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1、安全保证体系及技术组织措施1安全管理目标我公司为了更好地贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依照“劳动法”和JGJ59-2011建筑施工安全检查评分标准规定，做好劳动保护管理、安全技术、文明施工现场三项工作按设计图纸为依据，科学地研究、分析、掌握，符合该工程实际情况的工艺逻辑关系，让安全工作更好地为生产服务，切实有针对性地做好以下安全检查技术措施方案。在施工过程中项目经理必须遵照此方案做好分部、分项工程安全技术交底工作和逐步付诸实施落实工作。在保证工期，质量为目标的前提下，抓好安全文明施工，使工程在施工过程中，杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。
2、2.安全管理组织机构及主要职责2.1 安全管理组织机构施工一队施工二队施工三队2 .2主要职责(1)项目经理岗位安全职责a、项目经理是本工程安全/环保施工的第一责任者，对本工程的安全/环保施工负直接领导责任。b、主持本项目安全文明施工委员会的工作，直接主管本项目安全监督部门。c、批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。d、审定本项目安全工作目标计划。主持本项目安全工作例会、及时研究解决安全文明施工工作中存在的问题。e、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。f、保证本项目安全奖金的建立和使用，确保本项目安全奖惩办法的
3、实施。g、保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。h、组织并参加本项目的安全大检查工作。(2)项目技术负责人安全岗位职责a、贯彻GB/T19001-200OidtCSO9001:2000、GB/T28001-200KGBT24001-2004idtISO14001:2004标准,执行南方有关法律法规、施工技术标准规程规范和上级有关规章制度，执行公司已通过认证的QOEMS管理手册、程序文件，对本工程施工安全/环境管理全面负责。对本工程安全/环保技术负直接责任。b、按照公司QOEMS管理要求，对本工程进行QOE全过程管理,负责本工程QOEMS的建立、实施和有效运行，确保各
4、危险源和环境因素的预控与受控，全面实现本工程QOE目标。c、负责审查施工组织设计、专业施工方案、重大施工项目、危险作业，特殊作业的安全/环保施工措施。d、负责组织编制施工组织设计、施工技术措施方案、重大施工项目、危险作业及特殊作业的安全施工措施、环境保护措施。e、参加安全/环境大检查。经常深入施工现场，检查、指导安全/环境工作，及时组织解决安全生产、环境管理中出现的技术问题。f、组织各种安全、环保会议。(3)项目部专职安环员安全岗位职责a、认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在项目经理和公司安监部门的领导下,做好本工程的安全/环保施工监督工作。b、
5、参加项目部安全/环保会议和生产调度会，协助项目部领导布置、检查、总结安全/环保工作。对本工程职业健康安全和环境管理进行全过程策划,确保本工程危险源和环境因素的预控与受控，负责OE管理的指导、控制、检查、监督和绩效测量工作。c、参加本工程重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全/环保措施交底，现场检查安全文明施工开工条件。d、监督、检查施工现场安全文明施工、环境保护和劳动保护措施执行情况，对安全/环境责任区、生活驻地卫生进行检查，对发现的问题和查出的事故隐患，按“三定”原则立即督促责任者整改。e、执行“安监人员六大权力”，有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的
