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1、外协队伍安全管理制度第一章总则第一条为加强对我局外协队伍的安全生产管理，全面落实安全生产责任制，贯彻执行劳动法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例的规定：“总承包单位对施工现场的安全生产负总责”、“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任J、“分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任”。第二条对外协队伍的安全管理同样坚持“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，纳入单位（项目）管理，层层落实安全生产责任制，不允许“以包代管
2、、以租代管”。第三条项目经理受工程局局长（安全第一责任人）委托，代表工程局管理工程项目，依法对工程项目的安全生产负责。第四条本规定所称的外协队伍，是指依法以合同方式承接（分包）工程任务或劳务分包的、具有独立法人资格的经济实体。第二章作业人员安全管理第五条参与工程施工的作业人员必须符合劳动法规定的年满18周岁以上的成年人。用人单位不得使用未成年人，禁止使用童工。第六条务工人员须持有县级以上医疗单位出具的健康证明，经项目主管部门登记审查，由项目负责人批准。项目部应组织务工人员进行岗前培训（即“三级教育”）,熟悉相关的工作和安全生产知识，依照有关法律法规，签订劳动合同。第七条项目部在工程施工期内应督
3、促外协队伍为从业人员购买办理工伤保险、意外伤害保险。项目聘用人员（包括长期和临时聘用人员）由项目部为从业人员购买办理工伤保险。第八条对从业人员应根据其个人文化素质、生理条件、技术能力等实际情况，安排适应的工作岗位或工种，进行特种作业的必须持证。第九条必须按局规定提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品、用具，并教育、监督务工人员按照使用规则正确佩带使用。第十条作业人员跟班作业的，项目部要落实作业班组长的安全责任，负责对作业人员进行安全教育和安全技术交底。对无法胜任工作的，应予辞退并按有关规定解除其劳动合同。第三章作业队伍安全管理第十一条项目引进外协作业队伍时应进行资质审查,审查时应收集证书复印
4、件并核对原件，在复印件上注明“经审查与原件内容相符”字样，并由审核人员签字确认，单位盖章。资质审查项目如下：1、营业执照和安全生产许可证。2、经过公证的法人代表资格证书。3、负责人和安全管理人员（专职安全员）所持国家有关部门颁发安全资格证书。4、安全机构设置及其人员配备（30人以上的必须配有专职安全员，设有二级机构的必须设有安全管理部门）。5、特种作业人员的持证情况。6、安全管理规章制度及办法。7、施工简历及近三年安全生产的业绩或记录。第十二条引进的外协队伍应具有法人资质，具备与拟承担工程任务相适应的施工能力和安全保障能力；应尽量选择与工程局（分局）有长期良好协作关系，有履约能力、讲诚信的队伍
5、。未经资质审查，严禁分包。第十三条引进外协队伍必须签订“安全协议书”，明确双方的责任和义务，纳入项目部安全生产的统一管理。第十四条外协队伍在施工过程中必须认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规和行业规程、规范，服从项目部的管理、监督和指导。第十五条项目部应根据外协队伍承担工程任务性质和工程量收取外协队伍1020万元的安全生产风险抵押金。在施工、生产经营期间发生生产安全事故的，风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。用后不足部分继续补交。工程结束时未发生事故如数退还。第十六条项目部应督促外协队伍遵守国家有关使用许可证和登记、检测、备案的规定，确保所使用的施工机具设备符合国家有关技术标准
6、或行业标准，定期维护保养、安全运转，禁止使用淘汰、报废的设备。第十七条项目部应督促检查外协队伍为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品、用具，并教育、监督他们按照使用规则正确佩带使用。第十八条从事特种作业的人员，必须持特种作业操作证（卡），上岗作业。第十九条施工现场必须设专职安全员，持证上岗。进行爆破、吊装等危险作业时，现场必须要有专管人员指挥和监督。第二十条外协队伍在施工过程中要保证必要的安全生产所需的资金投入，并留有记录。第二十一条项目部应组织外协队伍从业人员学习项目部针对对施工现场危险源（环境因素）制定的安全技术措施和应急救援预案，必要时组织外协队伍共同参加项目部组织的应急演练
7、。第二十二条外协队伍应经常对从业人员进行遵守操作规程、遵守规章制度的教育，了解其作业场所和岗位危险因素，防范措施和应急避险的教育和培训。第二十三条外协队伍负责人必须参加项目部安全生产相关会议，认真履行安全责任，认真落实会议提出的措施和要求。经常进行安全检查，设立安全防护，警示标志等，及时消除隐患。第二十四条外协队伍应遵守国家有关安全生产的法律法规和项目部的各项规章制度，服从管理，凡有损总承包单位的行为和事故，将给予严肃批评、处罚直至解除合同。第二十五条外协队伍在施工过程中应服从各项目部安全管理，并执行项目部安全奖惩考核办法。项目部应对外协队伍的安全管理情况进行检查考核，并按照文件规定进行奖励和处罚。
