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1、目录一、概述-2-1.1 项目基本状况-2-1.2 造价询问的服务范围和内容-2-二、全过程造价询问实施方案-3-2.1施工图预算-3-2.2招标阶段及承发包合同签订阶段-3-审查完善招标文件-3-工程量清单编制-3-招标限制价的编制-4-清标-S-2.3施工阶段-6-现场变更签证及工程变更-6-材料、设备选购-6-隐藏工程-6-工程索赔-7-中期进度款支付-8-2.4竣工结算阶段-8-竣工结算审查原则-8-竣工结算审查方案-8-2.5合同管理及限制-9-合同规划（策划）工作内容-9-合同条件及重要合同条款的起草、选择、谈判-10-合同执行中的工作内容-10-施工合同限制10-材料选购合同的履
2、行和限制11帮助托付方处理合同索赔事项-11-2.6协作审计部门-11-三、工作时间支配-11-3.1工作前期准备-11-工程造价询问服务方案轨道交通项目造价咨询服务方案一、屐1.1 项目基本状况1.1.1 1项目名称；西安北至机场城际轨道项目(机场站除外)工程造价询问服务1.1.2 L2建设地点：西安北至机场1.1.3 建设单位：陕西城际铁路有限公司1.1.4 建设规模：该项目位于西安北至机场城际轨道项目路途全长27.33km,其中高架线长度12.97km。地下线长度6.84km,地面线7.52km。全线拟建9座车站，其中地下站2座，高架站4座，地面站3座。设置艺术中心车辆段1处，主变电站2
3、座，限制中心1处：接受城际轨道交通标准建设，选用B型车，设计时速IoOkm/h：建设期暂定4年，土建及安装工程概算约61亿元。1.2 造价询问的服务范围和内容造价询问的服务范围和内容较广，不同阶段和范围的造价询问工作重点和工作方法各有侧重点，了解本项目的服务范围和内容，有利于开展有针对性的造价询问服务。依据工程合约、造价全过程工程管理的特点和我公司工程造价全过程审计的阅历，制定全过程跟踪询问服务方案。此方案包括建设项目招投标阶段、施工阶段直至工程竣工结算等各个阶段的相关内容的审核，其主要内容为：(A)对招标过程进行询问服务，主要招标文件、合同条款及报价方式；(B)编制工程合同总价组成文件：投资
4、预算文件；(C)编制工程量清单及预算，并和开发商核定造价；(D)对承包开发商招标过程进行监督，对招标文件、合同条件进行把关：(E)依据合同对各类付款进行支付把关：负责和承包开发商或其承建单位核对工程进度款报表；(F)督促检查且核承包开发商做好管理部门规定的工程审计工作：(G)负指责份整体项目成本类工作成果资料；(H)汇总成本资料，和承包开发商结算(调整结算可调价部分)；订立合同-11-熟悉资料-11-编写全过程跟踪询问工作大纲或实施方案-12-建立询问项目组-12-3.2询问服务工作开展-12-驻场人员-12-组织实施-12-沟通和调整-12-3.3造价询问成果-13-交付项IZI成果-13-
5、总结性工作-13-工作回访-13-四、质量保证措施-13-4.1造价询问工作原则-13-4.2造价询问重点、难点-13-工程招标阶段-13-工程施工阶段-14-竣工结算阶段-15-4.3造价询问流程管理-16-4.4造价询问工作制度-16-五、工作技术保证措施-16-六、工作时间进度保证措施-17-七、建设性看法-17-7.1 招标阶段-17-7.2 施工阶段-17-八、服务承诺-18-(B)进行图纸工程量计算。(C)收集市场人材机及设备价格。(D)和初步设计概算进行对比，形成预算报告初稿。(E)和我司驾驭的同类工程指标进行分析，并和初步设计概算中对应的单位工程投资进行对比，如存在投资偏差，应
6、编制偏差说明提交业主，建议组织设计单位及项目专业人员参加的专题研讨会，重点解决初步设计经济指标和成本规划指标的偏离问题、是否可以进步优化。2.2招标阶段及承发包合同签订阶段审查完善招标文件在审核招标文件时，结合本项目的特点，对投标人须知、招标范围及报价要求、投标文件编写提交、技术标准和要求、开标方法及程序、评标方法及程序、决标方法及程序等内容做重点审核。审核招标范围：依据图纸设计范围、发包人要求、材料设备供货方式、技术要求等审查招标文件描述的工作范围是否精确、是否到位。在审核主要合同条款时，在合法的前提下最大限度地爱惜托付人的利益，最大限度地保证工程的质量、进度、平安，最大限度地节约托付人投资
