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1、2022年7月国开电大专科行政法与行政诉讼法期末考试被题及答案一、单项选择题(每小题只有一项正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共20分)1.下列案件中属于行政诉讼受案范围的是(D)。A.因人民政府对某工作人员的开除决定引起的纠纷B.因政府制定关于植树造林的规范性文件引起的纠纷C.因某国家机关对其内部某公务员的降职决定引起的纠纷D.因人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定引起的纠纷2.行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于(B)。A.有效的行政行为B.无效的行政行为C.可撤销的行政行为D.可废止的行政行为3 .下列有关行政主体的说法，正确的是(0。A.只有行政机关
2、才能成为行政主体B.行政主体还包括执行公务的国家公务员C.行政主体是能以自己名义实施行政权的组织D.只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格4 .市场监督管理机关颁发营业执照，属于行使(C)。A.行政处置权B.行政合同的签订权C.行政许可权D.行政确认权5 .不具有行政立法权的是(B)。A.教育部B.河南省人民政府办公厅C.深圳市人民政府D.国家税务总局6 .行政许可公开原则不包括(D)。A.公开实施主体B.公开实施程序C.公开实施期限D.公开国家秘密7 .依据行政处罚法的规定，行政处罚一般由(D)的行政机关管辖。A.地方人民政府所在地8 .行政机关所在地C.行政相对人住所地D.违法行为发生地
3、8 .根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，被告是(A)。A.复议机关B.由上级行政机关指定C.由原告认定D.作出原行政行为的行政机关9 .行政行为己完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以(C)0A.宣布无效B.撤销C.废止D.变更10.根据行政诉讼法的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决(A)。A.变更B.无效C.撤销D.确认二、多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题3分，共15分)11 .行政行为的生效，主要包括(ABCD
4、)oA.即时生效B.告知生效C.受领生效J)附条件生效12 .根据行政许可法规定，下列事项中可以设定行政许可的是(AB)。A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，常要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等，常要赋予特定权利的事项C.行业组织或者中介机构能够自律管理的事项D.市场竞争机制能够有效调节的事项13.行政行为通常具有以下法律效力(ABCD)。A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力14.诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行(BC
5、D)。A.原告认为需要停止执行的B.被告认为需要停止执行的C.人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的D.法律、法规规定停止执行的15 .根据公务员法规定，可以引起公务员法律关系发生的是(ABCD)。任任任任选委聘考A.B.D.三、名词解释(每小题5分，共20分)16 .行政法：是法律体系中的一个独立部门，是调整因行政主体行使行政职权而产生的特定社会关系的法律规范的总称。17 .行政行为：上指行政主体依法行使国家行政权,针对具体事项或特定的人,对外部采取的能产生直接法律效果,使具体事实规则化的行为。18 .行政奖励：是指行政主体为表彰先进、激励后进,充分调动和激发人
6、们的积极性与创造性,依照法定条件和程序,对为国家、人民和社会作出突出贡献或模范地遵纪守法的相对人,给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。19 .行政强制措施：是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。四、简答题（每小题10分，共30分）20 .简述行政处罚的基本原则。答：行政处罚的基本原则主要有：（1）行政处罚法定原则；（25分）（2）公正、公开原则；（25分）（3）行政处罚与教育相结合原则；（2.5分）（4）保护相对人程序性权利原则。（2.5分）21
7、 .简述我国公务员的义务。答：我国公务员的义务包括：（1）模范遵守宪法、法律和法规；（2分）（2）按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率；（2分）（3）全心全意为人民服务,接受人民监督；（2分）（4）维护国家的安全、荣誉和利益；（1分）（5）忠于职守,勤勉尽职,服从和执行上级依法作出的决定和命令,保守国家秘密和工作秘密；（1分）（6）遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德,清正廉洁、公道正派；（1分）（7）宪法和法律规定的其他义务。（1分）22 .简述行政程序的特征。答：行政程序具有如下特征：（1）行政程序是行政权的运转过程；（2分）（2）行政程序是行政权运转的动态过程；（2分）
8、（3）行政程序具有形式性；（2分）（4）行政程序具有参与性；（2分）（5）行政程序具有法定性。（2分）五、案例分析题（15分）23 .案情简介：张某是个体工商户，经营一个小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款。此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款I1.OO元的通知，张某均未按通知补税。2015年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱和部分食品，当时未办理任何手续。张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。县人民法院受理了此案。【问题】（1）乡政府下达补交税款通知的行为合法吗？为什么？答：不合法。（3分）乡政府下达补交税款通知的
9、行为属于超越职权。超越职权，是指行政机关在实施行政行为时超出了法规赋予其职权的范围。超越职权的形式主要有以下几种:违反行政机关的分工职责;超越行政机关行使权力的地域范围;行政机关超过了一定的时间行使权力；行政机关超越了法律、法规规定的数额进行管理。本案属于违反行政机关的分工职责。（4分）（2）县人民法院对乡政府的行为应当如何判决？答：县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为，将扣押张某的财产返还。（3分）本案中张某在纳税上的违法行为，应当由税务机关处理，乡政府对此事的处理属于超越职权。此外，乡政府作出扣押行为的程序也违法。因此,县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为。（2分）（3）对张某不按规定
10、纳税的违法行为，县人民法院应当怎样处理？答：对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院可以将其移送给对此案有管辖权的税务机关进行处理。（3分）问题：（D本案谁是被告？说明理由。答：本案被告是市卫生局。（2分）根据行政诉讼法的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。由行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，卫生检查队是接受市卫生局委托的，处罚也是以市卫生局的名义作出。故，市卫生局为被告。（3分）（2）如果冷饮厂向甲区人民法院起诉，该法院是否应受理此窠？为什么？答：甲区人民法院不能受理此案。（2分）根据行政诉讼法的规定，行政案件由最
11、初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。本案中最初作出行政行为的行政机关是市卫生局，位于乙区。所以，甲区人民法院应当告知冷饮厂向乙区人民法院起诉，或者由甲区人民法院移送管辖。（3分）（3）人民法院受理该案后，可作出何种判决？答：乙区人民法院受案后，通过审查，可以作出撤销原行政行为并责成被告重新作出行政行为的判决。（2分）根据行政处罚法的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中市卫生局剥夺了冷饮厂听证权利，属于违反法定程序。根据行政诉讼法的规定，违反法定程序的,法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。（3分）