6、措施，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。f、开展安全/环保施工的宣传教育，总结和推广安全/环保施工经验，监督与检查班组“安全日”活动和班前“四交”，督促班（组）加强安全/环保建设，提出对安全/环保施工优秀班（组）和个人的奖励意见。g、负责本工程施工机械（机具）、防火防爆和交通等安全监督工作；督促有关人员做好工器具、安全用具、劳动防护用品的定期试验、鉴定工作。h、监督、检查与指导劳务供方的安全文明施工和环保工作。i、按“四不放过”原则，协助项目部领导组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。（4）施工负责人岗位安全职责a、现场负责人是所在施工现场的指挥者，对施工安全/环境、
7、施工质量负直接责任。所有参加施工的人员都必须服从其指挥。b、必须熟悉工序施工过程、安全/环境、质量要求和施工技术措施。了解参加施工人员的技术素质、健康状况和特长，并能结合施工的需要，合理安排工作。C、能正确使用所需的工机具，并组织人员进行认真的检查，确认能满足技术措施的要求。d、能针对不同的施工环境，合理进行现场布置，确保施工安全。遇到特殊情况，采取有效措施，预防事故的发生。e、严厉制止违章作业、违反劳动纪律的行为。3发生事故时，指挥抢救伤者，保护事故现场并及时报告。事故调查时如实反映情况，提出预防事故的措施。(5)施工人员岗位安全职责a、认真学习并自觉执行安全/环保施工的有关规定、规程和措施
8、，不违章作业。b、正确使用、维护和保管所使用的工器具及安全防护用品、用具，并在使用前进行检查。c、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。d、施工项目开工前，认真接受安全/环保施工措施交底，并在交底书上签字。e、作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理现场。3施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。爱护与正确使用安全设施，未经工地专职安环员批准，不得擅自拆除或挪用安全设施。g、认真参加安全/环保活动，积极提出改进安全/环保工作的合理化建议。帮助新工人提高安全/环保意识和操作水平。h、对无安全施工措施和未经安全交底的施工项
9、目，有权拒绝施工并可越级上告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。i、尊重和支持安全监察人员工作，服从安全监察人员监督与指导。j、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告,调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。3 .安全管理制度及办法4 .1上级安全规定规程(1)电力建设安全健康环境评价标准(2)南方电网公司输变电工程安全文明施工标准图册(3)电力建设安全管理规程(4)电业生产安全工作规程(5)安全生产工作规定(6)安全生产监督规定(7)电力产事故调查规程(8)电力产事故调查规程规程释义(9)安
10、全生产工作奖惩规定(10)电力建设安全健康与环境管理工作规定5 .2公司安全规定制度、办法(1)安全文明施工标准化设施管理办法(2)机动车和驾驶员安全管理规定(3)安全规章制度公司(4)管理工作标准及奖罚实施细则公司(5)电力施工现场管理及操作实用资料汇编公司(6)关于加强安全工作防止重大事故的通令公司(7)违章就下岗管理实施办法公司4 .安全组织技术措施4.1安全薄弱环节及其控制措施序号薄弱环节安全技术控制措施1高处坠落1、高处作业人员须体检合格，持证上岗；2、使用“双保险”安全带；尤其在户外构、支架进行吊装时，施工人员在构、支架上、梁上作业时间必须正确佩带“双保险”安全带；3、禁止上下抛扔