7、。工程量清单编制编制原则工程量清单编制的内容、依据、要求、表格格式等执行西安市城市轨道交通工程价目表(2008)的有关规定。编制程序：了解编制要求和范围；熟悉工程图纸及有关设计文件；熟悉和建设工程项目有关的标准、规范、技术资料：熟悉已经拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要等；了解施工现场状况、工程特点：拟订或参考常规的施工组织设计或施工方案：描述分部分项工程量特征,计算分部分项工程量，编制分部分项工程量清单：编制常规措施项IR清单；工程造价成果文件汇总、分析、审核；成果文件签认、盅章：提交成果文件。2.2,2.3清单编制方案工程量清单编制的两个要素分别是工程数量的精确性及工程量清单描述的精确及
8、全面性，详细方案如下:(I)复核承包开发商的整体项目结算报表，提出看法建议，监督其通过审计、审核;(J)监督承包开发商和第三方的结算、备案、审核工作；(K)供应和造价相关的施工阶段全过程询问服务。二、全过程造价询问实施方案2.1 施工图预算编制施工图预算是对工程招标设立成本目标，也是为项目开工做好资金准备，依据施工图预算编制资金运用支配：依据施工图预算编制招标规划，确定每个标段的招标限制价指标；依据施工图预算及工程进度支配，编制施工期间资金流量预算表。编制原则(A)施工图预算编制应保证编制依据的合法性、有效性和预算报告的完整性、精确性、全面性。(B)依据施工现场实际状况，结合合理的施工组织设计
9、进行编制。施工图预算编制应限制在已批准的设计概算投资范围内。(C)施工图预算依据建设项目实际状况，可接受三级预算编制或两线预算编制形式。三级预算编制形式设计预算文件由封面、签署页及书目；编制说明；总预算表；综合预算表；单位工程预算表；补充单位估价表组成。两级预算编制形式设计预算文件由封面、器署页及书目；编制说明：总预算表：单位工程预算表：补充单位估价表组成。(D)单位工程施工图预算应接受单价法和实物量法进行编制；单项工程施工图预算由组成本单项工程的各单位工程施工图预算汇总而成：施工图总预算由单项工程(单位工程)施工图预算汇总而成。(E)施工图预算的审核可接受全面审查法、标准预算审查法、分组计算
10、审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、分解对比审查法等方法：施工图预算审查应重点对工程量、工、料、机要素价格、预算单价的套用、费率及计取等进行审查。2. 1.2编制依据：施工图纸：西安市城市轨道交通工程价目表(2008)及清单计价费率：工程造价信息及当地的有关工程造价方面的文件；已经签署的前期工程施工合同及发生的费用：批准的设计概算投资；设计方案经济评价报告。3. L3编制步骤(A)熟悉施工图纸。结合技术规范、标准图集、施工图纸，依据工程结构、运用材质及规格或安装位置等，予以详细而精确的表述和说明。招标限制价的编制招标限制价的编制必需全面、精确，且能真实反映市场平均价格水平。由于图纸设计
11、深度不同，在编制招标限制价时必需结合招标人的限制指标(投资估算或初步设计概算)和设计方沟通，针对招标人所供应的设计成果，我们将提出可行的建设性看法(如设计内容或建设标准等)，以使将来的施工图设计符合招标人的造价限制指标：结合工程量清单子项中描述的工程内容、项目特征，供应能精确反映项目所在地区的人工、材料、设备市场价格，合理编制招标限制价。编制原则(A)招标限制价编制的内容、依据、要求、表格格式等执行西安市城市轨道交通工程价目表(2008).(B)招标限制价的编制未接受工程造价管理机构发布的工程造价信息时，需在招标文件或答疑补充文件中予以说明，接受的市场价格通过调查、分析确定，有牢靠的信息来源。
12、(C)编制招标限制价时，施工机械设备的选型依据工程特点和施工条件，本着经济好用、先进高效的原则确定。(D)编制招标限制价时，正确、全面地运用行业和地方的计价定额以及相关文件。(E)编制招标限制价时，依据国家有关规定计算不行竞争的措施费用和规费、税金。(F)编制招标限制价时，对于竞争性的措施费用依据专家论证后的方案进行合理确定。编制程序：了解编制要求和范围；熟悉工程图纸及有关设计文件；熟悉和建设工程项目有关的标准、规范、技术资料：熟悉拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要：了解施工现场状况、工程特点：熟悉工程量清单：驾驭工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格，依据招标文件确定其价格；进行分部分
