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1、附件3我国体育及相关产业专项调查实施方案为全面反映我国体育及相关产业发展情况，进一步完善体育及相关产业政策，促进体育及相关产业快速健康发展，按照中华人民共和国统计法的有关规定，结合我国体育及相关产业统计现状，制定本方案。一、调查任务全面、准确掌握2006、2007年我国体育及相关产业的总产出、增加值、从业人员等指标及产业结构数据，完善我国体育及相关产业统计指标体系，探索建立我国体育及相关产业统计制度。二、调查范围与对象（一）调查范围调查范围以体育及相关产业分类（试行）为基础，同时综合考虑目前我国各地体育及相关产业发展的实际情况，根据抓大放小的原则，从科学、可行的角度出发，确定以下三个部分：第一
2、部分：各省（市）必须统计的类别。包括社会事务管理机构；体育组织；体育场馆；体育健身休闲；体育彩票服务；体育用品制造、体育服装及鞋帽制造；体育用品销售、体育服装销售及鞋帽销售。第二部分：建议有条件省（市）统计的类别。具体包括体育中介服务、体育培训服务、体育建筑等。第三部分：各省（市）体育及相关产业的特色类别。具体包括体育及相关产业分类（试行）中除以上两部分以外的其它类别。针对第一部分和第二部分体育及相关产业的统计类别，本方案将规定统一、具体的统计实施方法；对于第三部分的体育及相关产业类别，本方案对统计实施方法未作出具体规定，各省（市）在不违背本方案调查原则的情况下，根据当地的实际情况及以往的统计
3、经验，自行制定统计实施办法。（二）调查对象针对上述统计范围中第一、二部分的类别，确定本次体育及相关产业统计中每个类别必须统计的对象分别如下：社会事务管理机构：各级政府所属的体育主管部门。包括中央、省（市）、地市、区（县）级体育行政部门或具有行政职能的事业单位。若体育行政机构与其他社会事务管理机构合署办公，调查对象则为合署办公机构中的体育行政处室。体育组织：各类专门从事体育比赛、训练、辅导和管理的组织和机构。包括各类具有法人资格的体育事业单位、运动项目管理中心、训练基地、体育运动学校、少体校、运动项目协会、体育学会、职业体育俱乐部、青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部及体育民办非企业等，不包括具有事
4、业单位性质的公共体育场馆及体育彩票管理机构。体育场馆：指由国家投资或筹集社会资金兴建、各级体育行政部门或国有资产管理部门管辖的独立核算的公共体育场馆。如体育中心、综合性体育场（馆）、游泳场（馆）、篮球房（馆）、羽毛球房（馆）、乒乓球房（馆）等。不包括教育、厂矿等系统所属的体育场馆。体育健身休闲：主营或兼营体育健身休闲活动的组织与机构。如健身会所，健身俱乐部，高尔夫球会所，户外运动机构，体质测试、健康评估及健身康复所等以营利为目的的、独立核算的企业法人单位；三星级及以上宾馆饭店中提供体育健身休闲服务的部门；向社会开放的高校体育场馆。体育中介服务：为实现体育产品或服务的交易而充当媒介的、独立核算的
5、服务业企业法人单位。包括主营或兼营体育中介业务的体育经纪公司、体育咨询公司、票务公司、体育广告公司等。体育培训服务：传授体育运动技能的非学历教育范畴的独立核算的组织或机构。包括武校、网球学校、足球学校等,不包括健身俱乐部等体育健身休闲机构开展的各种运动项目的培训活动。体育彩票服务：从事体育彩票发行、销售等行为的组织和机构。包括区（县）级以上体育彩票管理部门、体育彩票销售机构及个体销售网点等。体育用品制造：以球类、体育器材及配件、训练健身器材、运动防护用具等加工为主营业务的、独立核算的工业企业法人单位。体育服装鞋帽制造：主营或兼营运动服装、运动鞋帽等加工的、独立核算的工业企业法人单位。这里的运动
