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1、第十九章区域分公司产品管理编制人：毕传伟审核人：王洪伟批准人：程万鹏日期：2013年4月28日大连中申建筑安装工程有限公司第二节区域分公司安全管理编制人：毕传伟审核人：王洪伟批准人：程万鹏日期：2013年4月28日修改记录序号修改口期修改条款内容修改人审批人生效口期12010-9-253.5.1：增加部门和ULJ/JU冈位、程万鹏2010年10月1B22010-9-256.1公司职责程万鹏2010年10月1日32010-9-256.2：增力口621安全管理、622安全检查和控制6.2.3事故处理程万鹏2010年10月1日42011-3-307.2.2.3：原1次/季度修改为1次/2月程万鹏20
2、11年4月28日2013.4.13编码、岗位名称及编制日期修改程宇钢程万鹏第一条目的1.1 明确安全职责：明确区域分公司安全管理的内容、接口部门，保证流程执行顺畅。1.2 实现安全管理同步：保证区域分公司产品安全管理标准统一，行动统一。1.3 标准化：保证区域分公司产品安全管理规范化、标准化Q第二条适用范围2.1 大连中申建筑安装工程有限公司、区域分公司2.2 适用于产品建设的安全管理全过程。第三条引用文件3.1 ZSJZ2011ZHD041601项目规划、3.2 ZSJZ2011ZHD041604检查与控制3.3 ZSJZ2011ZHD041609事故处理3.4 工程所在地安全施工管理规定及
3、检查标准3.5 建筑施工安全检查规范(JGJ59-99)3.6 大连中申建筑安装工程有限公司安全文明施工标准第四条：定义4.1 公司：指大连中申建筑安装工程有限公司4.2 区域分公司：大连中申建筑安装工程有限公司在大连以外区域设置的分公司4.3 区域分公司安全管理：由大连中申建筑安装工程有限公司在大连以外区域承揽由正源房地产开发有限公司开发的项目工程，由区域分公司对工程项R的安全及文明施工进行总负责,公司进行监督管理的行为。4.3.1 对区域分公司安全管理内容：4.3.1.1 安全质量管理体系运行、安全文明施工管理方案、专项安全施工方案审核、建筑工程开工安全监督手续办理、安全文明施工措施费用的
4、交付和申领、环保手续办理、安全事故责任追究等。431.2区域分公司安全管理范围：区域分公司所管理的项目4.3.2区域分公司安全管理接口：4.3.2.1 区域分公司安全管理接口部门：区域分公司工程中心、区域分公司项目部4.3.2.2 区域分公司安全管理接口岗位：区域分公司经理、技术经理、项目经理（第一责任人）、安全员、施工员、技术负责人第五条：颁布和执行本制度自2011年4月28日颁布执行。第六条：职责6.1 公司职责：6.1.1 董事长：6.1.1.1 监督区域分公司安全管理体系运行。6.1.1.2 审批事故调查处理报告：6.1.2 总经理：6.121 监督区域分公司安全管理体系运行。6.12
5、2 负责审批公司安全文明施工管理规划6.1. L3负责审批公司年度安全文明施工检查计划6.124 负责安排事故调查处理和责任追究6.125 审核公司事故处理意见和改进措施6.126 管高管：6.1.3.1 监督区域分公司安全管理体系运行。6.1.3.2 负责审核公司安全文明施工管理规划6.1.3.3 审核公司年度安全文明施工检查计划6.1.3.4 参与事故调查处理和责任追究6.1.3.5 审核公司事故处理意见和改进措施6.1.4安保部经理6.1.4.1 负责对区域分公司提供业务技术支持，审批模板、脚手架、基坑、临时用电、起重吊装、大型设备按拆等专项安全施工方案；6.1.4.2 协助办理建筑工程