13、项工程量清单计价；论证并拟订常规的施工组织设计或施工方案；进行措施项目工程量清单计价：进行其他项目、规费项目、税金项目清单计价：工程造价汇总、分析、审核；成果文件签认、盖章：提交成果文件。招标限制价编制方案(A)准备阶段aJ解施工现场状况，组织有关人员进行现场踏勘，依据我们的阅历，对可能发生的非正(A)准备阶段a熟悉招标文件，了解工程概况及承建方式。b和招标人沟通，了解其对工程量清单编制的特殊要求。c组织项目组造价工程师进行现场踏勘。d组织项目组造价工程师通读设计文件，对其中的疑问统一形成文件和招标人和设计人沟通。e依据招标文件的要求拟定进度支配。(B)编制阶段a在熟悉相关法规、合同、招标文件
14、等资料的基础上，详细阅读熟悉工程施工图，驾驭工程量清单(标底)编制的范围及包括的全部内容。b依据收集、熟悉的资料再深化分析，核实拟招标人建设工程项目的概况，核实拥有资料的完整性和精确性。c项目负责人下达任务书，各专业造价师全面开展清单工程量的计算及工程量清单子目的编制工作。(C)内部审核a各专业组编制人员相互校核工作底稿后交专业组长审核、由组长核定本专业单方指标的合理性，和同类工程对比后如有较大偏差要进行复核，找出偏差的缘由，如存在问题予以调整。b各专业组长审核初步定稿后，交项目负责人审核，由项目负责人核定本项目各项指标的合理性，如和同类工程对比后如有较大偏差要进行夏核，找出偏差的缘由，如存在
15、问题予以调整。C项目负贲人审核初步定稿后，交公司总工程师审核，以确保编制成果的精确性。d向招标人汇报初步成果，细致听取招标人对成果的建议和看法，调整修正编制成果，形成可提交成果文件。e在实施严格的修正和审核程序后出具工程量清单报告。(D)清单成果文件工程量清单成果文件由工程量清单封面、清单编制说明、工程量清单等组成。以上各项严格执行西安市城市轨道交通工程价目表(2008)的有关规定。其中清单编制说明结合详细项目包括工程概况、工程招标和分包范围、工程量清单编制依据、工程质量、材料、施工等的特殊要求等：工程量清单中和计价表中有关项目特征的描述，依据计价规范中有关项目特征的要求,清标依据(A)拟中标
16、人的投标报价书，且同时供应电子版文件。(B)招标文件及全套招标图纸。(C)和该工程配套的工程概预算定额、费用标准及相关文件。(D)和该工程配套的地方、行业法律、法规。(E)工程造价管理部门发行的材料、设备季度或月度市场信息价。(F)经招标人确认送达的其它的核对资料。清标内容(A)核查投标报价书中的分部分项工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位等是否和招标文件所供应的工程量清单一样。(B)核查拟中标人投标报价书中的分部分项工程量清单的工程数量和招标文件所供应的工程量清单一样。(C)核查工程量清单综合单价的组成中所套用的定额子目是否合理。(D)核查工程量清单综合单价的组成中人材机
17、单价是否合理、是否符合招标文件的规定。(E)核查工程量清单综合单价的组成中费率的选择是否符合招标文件或国家及地方计价的规定。(F)核查投标报价中措施项目、其他项目和招标文件的要求是否一样、合理。(G)核查投标报价中规费、税金的费率计取是否符合国家及地方文件的规定。(H)核查投标报价中总价计算是否正确。清标步骤(A)项目负责人依据本工程详细状况编制统一的清标格式表样板，该表格上应分别列出招标限制价、拟中标单位1、拟中标单位2、拟中标单位No(B)项目负责人牵头，各专业负责人组织本专业造价师对每份投标书进行清标。(C)个人清标工作初步结束后，各专业组对清理发觉的问题进行汇总分析，工作底稿交组长审核
18、、形成各专业清标结果。(D)项目负责人汇总各专业清标结果，整理汇总清标报告。(E)向招标人汇报清标结果。(F)会同招标人向拟中标人提出质疑。(G)要求拟中标人对所存在的问题在合同签订之前予以完全澄清并做出调整。常施工措施项目向托付人提出建议。b了解施工图纸的设计深度，组织各专业造价师通读设计文件，对其中的疑问统一形成文件和招标人和设计人沟通。C了解工程项目的工程类别、规模、承建方式，收集类似工程的指标。d和招标人沟通，了解招标人对招标限制价编制的指导思路，对工程材料、设备拟接受的供应方式。e搜集准备项目所在地的现行定额，人工、材料及设备的价格信息及有关造价方面的文件。f依据招标人的总体要求初步
