改造的要制定安全措施，技术改造后的相关文件要存档备案。新建企业本着现代化生产技术及本质安全的观念进行的，目前公司所有的生产系统，是严格按照现代生产标准设计的，暂时还不
22、涉及技术淘汰问题。十三、安全投入为了更好的保证公司的安全生产顺利进行，充分发挥安措费用的安全保障作用，根据国家安全措施费用的提取标准及我公司的安全生产工作实际情况，制按错费用计划和使用管理制度。金属矿山安措费用提取的标准是：露天矿开采每吨提取4元，井下开采每吨8元。2010年的安措费用已经按期落实，合理使用安措费用，不断的改善了安全生产条件，每季度将安措费用的使用情况在下月10日前报集团公司安环部。2012年安措费计划已经报集团公司审批。十四、信息管理信息管理已经列入常规化管理，建立健全各类档案管理制度，并有专门的人员组织落实和实施，各类档案完整准确，按规定定期准时上报集团公司，为信息化建设奠
23、定了坚实基础。第三章：安全专业化管理一、提升系统管理目前现有一条斜井提升系统，设备全是新型设备，制动系统采用的是液压盘式制动闸，同时配有紧急制动闸及动力制动闸，多处过卷制动开关，机械和电力防跑车装置。井架、天轮、钢丝绳、连接装置、提升容器、井筒导向装置、井口井底承接装置、阻车器、安全门、信号装置等安全可靠。操作人员持证上岗，确保提升系统安全运行。二、通风管理井巷通风严格按照设计施工，通风管理人员要持证上岗，形成井巷完善的通风系统，系统能够保证在10分钟内反向通风，由于是高原，在设计上考虑了通风压力差的问题，防止出现碉内负压，保证碉内的含氧量及空气清新度。目前井巷通风全部是定向通风。所有的井巷设
24、备材料等使用阻燃材料。公司健康安全环保部加强监督管理，作业人员按照通风操作规程操作，通风技术管理列入常规化管理。三、顶板安全管理主要针对在采掘实际工作中出现的实际安全问题，采取技术管理措施，顶板破碎严重的，采取锚杆托盘和喷浆联合的支护方式。小型的单体浮石，用锚杆托盘防护。大型单体浮石，采用无支柱棚护措施。制定安全可靠的顶板防护管理制度，作业人员在作业前，要检查顶板岩石安全情况，安全处理后方可作业。运用科学的技术管理手段，确保作业人员的安全。四、透水防范主要针对山洪水及山体溶洞水采取必要的技术措施，每年都要完善汛期防洪措施及应急预案，备有足够的防洪物资。汛期进行防汛演练，增强整体的防范意识，确实
25、的防止由于山洪暴发引起的灾害。溶洞的水灾防护，主要是采取5米超前探眼的方法，在几个方向上超前5米探眼，保证有5米的岩石厚度，防止溶洞水瞬间倒灌发生透水事故。根据实际勘察，矿区地表暂时没有河流、湖泊等地表水的危害。五、爆炸物品的管理爆炸物品严格按照民爆物品管理条例规定执行，炸药库房符合标准建设规定，通过了公安部门的验收。制定有完善的安全管理制度措施应急预案等，爆炸物品的使用实行的是施工队跟踪安环部监督管理的模式，严格执行退库制度，爆破后剩余的爆破器材一律当班退回库房，环保部把爆破器材列入安全管理的重点，加大安全监督检查力度和处罚力度，通过各种形式，提高相关人员的安全意识，减少人的不安全行为。落实
26、防范措施，防止物的不安全状态。千方百计的防止爆炸物品各类事故的发生。第四章：安全避险“六大系统”安装使用规划XXX公司领导高度重视安监总管一【2010】168号文件，关于金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知指示精神。及时成立文件贯彻落实领导小组，组织全员认真学习，提高认识。按照文件的要求，组织制定整体实施方案和规划。一、监测监控系统1、有毒有害气体动态监测、风速监测、粉尘监测、气压监测、噪声监测、水质监测等。2012年5月前所有的监测仪器购买到位。2012年6月前专业管理人员培训合格到位，同时管理制度及台帐健全，2012年7月正式实施运行。2、采空区及复杂地压
27、监测、采空区稳定性监测、位移监测、地表沉降监测。2012年底仪器仪表到位，2013年3月至10月相关人员为专业技术培训时间，2013年10月至12月是制定管理制度等及其他准备时间，2013年底实施运行。3、提升系统监控主要在提升机房、调度室、井口、井底、中断马头门、调车场等地安装视频监控。2012年6月前设备到位，2012年6月至10月设备安装调试，同时管理制度人员培训到位。2012年底现有的地点实施视频监控。4、要求所有的监测监控系统具有数据显示、传输、储存、处理、打印、声光报警、控制等功能。二、井下人员定位系统井下人员定位目前公司正在和信息公司运作，初步设定2012年底设备购买到位，201