6、服装指单件和成套生产的适合体育活动时穿着的服装，包括各式运动服、游泳装、滑雪服等；运动鞋指各种材质制造的适合体育活动时穿着的运动鞋、徒步鞋、跑鞋、足球鞋、网球鞋、篮球鞋、体操鞋、训练鞋、滑雪板靴等；运动帽指各种材质制造的适合体育活动时佩戴的帽子。体育用品销售：主营或兼营球类、体育器材及配件、训练健身器材、运动防护用具等批零业务的、独立核算的商业企业法人单位。包括体育用品专卖店、专营店（百货公司、大型超市的专卖店除外），大型超市、百货公司等。体育服装鞋帽销售：主营或兼营体育服装、鞋帽等批零业务的、独立核算的商业企业法人单位。包括体育服装专卖店、专营店（百货公司、大型超市的专卖店除外），大型超市、
7、百货公司等。体育建筑：调查年份由政府投资或社会集资兴建的体育场地，如田径场、体育中心、综合性体育场（馆）、游泳场（馆）、篮球房（馆）、羽毛球房（馆）、乒乓球房（馆）等。本次调查范围限定为体育系统和教育系统投资兴建的标准体育场地。对于上述统计范围的其它统计对象，如兼营体育健身休闲活动的其它单位或个体户，从事体育用品、体育服装鞋帽销售的个体经营者等，各省（市）可以根据自己的需要自行研制调查方案开展相关类别的统计工作。三、调查原则与方法体育及相关产业统计涉及生产、流通和服务等领域，根据目前现有的行政管理体制和统计调查制度的特点，确定以下原则与方法：（一）调查原则1、充分利用现有行政管理体制的原则，即
8、有主管部门的体育及相关产业单位，由主管部门负责；2、全面调查、抽样调查、典型调查与统计报表相结合的原则；3、充分利用现行报表制度的原则，有关资料凡能从现有调查或报表中取得的，不再另行布置报表。（二）调查方法在调查实施过程中，根据调查对象的特点及各省（市）的具体情况，采用多种方法加以实现，包括全面调查、抽样调查、典型调查及在现有数据的基础上进行推测算等。抽样调查、典型调查和推测算方法要严格按照统计部门的有关规定进行，以保证统计结果的科学性、可靠性。对有关统计范围的具体数据获取方法建议如下：1、全面调查具体对象包括社会事务管理机构（9424）、体育组织（9110）,体育场馆（9120）、体育彩票（
9、9290）、体育健身休闲中的高校体育场馆（9230）。社会事务管理机构、体育组织、体育场馆以及体育彩票相关机构基本上是属于体育系统内单位或体育系统能够掌握信息的组织机构。因此，各省（市）体育部门可以先建立相关的名录库，并在此基础上开展全面调查。高校体育场馆可以通过教育部门配合进行全面调查。2、抽样调查具体对象包括体育健身休闲中的健身企业法人单位（9230）、三星级及以上宾馆饭店（9230）、体育中介服务机构（7499、7433、9190）、体育培训服务机构（8491）、服装鞋帽制造企业（1810.1830、1921、2960）、服装鞋帽销售企业（6332、6333、6532、6533）o通过对
10、健身企业法人单位、三星级及以上宾馆饭店、体育中介服务机构以及体育培训服务机构的抽样调查，获取每个类别样本的总产出、增加值、从业人员等核心指标的数据,再根据样本推算上述类别相关指标的统计数据。由于服装鞋帽制造和销售企业的相关数据可以通过现有统计基础数据处理获取，因此，通过对服装鞋帽制造企业、服装鞋帽销售企业的抽样调查，获取每个类别样本中相关体育活动或产品的营业额或产值占样本总体的比例系数，就能够在此基础上推测算体育服装鞋帽的制造和销售等相关指标的统计数据。1)抽样框的建立建立抽样框是进行抽样调查的前提，本次体育及相关产业统计工作中，抽样调查的抽样框分为两类：一是已经存在相关抽样框。如三星级及以上
11、宾馆饭店、服装鞋帽制造企业、服装鞋帽销售企业；二是需要建立抽样框。如体育健身休闲中的健身企业法人单位、体育中介服务机构、体育培训服务机构。具体如下表所示：统计对象抽样框体育健身休闲中的健身企业法人单位(9230)与工商、统计部门合作建立名录库，作为抽样框三星级及以上宾馆饭店(9230)通过旅游部门获取三星级及以上宾馆饭店名录，作为抽样框体育中介服务机构(7499、7433、9190)与工商部门合作建立名录库，作为抽样框体育培训服务机构(8491)与教育、民政等部门合作建立名录库，作为抽样框服装鞋帽制造企业(1810、1830、1921、根据相关四位代码从统计部门最新名2960)录库中剥离，作为
