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1、施工组织设计编制要求一、主要章节内容要求1 .编制依据国家的政策法规、行业标准、技术规程；设计文件及工程地质报告；与建设单位签订的合同；招标投标文件；业主下发的施组；施工调查资料；企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力；类似工程的施工经验；一体化管理体系文件要求等。2 .工程概况项目简介（整条线简介，分标段情况，业主管理模式）、本标段施工范围及内容、设计概况、合同工期（含合同中的重要节点）、主要技术标准、自然条件、施工条件、主要工程数量、建设相关单位等内容。3 .工程特点、重难点分析及施工对策包括工程特点及重难点分析，及针对工程特点及重难点所采取的对策；技术重、难点，
2、应站在一定的高度进行筛选，并提出切实可行的初步方案和备选方案；本章节内容应简略，在介绍施工对策时，仅需将总体思路说明即可，不需要展开叙述。4 .管理目标包括安全管理目标、质量管理目标、工期目标、创优规划、环境保护及文明施工管理目标、节能减排目标等;各项管理目标应力求定量，避免泛泛的定性；目标不低于业主、局及公司要求；整篇施组中，凡出现管理目标的，一定要统一，前后对应。5 .项目组织机构和项目主要人员表内容包括项目组建情况、项目组织机构框图、项目主要人员表;应以文字和图表形式表述；项目组建情况应以投标承诺并结合业主的要求而定，还要满足项目实际情况需要及局必备条件，尤其是部门设置及部门人员数量和素
3、质在配置时必须满足项目生产需要；在牵涉到人员变更时，没有得到业主的书面许可，不得在施组中体现。6 .施工部署包括总体施工安排、总体施工布置、施工总平面布置图、施工任务划分及队伍部署、主要工程施工（临时工程）方案比选；总体施工安排：根据工程特点，确定施工方法、施工顺序、空间组织并对施工作业的衔接进行总体安排；总体施工布置：生产、生活、办公区等设施建设方式、布置原则、选址理由；便道、便桥位置及结构形式，并对交通组织形式简要说明；加工场、拌合站、梁场等设施的位置、面积、结构形式、运输组织；临电、供水、消防、排水设施布置；施工总平面布置图：包含项目及工点驻地、线路走向、结构物平面形象图、各类临时设施、
4、取弃土场等；在总图中无法明确表达的，应另行绘制详图，如桥头及隧道口的布置；如需分阶段进行施工布置的，应分阶段绘制平面布置图；施工任务划分及队伍部署：协作队伍数量策划及各队伍主要工程量，说清队伍承包模式；主要工程施工（临时工程）方案比选：施组中对工程成本有较大影响的主要工程施工方案须进行比选，在满足安全、质量、工期的前提下，突出施工方案的经济比选；主要工程施工方案比选资料应在文本中体现或作为施组的附件同时报审；方案叙述时应简单明了、抓住关键点，只介绍施工方法，不要对施工工艺细化。7 .施工进度安排包括总体进度安排、施工进度计划、关键工程节点安排、关键线路分析；总体进度安排：划分施工阶段进行安排；
5、施工准备阶段，含征地拆迁、管线迁改、临时设施建设等；施工阶段，含主体施工、附属施工、铺架、路面等；竣工验收阶段；简述各重要阶段的先后工序逻辑关系；施工进度计划：根据工程复杂程度可采用表格、横道图、施工组织形象进度斜率图（参照铁路工程施工组织设计规范）或网络图编制；关键工程节点安排：列表体现重要形象节点，如：第一根桩、路基贯通、隧道贯通、车站封顶、盾构始发等，必须满足总工期和业主下发重要节点;关键线路分析：列出关键线路顺序，工序清晰，并有相互逻辑关系；分析可能影响工期因素导致的关键线路调整和采取的措施。8 .施工准备应包括临时工程建设（包括驻地、拌合站、梁场、临时便道便桥、临时施工场地等，区别于
6、施工部署的总体布置，重点在于独立工点平面设计，工程量和施工安排），电力、通信、生产生活用水接入情况，工程试验准备，物资准备，环保设施，工程测量准备（含交接桩、加密复测及施工测量），征地和拆迁（首开工点拆迁和后续安排），技术准备（技术人员、技术制度、施组方案编审计划、技术交底）等。9 .资源配置劳动力配置计划：根据第6章的施工任务划分、队伍部署和第7章的工期安排，确定各队伍或工点各月或各季需配置的管理人员及各工种的数量，以表格形式体现。主要物资及周转料配置计划：根据第7章的工期安排，主要物资分型号确定各月或各季度消耗量，主要周转料配置包含型号、数量、进场时间、配置方式（自有、租赁、协作队伍带），