6、开工安全审查手续；协助办理安全文明施工措施费的缴纳、申领手续；6.1.4.3 区域分公司上报的进度计划和现场安全管理状况，定期发布安全管理风险预警和控制方案。6.1.4.4 度对外部区域项目进行一次现场监督检查（复查、验收）。6.1.4.5 负责审核区域分公司事安全文明施工管理方案6.1.4.6 负责重伤事故（含重伤以上事故）及经济填失5万元以上其它事故的调查处理。在10日内将处理意见在公司范围内公告。6.147负责审核区域分公司事故处理意见和改进措施。6.1.5安全管理工程师6.151 负责编制年度安全文明施工管理计划。6.152 负责现场安全监督检查。将月/年度系数考核汇总表在OA上予以公
7、示。6.1.5.3将安全文明施工的检查和考核资料归档。6.2区域分公司职责：6.2.1 区域分公司经理6.2.1.1 负责建立健全区域安全质量管理体系，并保证运行通畅。6.2.1.2 负责落实大连中申建筑安装工程有限公司安全文明施工标准；安全管理第一责任人为区域分公司经理，具体岗位为项目经理、安全员、施工员、技术负责人、其他相关岗位。6.2.1.3 负责审批区域项目安全文明施工管理规划621.4负责审批区域项目年度安全文明施工检查计划6.2.1.5负责安排区域项目事故调查处理和责任追究621.6审核区域项目事故处理意见和改进措施622区域分公司项目经理6.2.2.1 负责建立健全项目安全质量管
8、理体系，并保证运行通畅。6.2.2.2 负责在项目组建后5日内，将安全管理体系报公司安保部进行备案；组织架构、人员变更后及时通报。6.2.2.3 负责编制年度安全文明施工管理计划。6.2.2.4 负责项目安全事故原因调查及落实整改措施。623项目安全员：6.2.3.1参与编制安全生产文明施工管理方案。6.2.3.2全程参与上级职能部门、公司对本项目部的安全检查，并做好记录。6.2.3.3根据整改通知书及时安排整改并督促整改过程。负责每月向总部安保部上传本项目的安全、文明施工检查整改情况及图片。6.2.3.4参与事故调查分析处理，分析事故发生的原因，提出发生事故的防范措施。624项目技术负责人：
9、6.2.4.1编制完成本项目安全生产管理方案和文明施工管理方案负责从施工技术工程规范等方面对事故进行调查。6.2.4 .2参与事故调查分析处理，分析事故发生的原因，提出发生事故的防范措施。6.2.5 项目施工员6.2.5.1 全程参与上级职能部门、公司对本项目部的安全检查，并做好记录。6.2.5.2根据整改通知书安排队伍整改。6.2.5.3参与事故调查分析处理，分析事故发生的原因，提出发生事故的防范措施。6.2.6技术经理6.2.6.1工程项目执行中安全监督管理；6.2.6.2工程中安全问题的协调组织管理；6.2.6.3负责审核公司各专项安全施工方案6.2.6.4参与公司安全检查和事故调查处理
10、活动第七条：流程区域分公司安全管理流程分为三个流程：项目安全文明施工规划流程、安全检查与控制流程、事故处理（责任追究）流程7.1项目规划流程项目安全文明施工规划阶段，是对施工组织中安全文明施工部分的进一步细化和完善，在此阶段必须明确安全管理架构，建立健全安全管理体系，使得各部门、各岗位接口明确，各负其责。项目安全文明施工规划由计划编制、方案审核、归档落实三个阶段组成。7.1.1计划编制7.L1.1在每年12月25日前，安保部经理根据经营计划编制公司、区域分公司整体安全文明施工规划。7.LL2总经理对安保部经理编制公司总部、区域分公司整体安全文明施工规划审批。7.1.1.3区域分公司项目经理根据
11、整体规划布置本项目部安全文明施工方案编制工作。7.1.1.4技术负责人汇总安全员及施工员提供的项目安全生产及文明施工规划信息，并对项目施工图及施工现场进行研究和勘察。7.LL5项目安全员提供项目整体安全生产和文明施工信息。7.1.1.6土建、水暖、电气施工员提供各自负责工序的安全生产和文明施工信息。7.L2方案审核阶段7.1.2.1技术负责人在项目经理安排工作后7日内编制完成安全生产管理方案和文明施工管理方案。7.L2.2项目经理对技术负责人编制完成的项目安全生产管理方案和文明施工管理方案进行审核确认。7.L2.3区域分公司经理（安保部经理）对项目经理提交的安全生产管理方案和文明施工管理方案予