19、拟定进度支配，并将支配分解到各个专业负责人。(B)编制阶段a在熟悉相关法规、合同、招标文件等资料的基础上，详细阅读熟悉招标图纸及工程量清单，驾驭招标限制价编制的范围及包括的全部内容。b依据收集、熟悉的资料再深化分析，核实招标人建设工程项目的概况，核实拥有资料的完整性和精确性。c项目负责人下达任务书，各专业造价工程师全面开展招标限制价的编制。d各专业工作初步结束后交项目负责人审核汇总，并提交给公司总工程师内部三级审核。(C)招标限制价成果文件内部三级审核(D)招标限制价成果报告招标限制价报告由工程量清单封面、清单编制说明、工程量清单等组成。以上各项严格执行西安市城市轨道交通工程价目表(2008)
20、。招标限制价编制说明结合详细项目对招标限制价的计价原则、范围：有关项目的组价及其它将来有可能影响工程变更结算等事项做重点陈述。清标对施工单位的投标报价进行清标分析是特殊必要的，尤其是对中标单位在合同签订前的清标工作更为重要。尽管招标文件的编制过程中对投标人的不平衡报价和组价模式给出了特殊严格的限制，尤其是不平衡报价方面，但是由于评标条件的局限性，目前对投标人的不平衡报价在招标评标阶段还是难以限制，执行过程中由于不平衡报价所引起的废标几乎还没有发生。这主要是在评标过程中评标专家对项目的理解程度有限，同时评标时间过短，不行能对全部的报价进行分析，这就要求业主单位，必需在合同签订之前，对拟中标人的报
21、价文件进行严格的分析，对所存在的问题必需在合同答订之前予以完全澄清。现场变更签证及工程变更在施工期间，尽快计算工程变更事项，并和承建商谈判达成初步协议。如修改工程所涉及的金额极大，应尽快为该项修改的增额进行预算，并将预算提交托付方再作考虑。工程变更的结算程序于下图：2.3.2材料、设备选购对建设项目中拟选购的材料、设备，造价工程师提前告知托付方，以利于留出充裕的时间进行材料、设备选购工作，和此同时提出材料、设备选购方案，向托付方供应专业的选购看法或建议。2.3.3障期工程收集以下有关隐藏工程跟踪审查资料招标文件：含招标书、设计图纸（须经招标代理机构和建设单位签章确认的招标时发出的设计施工图纸）
22、、合同条款、工程要求的技术规范、投标须知、招标答疑会议纪要、工程量清单、工程预算等文件及附件。(H)协作招标人确定合同价，使合同价做到总价合理且分部分项综合单价合理。2. 2.5帮助托付方进行施工合同谈判和澄清帮助托付方和投标单位进行合同谈判和澄清事宜，并于定标后为托付方草拟工程合同，详细如下：首先，细致探讨中标(投标)单位投标文件，发觉和招标文件要求不完全符合或模糊事项,刚好帮助托付方发出质询函，要求投标人进行澄清。其次，合同谈判、澄清重点条款内容如下：(A)合同争吵仲裁的地点及程序。(B)项目付款方式。(C)合同价格调整的条件、范围、程序和方法。D)合同双方风险的分担。(E)对承包商(或供
23、应商)的激励措施。(F)托付方的限制权力(成本限制、工期限制、质量限制)和对项目失控状态的处置权力。(G)合同双方的诚信条件(保函、保证金、押金)。(H)违约惩处规定、仲裁条款。(I)暂估项目、暂估价材料调整、结算方式等最终在合同谈判、澄清完成后，刚好编制托付方和承包商的正式合同文件。2.3施工阶段施工阶段是将施工图变成工程实体，实现投资决策意图的阶段。这个阶段是工程建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程管理难度最大的时期，同时也是投资限制难度最大和工作量最大的时期。在施工阶段，节约投资的空间不大，但奢侈投资的可能性却很大。因而要对项目投资限制赐予足够的重视，从组织、经济、技术
24、、合同等多方面实行措施，限制投资。施工阶段造价询问服务的主要工作内容是对项目的建设状况进行跟踪管理。包括对工程施工月报工程量的审核、工程变更管理、索赔管理及施工全过程的动态限制等。依据该建设项目的特点，我们将编制施工阶段造价询问工作支配，详细内容：现场变更签证的审核及工程变更结算；对材料、设备等的价格进行限制；隐藏工程跟踪审查：工程索赔的处理：进度款审查及分期计量造价限制；进行合约管理。索赔费用计算内容一般包括：人工费、材料费、机械运用费、保函手续费、贷款利息、保险费、利涧、管理费，应严格审查其款项，公正合理地审查其索赔报告申请，剔出不合理费项,确定合理费项。停工损失费计取。停工不应按计口工费
