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1、牛扶绥县就业困难人员和高校毕业生灵活就业社会保险补贴方案（征求意见稿）为进一步做好我县就业困难人员的灵活就业社会保险补贴工作，让国家政策惠及更多符合条件的人群，根据广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区财政厅关于印发广西壮族自治区就业补助资金管理办法的通知（桂人社规（2022）3号）的精神，特制定本方案。一、申报对象在扶绥县内参保、且在扶绥县辖区范围内实现灵活就业后以灵活就业人员身份缴纳职工社会保险费的就业困难人员和高校毕业生。（一）就业困难人员认定范围：具有广西户籍或在本地常住,在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业意愿，经公共就业服务机构认定的下列登记失业人员：L残疾人员：指持有中华
2、人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证的城镇人员；2 .城镇大龄失业人员：指女性年满40周岁以上、男性年满50周岁以上的城镇失业人员；3 .低保家庭人员：指享受城区最低生活保障待遇家庭中的人员；4 .城镇零就业家庭人员：指城镇家庭中，所有法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且进行失业登记的人员；5 .长期失业人员：指最近一次办理失业登记后连续失业12个月以上的城镇人员；6 .失地人员：指依法被县级以上人民政府实施统一征地后,完全失去原承包耕地的农民；7,符合上述1至5任意条件的易地搬迁安置区搬迁群众；8 .县级以上人民政府或设区市以上人力资源社会保障部门确定
3、的其他就业援助对象。（二）高校毕业生对灵活就业后缴纳职工社会保险费的离校2年内高校毕业生。高校毕业生是指全日制普通高等院校毕业生和非全日制研究生。有下列情形之一的，不予认定为就业困难人员：L已与用人单位建立劳动关系或用人单位已为其缴纳社会保险的；9 .从事个体经营或创办企业，并已领取营业执照或办理其他组织法定登记手续，本人为法定代表人、股东（合伙人）或负责人的；10 未按规定办理失业登记，或已办理失业登记但失去联系且本人连续6个月未与公共就业服务机构联系的；11 拒不接受公共就业服务机构提供的职业介绍服务，或经公共就业服务机构职业介绍推荐工作，用人单位同意招用，但本人无正当理由拒绝上岗2次以上
4、的；12 经查提交认定材料不实的；13 已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；14 已享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄的；15 因完全丧失劳动能力、入学、应征服兵役、移居境外、被判刑收监执行等原因终止就业要求的；16 不予认定为就业困难人员的其他情形。就业困难人员认定程序：符合就业困难人员认定范围的人员办理就业困难人员认定需填写就业困难人员认定申请表，并按如下情况提交材料。L残疾人员申请认定的需提供中华人民共和国残疾人证或中华人民共和国残疾军人证、就业创业证、身份证原件，对于身份证住址非本地常住城镇人员，还需提供居住证、租购房合同等能体现在当地城镇常住材料。2 .城
5、镇大龄失业人员申请认定的需提供身份证、就业创业证原件，工作人员按身份证上的出生年月进行计算，年龄符合即可认定。对于身份证住址非本地常住城镇人员，还需提供居住证、租购房合同等能体现在当地城镇常住材料。3 .低保家庭人员申请认定的需提供享受城市最低生活保障待遇人员相关证明或证件、就业创业证、身份证原件。4 .城镇零就业家庭人员申请认定的需提供城镇零就业家庭审核认定表、就业创业证、身份证原件。5 .长期失业人员申请认定的需提供就业创业证、身份证原件，工作人员核查属于最近一次办理失业登记后连续12个月以上的即可认定。对于身份证住址非本地常住城镇人员，还需提供居住证、租购房合同等能体现在当地城镇常住材料