11、工具材料；4、装设安全防护网；5、不打疲劳战。2起重伤害1、由专业持证人员指挥和操作，严格执行其中作业安全规范；2、随时检查吊索、吊具的完好；3、大型起吊应编制安全技术措施，并预先进行模拟操作；4、严禁强行起吊。3触电1、加强对电源和电气设备专人管理，严禁私拉乱接；2、电气设备绝缘无破损，外壳良好接地；3、使用漏电保安器；4、作业人员按要求使用安全及保护用品用具；5、电气作业严格执行监护制度。4交通事故1、驾驶员持证上岗，专人专车管理；认真执行交通法规。2、施工场地整洁有序；3、严禁酒后开车。5火灾事故1、易燃易爆物品分开存放，便于远离火源；2、配备灭火器材；3、严格控制场地内明火的使用，使用
12、统一用火许可证，凭证用火；4、冬季施工期间，取暖器材的使用应做到专人负责，凭证使用；5、施工现场禁止吸烟；6、认真执行消防法规和消防管理制度。6机械设备事故1、严格审查机械设备的各项资质材料。2、每天施工前，仔细检查机械设备状况，发现隐患及时处理。3、专门指定操作人员，持证上岗。4.2需采取的安全技术措施(1)实地考察后，编制切实可行的安全技术措施。(2)坚持做好每天的班前站队“四交”工作，教育施工人员严格按规定按措施施工。设置醒目、位置合理的安全标志牌。(3)脚手架的强度设计及上下道路主要安全技术措施。(4)安全平网、立网、封闭网的架设要求，架设层次和段落。(5)“四口、五临边”的防护和立体
13、交叉作业场的隔离防护措施。(6)临时电源由专人负责管理，严禁私自接线。(7)凡高于周围避雷设施的施工工程、暂设工程等金属构筑物，所采取的防雷措施。(8)易燃、易爆、有毒作业及其场所采取的防火、防暴、防中毒等所采取的措施。(9)季节性施工，如雨季施工防雨、防洪；冬季施工防冻、防滑、防火，防中毒等所采取的措施。(10)施工工程与周围通行道路及居民防护隔离措施。(11)施工人员在施工过程中个人的安全防护措施。(12)施工场地禁止非施工人员进入。5 .重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制5.1一般施工工序的安全过程控制A.施工前：现场实地考察，征求施工人员意见，编制切实可行的“施工技术措施”，进行
14、详细的技术交底、释疑，明确责任义务，认真检查施工机具及安全用具。B.施工中：对工器具合理布辂，安全措施落实到位，严格按规程和安全技术措进行施工,加强现场安全监督检查及监护，如有异常，立即停止施工，现场研究方案，保证安全施工。C.施工后：拆除安全设施，整理机具，施工现场负责人和安全员最后离开现场，进行施工总结，为下一次施工打好基础。对重要的施工方案和特殊施工工序先进行认真调查，充分考虑各种因素，提出施工方案，组织论证后制定确实可行的安全保证措施，经项目总工审核，项目经理批准并报监理工程师和建设单位备案后方可实施。5.2重要施工方案和特殊工序的安全过程控制根据本工程的特点，经分析评价，确认机械伤害
15、、触电、高空作业等为工程施工中可能导致的事故。根据评价、识别出工程的环境、危害因素和重大环境、重大危害因素，并结合工程特点，在施工中严格按管理方案实施。为防止施工人员受到职业伤害，应主要采取以下措施：A.预防高空坠落措施1）高处作业必须系好安全带（绳），安全带（绳）应挂在上方牢固可靠处，高处作业人员穿著灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。B.预防落物伤人措施1）高处作业人员在传递物品时应用传递绳，严禁抛掷。2）随时清理安全网内杂物。C.预防机械伤害措施1）操作人员要严格执行各种机具的操作规程，并按规定做好保养。2）手持电动工具：机具转动时，不得撒手不管，严禁使用已变形、破损，有故障等不合格机具。
16、使用冲击电钻或电外锤时应掌握电钻或电锤手柄，打孔时先钻头抵在工作表面，然后开动，用力适度，避免晃动。D.预防人身触电措施施工用电设施按要求施工，安装完毕由专人负责运行及维护，非电气人员严禁拆、装施工用电设施。带电设备设安全围栏及警告标志。电源箱、配电箱加锁并设警告标志。临时用电的电源线采用橡皮软电缆，其引长线不得大于5m,距离不大于5m,应设流动开关箱，流动开关箱至固定配电箱之间的引线长度不得超过40mo通过道路时要用保护套管（管径不小于引线外径L5倍）。配电箱应坚固，结构具有防火防雨功能，箱内绝缘良好，导线剥头不得过长，压接牢固。开关熔断器熔丝规格符合要求，严禁以大代小或用铜线、铝线、铁线代