25、用计算，通常应实行人工单价乘以折算系数计算，停工机械补偿应按机械折旧费或设备租赁费计，但不包含运转操作费用。正确区分停工损失费和作业方法降效费。凡是改做其它工作都不能计停工损失费，但可以计适当的补偿降效损失。然而由于承包商引起工期滞后而加速赶工期的也不应计增效费用。2.3,4.3审查论证工期顺延要求是否合理划清工期拖延的贡任，分清是承包商、还是发包商、或是第三方责任，是否赐予工期补偿和费用补偿。确定工期补偿是否在施工网络中的关键线路上的施工内容。否则，对非关键线路上工期影响应考虑自由时差状况，然后再考虑相应工期调整状况。承包商是否有明示和示意放弃施工工期索赔的要求。2.3.4.4估算索赔事项，
26、帮助托付方和承包商进行谈判并达成协议。对导致索赔的缘由有充分的预料和防范；通过对合同条款有力的管理，防止引起索赔的干扰事务发生：对已发生的干扰事务刚好实行措施，以降低它的影响，降低损失，避开或削减索赔；参和索赔的处理过程，审查索赔报告，反对承包商不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，敦促托付方接受合理的索赔要求，使索赔得到圆满解决。2.3,4.5造价工程师处理索赔的管理原则尽量将可能引起争吵的问题解决于合同签订之前，造价工程师在签订合同前就应对可能的干扰事务、合同中的漏洞有充分预料和分析，在工作中削减失误，削减索赔事务的产生。依据阅历，在合同中将可能引起索赔的问题予以声明。公允合理：造价工
27、程师在行使权力，作出确定，下达指令，确定价格，调解争吵时不能偏祖任何一方，站在公正的立场上行事。由于托付方和承包商之间目的和经济利益是有冲突的，所以造价工程师应照看双方利益，调整双方的经济关系，务必有理有据。实事求是：造价工程师在处理索赔事务时必需以合同和相应的法律为准绳，以事实为依据,完整地、正确地理解合同，严格地执行合同。只有造价工程师严格按合同办事，才能促使托付方和承包商履行合同，工程才能顺当实施2.3.4.6快速、刚好地处理问题，造价工程师在行使自己权力，处理索赔事务，解决争吵时，必需快速行事，在合同规定的期限内，或在通常认为合理的时间内履行自己的职责，否则投标文件：含技术标、经济标、
28、投标承诺等文件。施工合同：含建设单位和施工单位的工程承发包合同、经建设单位确认的施工单位和第三方签订的分包合同、合同附件等。图纸会审记录：图纸会审记录须有参加会审单位人员签字、设计变更、现场签证、经批准的施工组织设计、隐藏工程验收记录。依据隐藏工程有关资料审核工程量因隐藏工程的特殊性,除藏工程的工程量应在隐藏工程完成经设计、监理、托付方签认后隐藏前确定。当造价师预料所能收集到的资料有可能不能精确、全面反映隐藏工程状况时，依据工程实际状况，造价师应在隐藏工程实施前做好准备工作并提示托付方通知项目建设各方做好有关确认隐藏工程量的准备工作，以便于刚好、精确地确认隐藏工程工程量，必要时可进行现场测量、
29、摄像，并经相关各方书面签认，避开发生因工程隐藏后各方对工程量确认的分歧，以保证建设项目顺当进行，保证隐藏工程量刚好、精确、完整。2.3.3.3确定相关项目单价对于已有项目单价按原单价执行：对于新发生项目单价，必需在隐藏工程实施前确定，以利于严格限制造价。2.3.4工程索赔造价工程师对索赔报告的审查应当有理有据，审定过程应全面参阅合同文件中全部有关条款及有关法规文件，客观地、实事求是地确定或否定索赔要求，不能草率，否则有可能导致合同争端升级。造价工程师处理索赔应从以下几方面进行审查论证：2.3.4.1审查论证索赔证据是否合理索赔理由是否和合同条款、有关法规文件相抵触，论述索赔理由是否有理有据，具
30、有劝服力，索赔依据是否充分合理。划分责任范围，各负其责。索赔事项发生时承包商是否实行有效措施，制止事态扩大，以防造成更大损失。承包商是否依据法定的工程索赔程序供应索赔报告、索赔依据、索赔费用。2.3.4.2审查论证费用索赔要求、计价方法是否合理确定索赔合理的计价方式。索赔计价方法通常有：实际费用法、总费用法、修正费用法。我们必需接受合理的计价方式才能避开计价重复。如工程量表中的单价是综合单价，已包含许多费项，若计价方式不合理很简洁使些费项重复。依据工程造价询问合同的要求，在合同约定的时间内完成工程竣工结算的审查，并应满足发包、承包双方合同约定的工程竣工结算时限或国家有关规定的要求。充分利用全过
