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1、追究多项电力事故根由发现，配电变压器“以铝代铜”问题至今屡禁不止。由于这种现象较为隐蔽，生产完成后成品外观及接线端子很难识别，现有标准规定的试验项目很难发现。同时，吊芯解体检查属于破坏性方法，开展的难度较大,也不经济。变压器造假以铝代铜以次充好尤其是配电变压器的用户分布在工业制造、房地产、高铁、交通、新能源发电等多个领域，用户对变压器的了解与变压器制造厂商的信息不对称。大量案例表明，不少以铝代铜变压器已经通过各种途径进入市场，包括进入上海这样的大城市，留下潜在的安全隐患。变压器“以铝代铜”现状及危害变压器“以铝代铜”是指配电变压器绕组用铝、铝合金或铜包铝等材质代替铜材，而并未在铭牌中如实标识的
2、现象。变压器对社会的危害具体表现在：一、“以铝代铜”变压器危害的是不特定或者多数人的生命、身体或财产安全。从刑法角度看这是危害公关安全罪，是严重的犯罪行为。干式变压器一般用在高层建筑、商业大厦、图书馆、机场、数据中心、工厂等公众和大众场合，试想这种地方如发生火灾或爆炸，必然导致人民生命财产的重大损害。而大型油浸变压器如发生爆炸则必然是重大灾难。二、“以铝代铜”变压器危害中国一带一路方略的实施。在一带一路的建设中，已经发生过以铝代铜变压器在尼泊尔频频爆炸的丑闻，相关人员都被尼泊尔法院判刑。如果这种现象频频发生，中国制造信誉将受到毁灭性打击，尤其是中国承包电力工程已经成为中国一带一路中的一个亮点。
3、三、“以铝代铜”变压器是中国建设制造强国的重大威胁。如果中国制造连最基本底线都守不住，如果假药、假食品、假工业品、盗版行为泛滥，在这种基础上是无法建设制造强国的。沙滩起高楼，坍塌是早晚的事情。因此与假工业品和工业欺诈行为进行斗争必然是中国质量强国建设的重要组成部分。四、“以铝代铜”变压器使工业企业和新能源项目资产严重贬值。如果企业的资产是以铝代铜的变压器，它就是大幅度贬值的资产，是必定带来高风险的资产，是早晚会出事的资产。如果这类资产大量进入任何项目或企业的资产负债表,对企业和项目而言都是一个重大潜在威胁。如何辨识变压器“以铝代铜”通过下表可以看出，高低压绕组全部是铝的变压器比全铜变压器总质量
4、还高出55公斤，这主要是因为其器身重量、油的重量、油箱重量、器身体积等都增加了。而高压导线为铝线，低压导线为铜线的变压器也是相同的道理。型号线导线材肠分类Kasim均为线高压导线铝线低压野线线高低压导线均为蜴线总质Zkg505545560器身质量/kg3103253401S11-100/10油质ItZkg95115120油箱容积/nr?0.15330.187340.20632爵身体积/m30.047740.059560.0729988身密度/(kgm3)649054604660总质Zkg760825830器易质量Zkg4805255202S11-200/10油质湖8容枳而13002146116
5、00271221600.28535器身体枳ma0.070170.093440.10757器身窘度/(kg)684056204830总质Zkg122512551295器将质量kg8008408601S11-400/10油质油箱容积?1850.325122200.397692150.4173器身体积m30.119560.153250.17841器劈空度/(kg?)669054804820数据摘自：电力变压器绕组材质无损鉴别方法探讨从理论上讲，对同一制造商的变压器通过测量和数据统计可以辨别变压器是否使用了铝绕组。然而在实践中，因为各个厂商的制造方法、设计、工艺、用材等的差别，还有高压绕组以铝代铜，低
6、压绕组以铝代铜，铜包铝等各种不同情况,导致没有可对应的数据作为参考，判断困难。作为变压器用户而言，事后检测是被动的，一旦发生变压器以铝代铜事件其处置成本是高昂的，最好的方法是采购前进行检测和进行必要的咨询，避免采购到以铝代铜变压器。业内专家认为，什么价格条件下可能被厂家以铝代铜，哪些厂家可能以铝代铜，哪些企业的变压器品质有保障，是可以给用户以忠告的。另外电网公司作为专业的变压器采购大客户，具有许多成熟的对变压器质量管理经验，对其他行业的变压器用户具有很好的借鉴作用。调研还发现，许多用户的变压器采购合同非常简单，一旦发生变压器以铝代铜事件没有合同上的索赔依据和赔偿损失的计算方法，导致索赔困难，用
7、户损失惨重。业内人士建议，在变压器采购合同里面增加相应的赔偿条款，应该加重赔偿责任和加大赔偿金额，包括：直接损失、间接损失、利润损失、律师费、运输费、检测费、法院诉讼和执行费、停工停产每天的损失、更换费用、因索赔导致的人工费用等，如果上述损失不好预估，可以按经验数额加上加重的赔偿责任规定在合同中。应规定在全生命周期内如发现变压器被以铝代铜，相关的供应商、中间人、承包商及制造企业在以铝代铜赔偿责任方面承担无限连带赔偿责任。另外，如果发生以铝代铜事件，合同中可以规定变压器制造企业的法定代表人负终身连带无限赔偿责任。那么在电力传输领域“以铝代铜”可行吗？根据国务院发展研究中心资源与环境政策研究所发布