12、以审核。7.L2.4总经理对项目经理提交的项目安全生产管理方案和文明施工管理方案进行审核批准。7.L3落实归档阶段7.1.3.1项目经理在方案提交后2个工作日内根据整体规划布置本项目部安全文明施工方案编制工作。7.1.3.2安保部经理对项目部报送的安全生产管理方案和文明施工管理方案等方案进行存档备案。7.1.3.3安全员对项目部实施的安全管理工作的所有安全方案进行存档备案。7.2检查与控制流程区域项目部，每周五将现场安全、文明施工情况及检查图片上传区域分公司及总部的安保部；区域公司每月24日前将月度安全、文明施工情况及检查图片进行汇总，上传总部的安保部；定期将检查整改资料归档。区域分公司安全文
13、明施工检查计划，经安保部审核后备案并监督区域分公司落实；区域分公司开展大型检查如突击性检查、上级主管部门安排检查等由区域分公司经理组织落实。总部、区域分公司，安全检查行动应保持同步。施工安全检查与控制活动由计划、检查、复查激励三个环节组成。7.2.1计划7.2.1.1安保部根据公司整体工程情况编制年度、月度安全检查、考核计划。7.2.1.2安保部制定安全与文明施工考核标准和考核评价方案。7.2.1.3区域分公司制定区域分公司各项目年度、月度安全与文明施工考核计划。7.2.1.4总经理审批安保部、区域分公司制定的安全、文明施工检查与考核评价计划，通过后由安保部统一实施。7.2.1.5项目经理根据
14、考核标准布置本项目部安全管理工作。7.2.1.6施工员、安全员根据考核标准落实具体的安全工作。7.2.2检查：7.2.2.1安全员对项目施工每日进行检查并记录存档。7.2.2.2安全管理工程师按计划对项H部实施检查并下达安全隐患整改通知书。7.2.2.3区域项目部，每周将现场安全、文明施工情况及检查图片上传总部的安保部；区域分公司每月将月度安全、文明施工情况及检查图片上传总部的安保部；安保部按计划每两月一次对外部区域项目进行现场安全文明施工综合检查，对区域分公司上报的周月项H安全管理情况进行监督符合。7.2.2.4安保部对区域分公司的检查由区域分公司经理负责，组织项目经理、安全员、施工员、施工
15、队伍专职安全员等全程参与安全检查,并对存在的问题监督整改。7.2.2.5安全管理工程师根据检查情况对项目部现场安全指标进行考核打分。7.2.2.6项目经理在检查考核打分表上签字确认并安排整改。7.2.2.7安保部经理在考核打分表上签字确认。7.2.2.8安全管理工程师根据考核分数计算出各项目部的安全文明施工周/月考核系数。7.2.2.9安全管理工程师形成月/年度考核系数汇总表。7.2.2.10安全管理工程师将月/年度系数考核汇总表在OA上予以公示。7.2.2.11安全员和施工员具体制定整改措施，安排队伍及时整改。7.2.2.12施工队伍负责按要求具体完成整改工作。7.2.3复查激励7.2.3.
16、1整改完成后，安全员填写整改反馈单将整改结果上报安保部。7.2.3.2安全管理工程师对项目部整改情况进行复查。7.2.3.3复查不合格，由安全管理工程师填写激励扣款单对项目部相关责任人员和施工队伍进行激励。7.2.3.4施工队伍负责人在激励单上签字确认，拒绝签字的，安全工程师附上隐患照片，填写拒签，加倍负激励。7.2.3.5安保部经理（区域分公司项目经理）对激励单签字确认后交总经理（区域分公司经理）签字确认。7.2.3.6总经理（区域分公司经理）签字确认后，由成本部和财务部对施工队伍执行扣款。7.2.3.7总经理（区域分公司经理）对月/年度考核成绩优秀和不合格的项目部予以正负激励。7.2.3.