31、程造价询问招标阶段、施工阶段的各项工程造价询问成果，并应按发包、承包双方合同约定，完整、精确地调整工程造价，反映影响工程价款变更的各项真实内容。工程竣工结算的审查应接受全面审查法，严禁接受重点审查法、抽样审查法或类比审查法等其他方法。工程竣工结算的审查文件组成、审查依据、审查要求、审查程序、审查方法、审查内容、审查时效，应执行建设项目工程结算编审规程CECA/GC32007的有关规定。工程造价询问机构担当工程竣工结算审查，其成果文件一般应得到审查托付人、结算编制人和结算审查受托人以及建设单位共同认可，并签署“工程结算审定签署表”。确因特殊缘由不能共同签署时，工程造价询问单位应单独出具成果文件，
32、并担当相应的法律责任。竣工结算审查方案竣工结算资料程序性审查结算资料程序性审查是结算工作开展的前期准备工作。此阶段工作包括收集项目竣工结算审查依据及整理确认施工单位送审结算资料。其审查要点应留意审查依据资料的全面性、合理性。对于施工单位送审报价资料应必需做到经项目单位及监理的双方确认，避开施工单位送审结算资料不报、漏报工程造价将来核减的内容，此阶段收集整理包括但不限于如下资料：(A)招标文件、招标限制价、中标通知书、中标人的投标文件。(B)施工合同、材料设备订货合同、会议记要、往来函件。(C)施工组织设计、施工措施方案、施工进度支配。(D)施工图纸、图纸会审记录。(E)设计变更及工程洽商等现场
33、签证资料。(F)甲供材料及设备清单、材料及设备价格确认单。(G)施工单位编制的竣工结算报告。(H)有关主管部门的法规、文件。竣工结算实体性审查依据上述资料及合同约定的结算原则，对施工单位报审结算中提交的清单结算工程量、设计变更及工程洽商结算工程量，对报审结算中的综合单价、人工、材料、设备价差进行审查，不仅会给承包商供应新的索赔机会，而且不能保证索赔刚好、公正、合理地解决，使许多问题积累起来，造成混乱。总之索赔反对做到以合同为依据，公正合理，正确反映工程造价，更好地维护双方利益。2.3.5中期进度款支付每月对进行中的工程进行评估并向托付方提交分期计量单。分期计量单的评估将和设计单位/监理单位合作
34、，以确保设计单位/监理单位对施工质量及进度的看法能在中期付款金额中得到反映。分期计量造价限制程序如下图:2.4竣工结算阶段竣工结算审查是全过程造价询问服务的最终一项工作，由于竣工结算审查所涉及的内容较为困难，就要求审查工作具有秩序性。首先从工作思路上要保证审查工作的完整性，同时作为专业的工程造价询问服务机构应有实力从项目属性中确定最为有效的工作方法。最终按各方要求在规定时间内完成竣工结算审查工作，这一阶段的工作由项目负责人组织驻场造价人员完成,总工办参和重大争议问题的协调解决以及成果文件的审核、审定工作。竣工结算审查原则依据工程造价询问合同的要求，进行本建设项目工程竣工结算的审查，出具工程结算
35、审查报告，依据国家有关法律、法规和标准的规定，依据发包、承包双方合同约定确定建设工程的最终工程造价。2.5合同管理及限制为托付方供应以工程造价为核心的合同管理工作，包括合同的规划、合同价款的调整、合同索赔事宜工作。主要询问工作如下：2.5.1 合同规划（策划）工作内容2. 5.1.1充分J解建设项目中托付方的主要合同关系合同管理贯穿于项目的全过程，对整个项目的顺当实施和项目目标的顺当实施起着限制和保障作用，是项目管理和限制的核心内容。3. 5.1.2帮助托付方进行项目合同策划项目合同策划是指项目合同关系确定、合同体系构建、合同种系选择、合同条件选择以及重要合同条款的确定等一系列构思、规划、支配
36、、决策安培活动过程。一般而言，项目合同策划主要解决如下问题：合同规模和合同范围的确定、合同形式和合同种类的选择、合同条件的拟定、重要合同条款的选择。合同范围指合同所涉及到的项目内容、规模。项目合同的范围取决于项目的分标范围，是由项目的分标策划确定的。正确的分标和合同策划能摆正项目过程中的各有关方的责、权、利和法律关系，从而保证项目的顺当实施。4. 5.1.3帮助托付方进行合同种类的选择按合同的计价方式把他们分为单价合同、固定总价合同：成本加酬金合同及目标合同等四类。不同类型的合同，有不同的应用条件，不同的权力和贲任支配，不同的付款方式以及不同的风险担当，在合同类型选择时应视项目的详细状况而慎重