17、替；开关上口接电源，下口接负荷，严禁一个开关控制多个用电设备。E.高空作业安全过程控制1）作业前，必须制定严格的安全措施，严禁喝酒及带病登高，雷雨、雾天及大风（六级以上）不允许登高作业，有防物件掉下的措施，作业区下方不允许有人；2）配备相应的安全设施及用具，工作时应扎好安全带或腰绳，戴好安全帽，穿胶底鞋；3）设专职安全监护员，做好检查及监护工作，及时发现并制止高空违章作业现象。F.一般安全要求1）各工种必须学习、熟悉有关的安全技术操作规程，并且在操作中严格遵守；2）电工、司机、各种机动车辆等特种作业人员，必须经过专门培训I,考试合格发给操作证，方准独立操作；3）对新参加工作的工人或民工，进入现
18、场前必须进行安全教育，在操作中经常进行安全操作要求和做好安全技术交底；4）要正确使用个人防护用品和安全防护措施。进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋或光脚。上班前和工作过程不准饮酒。操作时要集中精神，不得互相打闹嬉戏或上下抛掷物件；5）禁止使用未满16周岁的童工。6持续推进基建安风体系认证工作，严格执行“四步法”、“八步骤”、5S管理，形成施工现场安全管理文化1安风体系建设工作思路建立和推行安风体系是公司安全生产管理方面的创新，也是落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针的具体表现；为公司实现规范化管理、促进安全生产长效机制的建立提供了依据。随着安风体系建设的深化开展，公司
19、的安全生产管理水平必将迈向新的台阶,下阶段体系建设工作思路如下：一、正确认识，把握原则。提高对安风体系的认识是搞好安风体系建设的首要环节。应将安风体系建设作为一项重要的、长期的工作任务来抓。体系运行过程中应把握三条原则：（1）是要有体系化的指导思想，把握以风险管理为中心的做事思路，掌握以PDCA作为管理手段的做事方法。（2）是紧密结合实际工作和现行安全生产管理方法及模式来开展生产工作。（3）是坚持求实务真的态度,进行有效管理。二、加强培训，掌握方法。与传统的安全管理比较，安风体系有许多新的管理理念和方法，因此，在体系推行过程中应不断进行体系相关知识与技能培训，使员工特别是管理人员了解、掌握体系
20、的管理内容、结构、运作方法以及作用，充分调动员工的积极性，有效推动体系的建设与实施。三、结合实际，正确处理。应密切结合生产工作实际做好“安风体系”制度群的修改完善工作，正确处理好生产管理规章制度、执行标准的依从性，使体系真正做到好用、实用。四、周密安排，全员参与。体系的建立和实施涉及安全生产的各个环节，需要各部门和各层次员工的参与。在体系落地运用中应落实责任，制定体系推行实施计划，把握好实施进度。五、不断总结，持续改进。在安全生产风险管理体系的推行过程中必须杜绝形式主义，切实按照“写我所做，做我所写，记我所做”的运作原则来落地运行。根据已制定的工作标准、作业指导书等体系文件要求，扎扎实实抓好各
21、项安全管理工作和现场作业，不断提高安全管理水平。2四步法、八步骤、5S管理2.1在施工过程中严格执行四步法：作业指导书、风险评估与控制、安全施工作业票、站班会。2.2在施工过程中严格执行八步骤建立起重设备及相关设施清单a、记录维护保养项目和周期b、执行维保作业指导书c、做好设备维护保养台账d、配置机具操作手册e、政府规定的年检资料齐全f、三证合法合规g、重点作业前的专项检查且资料齐全2.35S管理在施工过程中严格执行5S管理，我公司将成立5S管理检查小组负责每天对各区域进行检查管理。整理：a、所属区域内无不用的物品。b、所属区域不用物品的清除，并按规定地点放置、标识和定期处理。整顿：a、所属区