17、8安全管理工程师将安全文明施工考核资料归档7.3事故处理（责任追究）流程：区域分公司发生轻伤事故及经济填失2万元以下的其它事故由区域分公司经理布置事故调查处理；安保部监督指导；重伤事故（含重伤以上事故）及经济填失2万元以上其它事故由总经理布置事故调查处理。大连区域发生发生轻伤事故及经济填失1万元以下的其它事故由项目经理布置事故调查处理；重伤事故（含重伤以上事故）及经济填失1万元以上其它事故由总经理布置事故调查处理，安保部负责执行。事故处理流程由上报、调查分析、审批、实施四个环节组成。7.3.1上报7. 3.1.1由项目经理负责上报事故并布置事故调查处理。7.3. L2项目经理根据事故性质在2小
18、时内上报安保部，区域分公司在事故发生2小时内，报区域分公司经理，在4小时内上报公司安保部；7.3.2调查分析：7.3.2.1技术负责人负责从施工技术工程规范等方面对事故进行调查。7.3.2.2安全员从员工教育与管理等方面对事故进行调查。7.3.2.3施工员从工程规范、施工程序、防护方面对事故进行调查。7.3.2.4技术负责人负责从施工技术工程规范等方面分析事故发生原因。7.3.2.5安全员从员工教育与管理等方面分析事故发生原因。7.3.2.6施工员从工程规范、施工程序、防护方面分析事故发生原因。7.3.2.7技术负责人负责从施工技术工程规范等方面提出事故发生的防范措施。7.3.2.8安全员从员
19、工教育与管理等方面提出发生事故的防范措施7.3.2.9施工员从工程规范、施工程序、防护等方面提出事故发生的防范措施。7.3.2.10由安全员汇总相关人员的处理意见并形成书面报告，报送项目经理、区域分公司经理审核。7.3.3审批7.3.3.1项目经理对安全员报送的事故处理报告进行审核，合格后报送区域分公司经理、安保部经理审核。7.3.3.2安保部经理对项目经理报送的事故处理报告进行审核，合格后报送总经理审批；不合格则返回项目部重新调查处理。7.3.3.3总经理对安全部经理报送的事故处理报告进行审核批准同意则由项目部执行处理意见；不同意则返回项R部重新调查处理。7.3.4实施7. 3.4.1项目经
20、理负责在公司范围内发起通报。8. 3.4.2项目经理负责落实改进措施。第八条：激励8.1技术负责人、项目经理未按时完成安全生产管理方案和文明施工管理方案或方案不符合要求，负激励10元*岗位基数。8. 2项目经理未按时上报安全生产管理方案和文明施工管理方案或上报的方案不符合要求，负激励20元*岗位基数。1.1 3项目部存在重大安全隐患不整改或隐患整改不力，项目经理负激励200元/处。8.4 项目部存在重大安全隐患或隐患整改不力，施工员负激励100元/处。8.5 项目部存在重大安全隐患或隐患整改不力，安全员负激励50元/处。8.6 施工班组对重大安全隐患不整改或整改不力，对施工班组按每处500元或
21、每处200元激励标准进行激励。重大隐患整改不及时造成严重后果的，负激励20000元。8.7 安全管理工程师对安全文明施工考核系数评定不准确，每项负激励5元*岗位基数。8.8 项目经理，本项目月/年安全文明施工考核系数不合格，按公司激励标准进行激励。8. 9项目经理监督不到位造成事故发生负激励30元*岗位基数。8.10 施工员对施工程序防护等方面防范措施不当造成事故发生，负激励10元*岗位基数。8.11 安全员对员工安全教育和管理等方面的防范措施不得当造成事故发生，负激励10元*岗位基数。8. 12安全员未及时向公司、区域分公司上传资料，负激励10元*岗位基数。9. 13安保部经理对区域分公司监督不当，造成事故发生负激励20元*岗位基数。9.14 区域分公司经理对安全管理不善，造成事故发生，负激励30元*岗位基数。9.15 技术经理未组织对项目安全文明施工进行检查，负激励10元*岗位基数8.16区域分公司瞒报事故，对区域分公司经理、项目经理安全员负激励100元*岗位基数。第九条：支持性文件9.1ZSJZ2013-ZHD041903-ZDS01区域分公司安全管理制度作业指导书