28、3年6月前安装调试到位，2013年6月至10月试运行及制度完善管理人员培训到位。2013年底正式运行井下人员定位。三、紧急避险系统井下中断紧急避险根据生产进行情况，在每个中断设定一个避险碉室，碉室内设有紧急避险物资和设备。2012年5月前紧急避险碉室的设计到位，2012年5月至10月为施工期，2012年底必须交付使用。四、压风自救系统XXX公司地下矿山施工的通风系统本身就是压入式通风，为了提高地下的风压，从而提高碉内的含氧量，所以采用了压入式通风。压风自救系统是在正常通风的基础上，单独一套压风自救系统，只有在灾变时启用。2012年3月前设计到位，2012年3月至10月设备购买、安装和试运行。2
29、012年底成功备用。五、供水施救系统井下施工现场在原有的生产用水及消防用水的基础上，为了能够在井下出现灾变时提供水源，在井下原供水设施的基础上增设一条专用的供水设施。2012年5月前设计到位，2012年5月至10月施工试验期，2012年底成功备用。六、井下通信联络系统井下通信联络系统从井下开拓施工时就已经建立，目前井下施工地点，有无线和有线两条通信联络系统已经运行，井上调度随时可以通过通信联络系统和井下作业人员取得联系。七、安全避险“六大系统”的管理所有避险系统在使用或运行前，要制定完善管理制度，加强日常的维护和保养，根据生产的不断向前推进，要随时的完善各避险系统,健康安全环保部在各系统使用前
30、，要做好管理人员、使用人员及相关人员的培训工作，同时每年要进行一次全面的演练，让所有人员掌握和了解避险系统，达到避险系统的最佳效果。所有的避险系统运行情况，每年要向墨竹工卡县安监局报告。（安全避险“六大系统”承建安装单位待定）第五章：应急管理一、应急救援应急救援工作是安全生产应急管理的重要组成部分，应急队伍的建设是应急救援的核心，同时也是应急救援能力的决定因素。为了解决救援队伍能力不足的现状，XXX公司与两个主要的下属施工队，联合组建应急救援队伍。XXX应急救援队伍为中队长，XXX公司及中铁十七局为副中队长。XXX公司中队有25人组成，XXX及中铁十七局各15人组成。XXX公司负责应急救援培训
31、、演练、救援物资储备等事宜，每年进行一次总体应急救援演练，提高应急救援能力。专项应急预案根据集团公司XXX安全【2010】243号文件的要求，已经完善到位。二、安全生产预警XXX公司与当地安监、气象、国土、环保等部门长期联系，积极主动的了解掌握汛情及地质灾害等影响情况。按照上级有关部门及公司有关规定，定期对安全风险分析及隐患排查治理，做好超前灾害防治工作。出现事故征兆，要立即发布预警信息，做好事故预防。第六章：安全发展，合法经营一、树立安全发展的理念通过大力宣传教育培训等手段，认真学习贯彻执行国家关于安全生产的法律法规，增强企业全员法制观念及意识，这项工作在每年的全员安全再培训工作中开展。企业
32、把牢固树立以人为本、关爱生命的安全发展理念，贯穿于安全教育培训始终。二、建设项目安全设施“三同时”矿山建设项目严格执行安全设施“三同时”审批手续，安全设施“三同时”随着建设工程的进展按时办理各项手续，立项、可研、安全预评价、安全专篇等各类审批在档案室存档备案。目前各类办理正式生产的相关手续。三、合法经营XXX公司安全生产许可证、法人营业执照、勘探证、采矿证等齐全有效，技术改造工程正在验收取证之中。第七章：企业安全文化建设一、建设高原企业安全文化建设企业安全文化，使之渗透到企业生产的全过程，XXX公司自整合以来，公司高度重视企业安全文化建设，加大安全投入力度,建立完善企业安全组织机构，建立健全企
33、业各项安全管理制度，严格按照标准配置专职安全管理人员。贯彻落实安全教育培训制度，采取各种措施及办法，倡导安全文化，传播安全理念，提高全员安全意识。本着“以人为本、关爱生命、安全发展”的理念，结合高原特点，每年对全员职工进行健康体检，为职工的生命安全开通绿色通道。通过近三年的努力，在企业中营造了一个良好的安全文化氛围，实现以文化促管理，以管理促安全，以安全促发展，实现安全和谐发展的目的。二、努力创建安全文化示范企业XXX公司是整合技术改造新型企业，企业有着全新的发展理念,无论是生产技术、管理模式、安全文化等都有着先进示范的基础。2012年将加倍努力，积极的开展各项安全工作，打造出具有高原特点的企
34、业安全文化，争取在短的时间内，创建安全文化示范企业。第八章加强企业主体责任和社会责任企业认真贯彻落实安全生产法及相关的法律法规，企业法人履行安全生产第一责任人的责任，依法保证安全投入，依法保证企业安全生产基本条件，依法组织落实是安全生产各类规章制度，是企业法人最基本的责任。三年来企业一直依法履行企业的主体责任，完善落实安全生产责任制，做到责任无盲区，管理无死角。XXX公司严格履行企业的社会责任，基建期就不断的履行企业承诺，为地方修建旅游公路、绿化带、矿山本底水质治理、矿山环境治理等福利工程，为地方百姓造福。文件贯彻落实小组，将按照集团公司XXX安全【2010】243号文件的要求，认真组织贯彻落实。