12、抽样框（每个四位代码形成一个抽样框，共计4个抽样框）服装鞋帽销售企业（6332、6333、6532、6533）根据相关四位代码从统计部门最新名录库中剥离，作为抽样框每个四位代码形成一个抽样框，共计4个抽样框）2）最低样本量在满足统计结果科学、可信的同时，从节约统计成本的原则出发，本方案规定了各个抽样调查类别的最低样本量，各省（市）也可以根据当地实际情况和自身需求，在此基础上适当增加样本量。调查对象最低样本量体育健身休闲中的健身企业法人单位500家，20%抽样总样本不少于40家体育培训服务机构V50家，全面调查50-100家，50%抽样100-200家，40%抽样201-500家，30%抽样50
13、0家，20%抽样总样本不少于40家三星级及以上宾馆饭店三星级宾馆饭店：10%抽样，但不少于20家四星级宾馆饭店：20%抽样，但不少于15家；五星级宾馆饭店，25%抽样，但不少于10家。服装鞋帽制造企业对相关代码的名录库进行10%抽样，每个代码的样本量不少于100家。服装鞋帽销售企业对相关代码的名录库进行10%抽样，每个代码的样本量不少于100家。各省（市）要按照统一的抽样方法抽取样本（抽样方法另行提供）。3、典型调查由于百货公司和大型超市中存在着大量体育用品、体育服装及鞋帽的销售行为，从总体而言，体育用品、体育服装和鞋帽的销售量在不同的百货公司和大型超市中占总销量的比例关系相差不大，因此，可以
14、通过对上述单位开展典型调查，获取体育用品、体育服装和鞋帽的销售量分别占总销量的比例，并通过这一系数进行推测算获取最终结果。具体典型调查的样本量为：百货公司10家，大型超市10家。典型调查样本要分布于不同的地级市。4、推测算充分利用现有统计数据，与现有统计制度接轨既是节约统计成本的有效途径，同时也是建立体育及相关产业统计制度的基础。由于国家统计局已经建立了工业统计报表制度、批发零售贸易、餐饮业统计制度，2006、2007年度制造业规模以上和批零业限额以上的、有四位代码类别的相关数据可以直接从各省（市）统计局获取，再加之全国第一次经济普查已经得到了2004年度很多颇具价值的系数，因此，本方案规定以
15、2004年经济普查数据为基数，参考规模以上与规模以下的比例以及近年相关类别的增长系数，推算获取相关类别的指标数据。本次体育及相关产业统计需要按照上述方法进行推测算的类别有：体育用品制造（242）、体育用品销售（6342、6542）、服装鞋帽制造（1810、1830、1921、2960）、服装鞋帽销售（6332、6333、6532、6533）、百货零售服务（6511）、超级市场零售（6512）。如果部分省（市）统计基础较为完善，地方统计部门可以直接获取相关数据，则无需再按照上述方法进行推算。对于体育建筑，可以从体育、教育和相关工程项目审批部门获取体育系统和教育系统体育场地建筑的当年实际投资额，再
16、在此基础上进行合理推算。四、调查表式根据调查需要，设计了17张表式，表TYCY14至表TYCYl7请各省市统计局提供数据。具体表式见附件3体育及相关产业统计调查表式。表号表名填报范围TYCYOl单位基本情况从事体育及相关产业的所有单位，包括兼营单位，不包括个体户和体育彩票销售站。TYCY02体育服务业企业财务状况执行企业会计制度的体育服务业单位（不含兼营体育服务的单位）TYCY03体育服务业行政、事业单位财务状况执行行政、事业单位会计制度的体育服务业单位，以及各级体育彩票管理中心TYCY04体育服务业民间非营利组织单位财务状况执行民间非营利组织会计制度的体育服务业单位，包括各类体育社会团体、基