7、分2张表格体现。主要机械设备配置计划：根据第6章的施工任务划分、队伍部署和第7章的工期安排，确定各队伍或工点的设备型号、数量、进出场时间、配置方式（自有、租赁、协作队伍带），用电设备需说清功率，作为用电计算依据，以表格形式体现。资金使用计划：根据第7章的工期安排，计算各月的产值，以表格形式体现。土石方调配计划：以线路纵断面体现，标示出各工点挖填土石方数量、填方欠量或挖方剩余量；跨工点调配路径、数量、运距；借土或弃土数量、运距、位置。主要设备、周转料和劳动力需要提供计算资料作为附件10 .主要工程施工方案主要工程一般指单位工程、分部工程或其中的特殊结构工程;施工方案分单位工程进行编制；简单的单位
8、工程只写单位工程施工方案即可，编制要求同分部工程施工方案；复杂的单位工程，二级目录写单位工程施工方案，主要是介绍单位工程的工程概况及总体思路（与施工部署的总体施工安排相呼应），根据工程特点，确定施工顺序、空间组织并对施工作业的衔接进行总体安排，三级目录写该单位工程的分部工程施工方案，不同单位工程的相同分部工程虽然施工工艺一样，但组织思路不一样，所以不得合并编写；分部工程施工方案编制要求内容包括：工程概况、总体施工方案、施工工艺、临时结构及所采用的主要材料规格、主要施工设备规格型号、主要周转材料配置、技术难点及采取的措施、工序间的过渡与衔接、工序进度安排；工程概况：包括工程位置、结构形式、主要工
9、程数量等，必要时，应增加平面图和纵（横）断面图;总体施工方案：对本主要工程如何施工的总体思路，首先应明确施工工序流程（注意，要区别于施工工艺流程），然后按照流程对各工序施工方法的进行简略介绍，尽量采用图文结合的方式描述，对于常规施工工艺应力求简短叙述，但对于采用新技术、新工艺、新材料、新设备的，要做详细介绍；本条与单位工程的总体思路相呼应;施工工艺：如业主和监理无强制要求，本节可省略；临时结构及所采用的主要材料规格：如模板、支架的选择；主要施工设备规格型号、主要周转材料配置：与第九章相呼应;技术难点及采取的措施：与第三章相呼应；工序间的过渡与衔接：主要介绍前一工序施工至什么情况时,下一工序应该
10、做的准备或施工；工序进度安排：与第七章相呼应。总之，施组中的施工方案是让审阅者对主要工程有思路性的了解即可，但方案要符合逻辑，能对施工起指导作用，并体现安全性、经济性及合理性，能保证施工质量，满足工期要求。11 .关键过程、特殊过程的界定和管理措施应首先界定出项目中所有关键过程和特殊过程，然后提出相应的管理措施；对界定出来的关键过程和特殊过程的管理措施，要以建立管理制度和管理办法为主，并结合其它质量控制手段进行编写。12 .影响施工质量的因素分析及相关措施应根据项目上工程专业分别来写，每个专业中选取若干项关键质量控制点，并对影响质量控制的主要因素进行分析，制定应对措施;可采取列表的形式进行表达
11、。13 .“四新”技术应用策划施组及方案编制应做好“四新”技术应用策划，“四新”技术应用要以价值为导向，遵循经济合理、安全适用的原则，切实满足保证工程质量、加快工程进度、降低工程造价、优质高效地完成施工任务的需要。14 .重大危险源、重要环境因素识别及相关措施应包括项目重大危险源及重要环境因素识别和评价、制定的应对措施；识别过程要包含生活办公区，施工区的识别应该细化至每个分项工程，识别过程应作为施组的附件，施组正文中只列出重大危险源和重要环境因素清单；应对措施应结合项目实际情况并具有针对性;辨识方法和格式参考局质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件汇编（C版）。15安全保证措施应包括安全管理