22、域的物品（包括毛坯、零部件、半成品、成品、合格品、不良品、待检品、等）均有明确的放置位置，并按规定位置整齐放置、标示清楚。b、各区域的工具、工装（包括办公用具、生产工具、维修工具、测量工具、夹具、工具箱、办公桌、办公椅、风扇、推车等）均有明确的放置位置，并按规定位置整齐放置。C、文件资料（包括政策制度、文件、通知、标准、图纸、各种报表、记录表及档案等）均按规定整齐放置，且为最新有效版本。d、所用的劳动工具（包括扫帚、拖把、畚斗、抹布、桶等）须按规定整齐放置。e、各区域通道无物品堆集、保持通畅。清扫、清洁：a、所使用的设备、器具及工装夹具等表面无污垢、积油、积尘、并亮丽Ob、区域内地面无杂物、纸
23、屑、积尘、积水（油）。c、区域现场的区域线、定置线保持完好、明亮。d、各种作业记录（包括设备点检表、测试记录、工艺卡、工艺质量记录、原始凭证、日报表、统计表、报表等）均按时记录，且记录须规范、准确。e、项目部每周至少进行一次大扫除。素养：a、全体员工必须养成良好习惯、自觉按规定开展现场管理活动。b、项目经理应按规定进行自查、并指导培训所属员工按要求进行现场管理活动的开展，逐步提高员工素质。“5S”C、所有施工人员随时检讨现场管理效果，组织全员逐步把活动向前推进，提高现场管理水平。7配合建设单位日常检查扣分工作根据南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作实施指南,为进一步贯彻落实公司“管理提升
24、”的工作部署，深化创先工作，深入推进基建一体化，确保基建“六个管理”工作现场落地，强化业主现场管控力度，提升基建承包商管理水平，特制定本实施指南。南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作，是以基建“六个管理”工作内容为载体，参照“驾照扣分”，结合日常基建项目管理工作，对承包商电网建设过程中的违章行为进行处罚，实现对承包商动态管理，强化业主现场管控力度，促使承包商提升自身管理水平,实现承包商的优胜劣汰，最终确保基建项目建设处于在控、可控状态。我公司积极配合建设单位日常检查扣分工作，在施工过程中遵照南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作实施指南执行。8实行全员持证上岗为认真贯彻安全生产法，严
25、格执行南方电网公司电业安全工作规程，为规范公司的员工和临时工作人员的安全教育管理，依据本质安全管理体系安全培训单元的管理内容和管理要求，提高职工的安全自我防护意识，防止和减少伤亡事故。我公司在施工过程中实行全员持证上岗，特制定安全教育、培训、考试及持证上岗管理制度,充分认识持证上岗工作的重要性。9规范PPE管理9.1目的D为保障员工在生产中的安全与健康,合理配备个人防护用品，根据国家有关法规和标准,制订本制度。2）本制度规定了劳动防护用品发放原则及管理要求。9.2范围本制度适用于公司内职能部室及员工。9.3定义PPE（personalprotectiveequipment）即个人防护设备。主要
26、用于保护雇员免受由于接触化学辐射、电动设备、人力设备、机械设备或在一些危险工作场所而引起的严重的工伤或疾病。个人防护设备包括面罩、安全眼镜/护目镜、安全帽、安全手套、安全鞋、听觉保护器、呼吸器和安全带；以及大量的呼吸防护设备、防护服等。9. 4总则1）发放员工PPE是保护劳动者安全健康的一种预防性辅助措施,根据本公司安全生产及防止职业性伤害的需要，以及国家、行业的有关规定，公司按照不同工种、不同劳动条件，配备员工PPE。2）公司免费为全公司在岗员工提供符合国家标准的PPE,员工上岗作业必须按规定使用，PPE不得移作他用或领而不用。3）特种劳动防护用品（如安全帽、安全带、防尘口罩、绝缘劳保鞋等）