17、金会、民办非企业单位性质的体育俱乐部等TYCY05体育彩票销售网点调查表从事体育彩票销售的网点TYCY06高校体育场馆调查表高校体育场馆TYCY07文体局调查表文体局、文体广电局等非独立的体育行政部TYCY08三星级及以上宾馆饭店调查表三星级及以上宾馆饭店TYCY09兼营体育中介服务企业调查表兼营体育中介服务的企业法人单位TYCYlO百货公司、大型超市中体育用品、体育服装鞋帽销售情况调查表百货公司和大型超市TYCYll服装、鞋帽销售企业中体育服装鞋帽销售情况调查表服装、鞋帽批发、零售企业TYCY12服装、鞋帽制造企业中体育服装鞋帽产值情况调查表服装、鞋帽制造企业TYCY13抽样情况汇总表各省市
18、体育局TYCY14体育用品制造业（242）企业核心指标请各省市统计局提供TYCY15体育用品销售企业核心指标请各省市统计局提供TYCY16体育服装鞋帽制造相关企业核心指标请各省市统计局提供TYCY17体育服装鞋帽销售相关企业核心指标请各省市统计局提供五、调查表格发放调查范围所发放表格的表号社会事务管理机构1）对各级体育局同时发放表TYCYOl（单位基本情况）和表TYCY03（体育服务业行政、事业单位财务状况）2）对文体局及类似非独立的体育行政部门发放表TYCY07（文体局调查表）体育组织1）对体育事业单位同时发放表TYCYOl（单位基本情况）和表TYCY03（体育服务业行政、事业单位财务状况）
19、2）对体育社会团体和民办非企业单位同时发放表TYCYOl（单位基本情况）和表TYCY04（体育服务业民间非营利组织单位财务状况）3）对企业性质的职业体育俱乐部发放表TYCYOl（单位基本情况）和表TYCYo2（体育服务业企业财务状况）体育场馆1）对执行行政、事业单位会计制度的公共体育场馆同时发放表TYCYOI（单位基本情况）和表co3（体育服务业行政、事业单位财务状况）2）对执行企业会计制度的公共体育场馆同时发放表TYCYO1（单位基本情况）和表TYCYO2（体育服务业企业财务状况）体育健身休闲1）体育健身休闲企业法人单位同时发放表TYCYOl（单位基本情况）和表TYCYO2（体育服务业企业财
20、务状况）2）对体育健身休闲业务的宾馆饭店发放表TYCY08（三星级及以上宾馆饭店调查表）。3）对体育健身休闲业务的高校体育场馆发放表TYCY06（高校体育场馆调查表）。体育中介服务1）对专营体育中介的机构同时发放表TYCYol（单位基本情况）和表TYCY02（体育服务业企业财务状况）2）对兼营体育中介服务的机构发放表TYC09（兼营体育中介服务企业调查表）体育培训服务1）对执行行政、事业单位会计制度的体育培训机构同时发放表TYCYOl（单位基本情况）和表TYCY03（体育服务业行政、事业单位财务状况）2）对执行企业会计制度的体育培训机构同时发放表TYCYOl（单位基本情况）和表TYCYO2（体
21、育服务业企业财务状况）体育彩票服务1）对执行行政、事业单位会计制度的体育彩票管理机构同时发放表TYCYOl（单位基本情况）和表TYCY03（体育服务业行政、事业单位财务状况）2）对彩票销售网点发放TYCYO5（体育彩票销售网点调查表）体育服装鞋帽制造对服装鞋帽制造企业发放表TYCYI2（服装、鞋帽制造企业中体育服装鞋帽产值情况调查表）；体育服装鞋帽销售1）对服装鞋帽销售企业发放表TYCYil（服装、鞋帽销售企业中体育服装鞋帽销售情况调查表）；2）对百货公司和大型超市发放表TYCYIO（百货公司、大型超市中体育用品、体育服装鞋帽销售情况调查表）六、数据报送总局统一设计体育及相关产业统计软件，各省（市）调查结束后应向领导小组办公室递交报送以下材料:1 .自建的相关名录库（EXCEL格式，以电子文档上报）；2 .调查所得资料（未经汇总的原始数据，用下发软件导出数据文件上报）；3 .抽样及典型调查情况说明、表13-17等资料（以纸质材料上报，加盖上报单位公章）。七、调查时间2008年9月启动，11至12月实施调查并获取数据,2009年4月结束。