6、。6 .失地人员申请认定的需提供依法被县级以上人民政府实施统一征地后，完全失去原承包耕地的文件或证明、就业创业证、身份证原件。7 .县级以上人民政府或设区市以上人力资源社会保障部门确定的其他就业援助对象需提供相应证明材料、就业创业证、身份证原件。城镇零就业家庭认定：L认定条件。城镇零就业家庭是指城镇同一户口居民家庭成员或实际共同生活成员中，在法定劳动年龄内，有就业能力和就业愿望，因就业困难无1人就业或1年内家庭成员从事有收入的劳动活动时间合计不足3个月（含3个月）的家庭。2.提交材料。符合条件的家庭，到户口所在地或常住地公共就业服务机构办理认定手续，并提交如下材料：（1）城镇零就业家庭审核认定
7、表；（2）法定劳动年龄段家庭成员身份证原件；（3）户口簿原件；（4）进入法定劳动年龄段的家庭成员未就业的有效证明。在校学生提供就读证明，应征入伍人员提供服役证明，其他未就业人员提供就业创业证原件或由公共就业服务机构从“数字人社”系统核查失业登记情况。县级公共就业服务机构对提交的材料进行审查，并在城镇零就业家庭审核认定表上出具审核认定意见和加盖公章。认定为城镇零就业家庭的应在就业创业证上标注“城镇零就业家庭”，持有标注“城镇零就业家庭”就业创业证的人员可以凭就业创业证办理各种城镇零就业家庭就业政策援助和就业政策优惠。城镇零就业家庭认定有效期为一年，期满一年需重新认定。（二）灵活就业人员认定范围L
8、尚未达到法定退休年龄的无雇工的个体工商户；2 .未在用人单位参加企业职工基本养老保险的非全日制从业人员；3 .依托电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态平台实现就业，且未与新业态平台企业建立劳动关系的新就业形态从业人员；4 .国家和自治区规定的其他灵活就业人员。二、申报时间自2023年起社保补贴按季度申报，申报时间为：次季度首月（即一季度申报时间为4月1日-30日，二季度申报时间为7月1日-31日，三季度申报时间为10月1日-31日，四季度申报时间为下一年1月1日-31日）的工作日；往后以此类推；逾期不予受理（因疫情影响延长申报时间的另行通知，请大家申报时按疫情防控要求，保持社交距离，
9、做到不聚集、不扎堆）；补贴发放时间以转入申请个人账号为准。三、补贴标准及期限（一）补贴标准。就业困难人员和高校毕业生的灵活就业社会保险补贴标准为1200元/人年，即100元/人月。（二）补贴期限。L就业困难人员社会保险补贴期限。除对距法定退休年龄（女性55岁，男性60岁）不足5年的可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年，政策另有明确规定的除外。曾从事特殊工种人员退休年龄据实另行计算。享受社保补贴期限以初次核定其享受该项社会保险补贴时年龄为准。2 .高校毕业生社会保险补贴期限。灵活就业高校毕业生社会保险补贴期限最长不超过2年。四、申请补贴需提供材料（一）就业困难人员社会保险补贴。L扶绥县
10、灵活就业困难人员社会保险补贴申请表；3 .身份证原件；4 .就业创业证原件；5 .农村商业银行卡；6 .灵活就业证明材料；（二）高校毕业生社会保险补贴。L扶绥县灵活就业高校毕业生社会保险补贴申请审核表；7 .高校毕业生毕业证；8 .灵活就业证明材料。五、补贴审核和拨付（-）审核公示。县人力资源和社会保障局收到补贴申报材料后及时进行审核，对符合条件的进行公示，内容包括：享受补贴人员名单（含身份证号码，为保护隐私应隐藏部分）、灵活就业服务单位（个人）及工种、补贴标准及金额等。（二）拨付补贴。公示无异议的，县人力资源和社会保障局按财政国库支付管理的有关规定将相关材料报送财政部门审核。具体拨付时间以实
11、际到账为准。六、其他事项（一）本方案所述社会保险补贴对象均实行先缴后补的办法。以前年度已享受过同类社保补贴政策的人员，享受期满后，不再重复享受同类政策。符合享受补贴对象的，应在规定期限内提交申请。（二）文中涉及所有表格材料由扶绥县人力资源和社会保障局另行提供。（三）本方案自印发之日起执行，原扶绥县人民政府第十四届政府常务会议纪要（第49期）关于就业困难人员灵活就业社会保险补贴的标准不再执行。（四）扶绥县人力资源和社会保障局办公地址及联系电话：扶绥县扶南大道380号扶南大道380号2号馆政务服务中心2楼人社局K5窗口（K2窗），联系电话：0771-7525656,0771-7530315。扶绥县人力资源和社会保障局扶绥县财政局2022年月曰