27、必须具有相应的生产许可证、产品合格证和安全鉴定证，采购时要做好供货资质审查。4）PPE发放标准根据国家劳动防护用品管理标准、电力行业有关规定和劳动条件确定，经咨询相关专业人员、职业健康人员建议，依据工作条件审核确认。发放标准实行定额发放和按需领用原则。5 ）现场作业人员在正常作业过程中，必须规范穿戴和使用本岗位规定的各类特种防护用品，不得无故不使用劳动防护用品.6 ）特种劳动防护用品每次使用前应由使用者进行安全防护性能检查,发现其不具备规定的安全,职业防护性能时,及时更换。7 ）对于接触粉尘,噪声,毒物,高温,射线，电磁辐射等职业病危害，或者可能发生触电,起重伤害,高空坠落,刺割伤,酸碱灼伤等
28、危险的作业场所,重点加强员工个人劳动防护用品的使用监督和管理，以保障员工的安全和健康.8）在生产设备受损或失效时可能发生有毒有害气体泄漏的作业场所，施工人员在现场醒目部位放置必需的防毒护具，以备应急使用.8 .5职责D本工程项目经理部是劳动防护用品的主管部门，负责制定月采购计划,修订劳动防护用品发放标准和质量标准，负责监督劳保用品的配备和使用.2 ）采购部根据生产管理部制定的劳动防护用品采购计划和质量标准,负责劳动防护用品的采购，由生产管理部保管和发放.3 ）所有施工人员相互督促按标准穿戴或佩戴劳动防护用品.4 .6防护用品管理要求1） ）项目部对在册员工,必须建立个人防护用品登记卡，由相关人
29、员按规定发给个人防护用品.2） 新进员工,凭三级安全教育卡和调入证明,及时发放个人防护用品.3） 员工改变工种,凭改变工种教育卡,方可按新工种标准发给防护用品.员工离职时交回劳动保护用品，其它备用品（如雨衣,雨鞋,皮鞋,棉衣等）.4） ）实习人员,代培人员等,必须穿戴好个人防护用品，方可到岗位参加生产劳动,其个人穿戴的防护用品按双方协议执行.5） 员工因事假,病假,产假,工伤假,探亲假,因公外此脱产学习等离开岗位连续一个月以上者,其个人防护用品使用期限按其离岗时间顺延.9.7 发放防护用品的原则及使用期限D发放防护用品的原则是根据劳动条件确定的,要坚持同条件，同工种,发放同样防护用品的原则,对
30、同工种条件不同者应有所区别.2）工作服：工人工作服使用期限规定如下：所有本公司施工人员一年3套工作服。9.8 培训、使用、保养、报废管理1）项目部负责员工PPE的使用培训，保证员工会检查、会正确使用、会正确维护保养，并保存培训记录。2）使用部门指定专门负责人员指导本部门员工根据PPE产品说明书的指引，正确使用、保护、检查和保养、存放及更换或报废PPE。3）员工领取劳保用品后，不得任意改装，不得转作其它用途，不得变卖。在生产现场和工作岗位上，应按照规定使用相应的防护用品，并依照产品说明书的安全指引正确使用PPE,凡不按规定使用劳保用品者，由此发生事故及产生职业危害将追究本人责任。4）综合部负责配
31、置符合现场要求的一定数量的安全帽、防尘口罩及耳塞，以便到访者或需要人士使用，并做好使用记录。5 ）PPE应妥善保管，并保持整洁、完好，如有缺损应及时更换、报废处理。6）其他PPE（如从事有毒、有传染性、放射性危害性工种的公用专业防护服以及防毒面具、防毒口罩、安全帽、绝缘手套、绝缘靴、安全带等）必须由班组集中统一保管，并按照相应要求进行保养，以保证安全、有效。7）安全帽以旧换新领用时，员工必须将废弃的安全帽放置到仓库指定存放点。安全帽使用期为出厂日期两年半后，项目部组织各部门收集后放置仓库指定存放点，由项目部交有资质的承包商压碎报废处理。8）废弃沾有油污或无法清除污染的布制PPE时（如工作服、手
32、套等），员工应用塑料袋装好放置到仓库指定存放点，由综合部统一处理。9）计划外的以旧换新或未到期更换PPE,经审核后到项目部更换领用。6 .9定期检测与检查1）按相关的管理制度,进行定置管理PPE,并每月检查是否安全有效，需要检测的特殊劳动防护用品应定期按时送检。2）员工在使用PPE前应做一次外观检查。检查外观有无缺陷或损坏，各部件组装是否严密，状况是否良好等。发现破损、失效、影响安全时，应及时停止使用。3）安全带必须使用双背双保险安全带，新购（以出厂日期）安全带使用两年后，按批量购入情况，抽验一次，以后每年由使用部门送具有资质的单位检测一次，检查不合格报废处理，检测过的样品即使合格也不得再次使