8、的我国铜铝资源在电力电缆市场应用战略规划研究研究报告)，通过对铜铝铝合金导体、电缆的多方面的比较分析的得出不宜在电力传输领域“以铝代铜”的结论。电网运行经验表明，电力电缆的故障80%发生在接头部位。在这一点上，铜具有铝及铝合金无可比拟的优越性，即使受到氧化,生成的氧化铜仍是优良导体,能够保证接头和端子的电连接性能;而铝合金电缆即使有良好的施工工艺保障，在接头或端子部位受到氧化后，生成的氧化铝是绝缘体，会导致接头或端子导电性劣化，从而加剧接头或端子发热从而使氧化更加严重。很多的电力事故都伴随有火灾发生。一般电力电缆发生火灾，起初表现为由于产生过量的焦耳热而导致温度异常升高。常见的起因有电缆的接头
9、电阻增加，绝缘层老化，对地漏电或线间漏电等等。而电缆温度增加又会加剧产生温度的原因，形成正反馈，导致电缆在火灾面前相当脆弱。电缆火灾一旦发生，则火势凶猛，蔓延迅速，在燃烧时会发生大量的有害气体，造成扑救困难。不仅着火电缆回路受到影响，还将会影响到电缆沟内的其他电缆。电缆烧坏后，修复时间长，损失严重。总之，变压器以铝代铜问题，被许多业界人士认为仅仅是价格低导致的工业品制造质量下降的问题，但其实质是一个重大社会问题，其危害程度远远超出人们的预料。如同假药和假食品一样，绝不能坐视或等到“大头娃娃”生出来或企业、居民高楼变压器爆炸造成严重后果才出台严厉制裁措施。与变压器以铝代铜行为进行斗争是时代赋予的
10、责任、是义务、是担当。变压器“以铝代铜”判例警示与借鉴电力变压器是电力系统中重要的设备之一，其安全运行直接影响着供电系统的安全性和可靠性。市场监管总局今年3月15日发布的监督抽查数据显示，107家企业生产的107批次电力变压器产品，发现有18批次不合格，不合格率为16.8%o干式变压器被广泛用于商业楼宇、机场、地铁、高铁、居民住宅小区、智能大厦、新能源项目、工业制造企业等，由于干式变压器被环氧树脂包裹，因此许多制造企业将变压器里面的铜绕组换成铝绕组，从而获得非法利润。由于用户很难辨识变压器内部的绕组是铜绕组还是铝绕组，而不法企业不按标准规定在变压器标牌上注明“1”（表示铝绕组）。干式变压器这种
11、以铝代铜的现象非常普遍，其后果可能导致变压器烧毁、爆炸等可怕后果，甚至会严重威胁用户的财产和生命安全。变压器作为一种与大众和各行各业密切相关的高用能产品，其质量问题不仅限于行业本身，而是对诸多行业和用户产生巨大影响。然而对于变压器以铝代铜和铭牌造假问题，目前的现状是行业缺少反对的声音；用户保护自己利益缺少足够的法律依据；政府监管部门缺少有效的检查手段，这种制约不力导致变压器以铝代铜利益链不断发展壮大，甚至到了几乎有恃无恐的地步。近期的一个法院判例，为变压器以铝代铜问题画出“红线”。2019年7月19口，辽宁丹东振安市人民法院一审判决被告人张某因在变压器中以铝代铜，犯生产、销售伪劣产品罪，判处有
12、期徒刑九个月，缓刑一年并处罚金人民币六万元。此案对电气行业意义重大，对整个电气行业包括电气制造企业、用户、质量监督机构、司法系统都有十分重要的借鉴意义。首先，建立了罪与非罪的界限。变压器行业以次充好、以铝代铜是一种危害大众安全、危害社会经济秩序的犯罪行为，是目前我国司法重点打击的犯罪行为之一。然而司法实践中，由于很少有变压器以铝代铜入刑的判例，罪与非罪的界限没被有效树立起来。而本案则明确告诉所有相关人员，变压器以铝代铜将被入刑。其次，为用户捍卫自身权益提供了有利武器。大量案例表明，由于过去罪与非罪的界限不是非常清晰，用户在遇到变压器以铝代铜时，往往按照质量纠纷的处理方法内部协商解决，而涉事的供
13、货方往往采取立即换货或退款等方式处理，民事索赔赔偿方法的法律依据不足以让用户获得与损失等值的赔偿，导致多数用户采取了大事化小的处理办法。有了本案判例，用户可以勇敢地向违法企业说“不”，更好地捍卫自己的权益。再其次，公检机构的介入有利于打击犯罪行为。在张某一案中，公安机关在获得信息后即及时对相关企业和责任人采取了强制措施，从而获得案件确凿证据，对本案的侦察与判决起到了重要作用。本案对类似的案件办理将产生积极的示范作用。该案例表明，以铝代铜企业法人将承担刑事责任，这对企业具有普遍的震慑作用。第四，为市场监管部门监控变压器质量提供了强大的后盾目前国家市场监督管理总局已经将变压器作为重点质量检测产品，但过去对变压器的检测基本都是常规质量项目，对变压器以铝代铜案件没有深入涉及，相信本案例将有利于推动质量监督部门采取有力的措施打击和制止这种工业犯罪行为。总之，中国工业发展的经验和教训表明，对工业和大众相关产品犯罪行为的任何纵然、放任，不仅损害了广大用户的利益，严重破坏了市场经济秩序，构成对中国制造品质信誉的严重损害。因此，有必要端本清源，对这种不法行为坚决打击，还变压器市场一片净土。