12、目标、安全管理组织机构、主要安全保证措施等。主要安全保证措施包括已建立的安全管理制度（只列出制度名称）、针对项目重大危险源制定的主要控制措施、通用安全措施、安全管理资源配置等。16 .质量保证措施应包括质量管理目标、管理措施、技术措施；质量管理措施应包括下列主要内容：建立质量管理组织机构、明确职责和权限，建立质量管理制度，制订对资源供方及分包方的质量管理措施等;质量技术措施应包括下列主要内容：施工测量误差控制措施;建筑材料、构配件和设备、施工机具、成品（半成品）进场检验措施;重点部位及关键工序的保证措施；建筑材料、构配件和设备及成品（半成品）保护措施；质量通病预防和控制措施，试验、检测保证措施
13、。17 .工期保证措施应包括工期管理目标、管理措施、技术措施等；进度管理措施应包括下列主要内容：资源保证措施、资金保障措施、沟通协调措施等。进度技术措施应包括下列主要内容：分析影响施工进度的关键工作，制订关键节点控制措施；分析影响施工进度的各种因素，进行动态管理，制订必要的纠偏措施。18 .文明施工及环水保措施应包括文明施工及环境保护目标、管理措施、技术措施等；环水保管理措施应包括下列主要内容：环境保护及文明施工管理组织机构，明确职责和权限；环境保护及文明施工管理检查制度;封闭管理措施；生产、生活、办公及辅助设施等临时设施管理措施;施工机具管理措施；建筑材料、构配件和设备管理措施；卫生管理措施
14、。环水保技术措施应包括下列主要内容：扬尘、烟尘防治措施;噪声防治措施;生活、生产污水排放控制措施；固体废弃物管理措施；水土流失防治措施等。19 .节能减排措施应包括节能减排目标、节能减排管理机构、节能减排保证体系、主要节能减排措施等。主要节能减排措施包括：“节能、节地、节水、节材”方面四新技术的应用。20 .季节性施工保障措施：应包括冬期施工技术措施、夏季施工技术措施、雨季施工技术措施、其他特殊气候施工技术措施等。21 .应急预案应针对施工过程中可能发生事故的紧急情况编制。应急措施应包括下列主要内容：建立应急救援组织机构，组建应急救援队伍，并明确职责和权限；分析评价事故可能发生的地点和可能造成
15、的后果，制订事故应急处置程序、现场应急处置措施及定期演练计划；应急物资和装备保障。参考生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则综合应急预案部分。22 .对违规事件的报告和处理、与工程建设有关方的沟通方式、施工管理应形成的记录该部分内容是为了满足质量管理体系认证要求中的工程建设施工企业质量管理规范(GB/T50430)要求(章节：10工程项目质量管理)，可在施组中单列章节描述，也可在其它章节体现，编制要求如下：对违规事件的报告和处理：应符合建设单位、监理单位及局相关质量管理要求。与工程建设有关方的沟通方式：应结合项目组织机构特点制定与工程建设相关方的沟通、协商方式。原则上项目层面的沟通、协商，局
16、指项目应由局指牵头，代局指项目应由代局指牵头。在施组中应体现沟通协商的具体内容，包括不限于工程质量情况、工程变更与洽商要求、工程质量有关的其他事项等。施工管理应形成的记录：主要指施工过程中应形成的质量记录,施组中应明确记录的形成要与工程施工过程同步，需要形成的记录可在施组中列表体现，只列需形成记录的项目即可，无需提供具体记录格式。应形成的记录具体包括下列内容：图纸的接收、发放、会审与设计变更的有关记录施工日志交底记录岗位资格证明工程测量、技术复核、隐蔽工程验收记录工程材料、构配件和设备的检查验收记录施工机具、设施、检测设备的验收及管理记录施工过程检测、检查与验收记录质量问题的整改、复查记录项目质量管理策划结果应形成的其他记录23 .附件图表第一章：平面图、纵断面图、主要工程数量表；第五章：组织机构图；第六章：总体施工平面布置图（分阶段、分工点平面布置图）、方案比选资料;第七章：施工组织形象进度斜率图（横道图、网络图）；第八章：驻地、拌合站、梁（板）场、临时便道便桥、临时施工场平面布置图、重大临时工程设计计算书、临时工程数量表、施组方案审查计划表；第九章：分月度劳动力计划表、主要物资周转材料计划表、机械设备配置计划表、资金使用计划表、土石方调配图、资源配置计算书；第十章：主要工程施工方案简图集（指插图难以描述清楚的）；第十二章：重大危险源、重要环境因素识别表；其他