33、用。4）绝缘靴、绝缘手套每半年由使用部门送具有资质的单位检验一次，检查要有记录（时间、检验人等）或检验合格的标志。5）指定负责人每月对员工个人防护用品的使用情况进行监督管理。6）加强对员工个人防护用品的使用情况进行监督与指导。7）组织进行PPE现场使用情况检查，并在机组检修期间组织进行PPE使用情况的专项抽查。8）设置PPE展示柜，由项目部根据公司PPE配备情况不定期进行更换。10严格执行南网“五个严禁”为保障电网建设工程的安全、高效，提高电网建设安全管理水平，规范基建工程落实“五个严禁”工作的开展，确保工程施工安全，我公司做出以下承诺：一、严禁非法转包违规分包鉴于我公司综合管理能力及多年的施
34、工经验，且资源（人力、设备、车辆、临建）充足，并能保证在工期内保质保量完成，所以本工程不与分包。二、严禁以包代管1）成立项目部a、我单位自接受建设施工任务起，必须组建或指定项目的施工项目部并上业主基建部备案。人员和设施的配置应该符合中国南方电网有限责任公司业主项目部管理规定中的要求。b、在合同订立后，严格遵守投标承诺，派遣投标文件中所列人员组建施工项目部开展施工，上报业主项目部备案。人员的配置及资质必须符合相关规定的要求。c、如出现项目经理及项目部其他人员更换的情况，必须经过建设单位审批。2）开展安全技术交底a、在工程项目开工前组织项目经理及管理人员等进行工程总体安全技术交底。b、对于安全风险
35、较高的（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高处坠落和电网事故等）施工作业以及对施工质量影响较大的（如隐蔽工程施工）施工作业，事先对施工人员进行安全技术交底，严格审查施工组织措施、技术措施、安全保证措施和质量保证措施并备案，监督其严格实施。c、安全技术交底严格执行南方电网公司作业指导书电网建设施工安全基准风险指南电网建设安全施工作业票，依照以上标准内的要求，根据工程实际情况，提取相应的章节，对应进行安全技术交底。d、各类安全技术交底必须记录齐全并保存完整。3）作业工机具进场审核a、开工前我公司必须建立覆盖所有进场机具的作业工机具台帐，报监理单位审批合格后方能进场。b、施工机具必须是自有或租赁的，同时
36、经过有相应资质机构检验合格并在有效期内（相关证明资料必须保存在现场备查）。c、在施工过程中如需增加施工机具，必须经监理单位审批合格后方能进场。d、业主项目部和监理单位对现场的检查，我公司必须积极配合。4）人员进场审核a、项目开工前，建立施工人员清册，审核后上报监理单位审批。b、依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险，相关凭据必须保存完好。c、进场人员必须持有有效的电网建设作业人员资格认定证书和相应的专业资格证书。d、在施工过程中如需增加施工人员，必须报监理单位审批后方能进场。5）现场管理a、我公司建立定期协调会制度，定期组织工程协调会议。会议记录齐全，签名齐全。b、我公司
37、成立清理整顿小组，每月开展工程检查。检查覆盖所辖范围内电力基建工程。督查内容包括作业组织、人员管理、现场监督等。C、按规定定期组织开展工作检查，检查、督促工程管理人员（项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）到位，及时纠正违反本规定的行为。对管理水平差、人员素质低、不服从管理的责令其改进，直至解除劳动合同，并追究其责任。d、每月对检查发现问题进行汇总，集中检查发现问题的PDCA闭环管理情况。e、按要求每月汇总分析工程项目施工信息及时上报。f、督促做好工程安全、质量管理，并保留好相关记录，同时每月将管理情况报业主项目部及建设单位。g、派遣足够管理人员组成施工项目部，开展对工程的全过