37、选择。单价合同：单价合同是最常见的合同类型，单价合同又分为固定单价和可调单价等形式。固定总价合同：固定总价合同以一次包死的总价格托付承包，除了设计上有重大变更，以对施工范围、施工内容、施工方法、定额选用、费率的计取等方面均要进行精确性及合规性审S.详细审查原则及方案如下：(A)如合同约定按施工图纸进行工程量清单计量结算，就要按施工图进行重新计量核对。在施工过程中按月进度报表刚好审核的清单工程量经业主及施工单位签字确定的，结算时按审定的月进度清单工程量进行结算，不再重新核对。(B)如招标图纸就是施工图纸，而合同约定结算时不再调整投标时的清单工程量，则结算审查就不再对中标的清单工程量和实际工程量进
38、行核对，结算时仅对设计变更及工程洽商进行核对。(C)在施工过程中按月施工报表对设计变更及工程洽商进行审查的，己经过发包人及施工单位确认签字的，竣工结算时不再重复核对，干脆计入工程结算。(D)如发生索赔，先审查索赔缘由及合理合规性再审查索赔价格的正确性。(E)结算审查工作中纠纷的存在不行避开，作为造价询问服务单位把握好自己的角色，留意工作中纠纷的处理方式，充分驾驭审查依据，对于核减内容要做到有理有据。F)和施工单位核对后，编制工程结算初步审查报告，对有争议的问题要进行汇总整理，详尽的说明争议焦点、争议金额以及询问人建议等。2.4.2.3竣工结算审查流程图(C)刚好发觉和解决合同执行过程中出现的问
39、题，如合同责任争吵、项目活动在空间、时间和资源条件上的冲突等。(D)协调各分包商之间的关系。(E)监督合同条款执行的状况，对违约状况提出事前、事中或事后的警告，直至实行必要措施。(F)对项目承包方的项目施工质量、成本、进度等进行监督检查。(G)监督及处理任何涉及合同变更的有关事宜。(H)收集、保管及处理合同和有关合同变更、执行、检查的切文件资料。(I)审核及处理有关合同执行中的索赔事项，探讨反索赔措施和策略。合同跟踪合同跟踪是指不断追踪合同的执行过程和执行结果，是从合同签约就起先终止才告结束的完整过程。合同跟踪目的在于发觉合同执行中的偏差，刚好提出纠察和措施，确保合同目标的实现。合同跟踪是一个
40、动态的过程，它为项目合同执行的索赔(反索赔)供应了有力的证据。合同跟踪的对象通常有如下三个层次：(A)详细合同事务的跟踪。(B)分包商的工程和工作状况跟踪。(C)项目工程进展状况跟踪。2.5.4施工合同限制施工合同是指项目工程承包合同，施工合同是限制工程建设质量、进度、投资的主要凭据。施工合同限制，是项目合同限制的重要内容。造价询问机构对施工合同的限制主要包括如下内容：2.5.3.1施工合同的签订限制通过对承包方的资格、资信和履行实力进行预审来实施限制。施工合同签约过程的谈判限制。运用施工合同示范文本时，要依据合同条件，逐条和承包方进行谈判。经过谈判后，双方对施工合同内容取得完全一样看法后，才
41、可以正式签订施工合同文件。2.5.3.2施工合同的履行限制在合同履行中主要进行以下限制：工期限制：依据分月、分阶段进度支配，进行实际进度的检杳：对影响进度便不允许调整合同价格。在正常状况下，可以免除托付方由于要追加合同价款、追加投资带来的麻烦。成本加酬金合同：在这类合同中，合同条款应特殊严格。托付方应加强对项目的限制并参和项目方案（如施工方案、选购、分包方案等）的选择和决策，否则简洁造成损失。同时,合同中应明确规定成本开支和间接费支付的范围，规定托付方有权对成本开支做监督、审查和决策。目标合同：它是固定总价合同和成本加酬金合同的结合和改进形式。在这些项目承包商在项目可行性探讨阶段，甚至在目标设
42、计阶段就介入项目，并以全包的形式承包项目。目标合同能够最大限度的发挥承包商项目管理的主动性，适用于项目范围没有完全定或预料风险较大的状况。2.5.2合同条件及篁要合同条款的起草、选择、谈判合同条件是合同文件最有要的组成部分，托付方可按须要自己（或托付）起草合同协议书以选择合同条件，也可选择标准的合同确定合同条件，或按详细状况及自己的须要通过特殊附加条款对标准合同文件进行修改、补充、限定，以选择相应的合同条件。合同条款及合同条件的详细内容，是合同策划时应重点考虑的内容，须要重点探讨如下内容：合同争吵仲裁的地点及程序、项目付款方法、合同价格调整的条件、范围、程序和方法、合同双方风险的分担、对承包商