38、程进行有效管理，定期组织、督促开展各类安全、质量活动，做好活动记录。确保工程建设的安全、质量、工期、造价等满足施工承包合同要求,工程施工处于受控状态。h、对施工安全、质量行为编制施工方案（措施）等技术文件，并严格执行施工方案（措施）编制、审核、批准和交底的程序。施工前要对全体施工人员进行技术交底，并履行签字手续。三、严禁皮包公司挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工1）合同签订承包合同签订必须是法人代表或其授权委托人并且签章规范（公司合同专用章），非法人代表签订时必须同时附上授权委托书，合同签订后向建设单位提交履约保函。a、机具提供：机具进场前经监理审核，报审时提供购买发票或租赁合同等证明材
39、料，确保现场的主要施工机具是自有或租赁的。b、人员组成：现场的管理和施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员组成必须为本单位员工或劳务派遣人员。为所有人员签订劳动合同和购买社保（临时聘用人员必须签订劳动合同和购买保险）。c、人员管理：施工人员的安全管理属于本单位员工安全管理范畴，为人员提供劳保用品，劳务人员和本单位员工共同参加安全技术交底、安全培训、应急演练等安全活动。四、严禁未落实安全风险控制措施开工作业D使用作业指导书a、项目开工前,积极参考南方电网公司电网建设施工作业指导书，根据实际项目作业任务、施工条件编制本工程作业指导书，对施工人员开展培训和考核，并在施工中开展应
40、用。b、开展风险辨识、评估和定级项目开工前，根据实际项目作业任务、施工条件，参照电网工程建设施工安全基准风险指南开展针对性安全风险评估工作，形成2014年IOKV及以下电网建设项目安全基准风险分析表，报建设单位（业主项目部）批准。编制施工方案（措施）等技术文件，施工方案中的风险辨析按照电网工程建设施工安全基准风险指南开展。(3)施工承包商根据2014年IOKV及以下电网建设项目安全基准风险分析表中的辨析出的风险建立完善的现场应急管理体系，落实各项应急处置方案并及时组织人员开展应急演练并做好记录。分包作业现场发生安全事故或突发事件，要立即按预定的应急处置方案有效处置，并按规定及时进行报告。c、使
41、用安全施工作业票使用的电网建设施工作业指导书和审批后的2014年IOKV及以下电网建设项目安全基准风险分析表，按照工序抽取使用电网工程建设安全施工作业票。每项作业任务开展前，现场技术员结合作业内容和步骤，确认安全基准风险等级与安全风险控制措施，在相应栏内打钩，由安全员审核，现场负责人签发生效。现场负责人开工前核对风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员宣读作业票，作业人员在作业票背面签名确认。使用作业票并落实风险控制措施。d、安全技术交底在危险性生产区域内的作业应事先进行专门的安全技术交底，制定针对性的安全技术措施。严格执行每日准军事化站班会和安全技术交底，做好“两票”、“三宝”、“四措
42、”。使用审批后的项目安全基准风险分析表和作业指导书进行交底，确保交底的针对性。每天开展安全技术交底，并在交底记录上签名。五、严禁未经安全教育培训并合格的人员上岗作业a、人员培训在项目开工前建立参建人员清册，积极参与进行作业指导书、安全规程和“十个规定动作”的培训。需要进行资格认定考试的施工人员名单上报业主项目部，业主项目部按照南方电网安全规程考试题库、作业指导书和“十个规定动作”的内容组织考试并批改试卷，将成绩和试卷上报基建部审核后，报人力资源部下发在本局使用的资格认定证件，相关证件必须保存在施工现场备查。在提交开工报告时同时提交参建人员清册，清册所列参建人员必须完成安全培训并持有相关安全培训证明及专业资格证明，人员资质符合要求后经监理审核，报建设单位（业主项目部）批准开工。对于工作不超过24小时的临时性工作人员和厂家人员，必须签订安全协议并颁发临时工作证，经安全交底后可参与临时性工作。进行人员进场报审时和施工过程中，人员的持证情况进行全过程监督和管理，未经培训考试合格的，不能参加施工。b、专业人员持证上岗登高作业、电工、焊工等专业作业人员经过相应的考试合格，持有有效的证明文件。项目经理等管理人员、工作票负责人经过相应的考试合格，持有有效的证明文件。