43、（或供应商）的激励措施、托付方的限制权利（成本限制、工期限制、质量限制）和对项目失控状态的处置权力、合同双方的诚信条件（保涵、保证金、押金）、违约惩处规定、仲裁条款。2.5 .3合同执行中的工作内容在项目合同实施过程中，造价询问机构的工作主要有：合同实施监督、合同跟踪、合同诊断和合同效果后评价。合同实施监督合同实施监督是指对合同履行状况进行的检查和监督，合同实施监督是合同顺当实现的保证。合同实施监督工作主要有如下几项：（A）落实合同实施支配，为实施部门供应必要的条件。（B）协调各有关方（托付方、监理工程肺、承包商、材料商）之间的关系。减索赔损失。防止对方索赔事项的发生，通过有效的合同管理，尽可
44、能防止或避开索赔损失和争吵的发生，帮助托付方撰写反索赔报告等。2.6 协作审计部门帮助托付方协作审计部门进行审计工作，对审计部门提出的重大问题帮助托付方制定解决方案，帮助托付方向有关部门进行沟通和说明，并提交协作工作状况的书面报告，对相关问题提出建议。(A)对审计部门工作过程中提出的重大问题，我们将在要求的时间内帮助托付方制定初步解决方案，提交成果资料。(B)帮助托付方协作审计部门工作过程中，我们将刚好向托付方汇报协作审计工作进展状况。(C)在协作审计部门工作结束后，我们将在耍求的时间内向托付方提交书面的工作总结状况报告，同时依据有关部门提出的问题制定并提交整改建议。三、工作时间支配若我司能获
45、贵公司信任参和轨道交通项目的造价询问服务，该项目将被列为公司的聿点项目来实施，我们将发挥专业和管理特长，组建对轨道交通、市政建设特殊熟悉和对其造价限制具有丰富阅历的优秀的项目班子来担当本项目的任务，班子内配备土建、市政、轨道等各专业人员，从而在组织上保证满足服务须要。全过程造价询问服务的般程序可划分为工作前期准备、询问服务工作开展、提交造价询问成果三个阶段。3.1工作前期准备订立合同和托付方签订协议或合同，接受托付。熟悉资料在合同签订之后，我们细致而详尽地探讨有关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法支配的因素进行分析，查明缘由，制定对策。质量限制：检验工程运用的材料、设备质量；检验工程运用的
46、半成品及构件质量；依据合同规定的程序、规程，监督检验施工颁量：按合同规定的程序，验收隐藏工程和须要中间验收工程的质量；验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。费用限制：严格进行合同约定的价款限制，当出现合同约定需变动工程价款的状况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理（包括批准和扣还）；对工程量进行已完工程核实确认，进行工程款的结算和支付：对变更价款进行确定：对施工中涉及的其他费用（如平安施工方面、专利技术等涉及的费用）进行限制；办理项目的竣工结算；对保修金进行限制等。设计变更限制：在项目合同实施过程中，不行避开的将发生设计变更问题，设计变更必定起工程索赔，发包方应按程序实施严格的限制。
47、文件档案限制：项目全部竣工之后，应将全部合同文件加以系统管理，建档保管。在合同的履行过程中，对合同文件，包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等文件都应做好系统分类，细致管理。索赔限制：只要不是由于承包方的缘由引起的工期延长和成本增加，对方都有可能提出索赔要求。因而发包方必需对全部的索赔事项进行严格的管理和限制。2.5.5材料选购合同的履行和限制2.5.5.1供货方交付的货物必需和合同规定的名称、品种、规格、型号、数量、质量标准相样，不得擅自以其他货物、违约金或赔偿金的方式代替履行合同。2.5.5.2提前交付货物，选购方可拒绝接受。逾期交付，供货方应担当逾期交付的责任,选购方若不再须要，应在接受供货方交货通知后15天内通知供货方。2.5.5.3对交付货物数量和质量应当检验，必要时还须做化学或物理试验检验内在质量，检验的结果作为验收的依据，由双方当事人签字。2.5.5.4按约定的价格和结算条款履行合同义务。2.5.6帮助托付方处理
