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1、县市场监管部门开展“小个专”百日攻坚党建工作情况汇报20XX年县市场监管局认真落实了县委关于在我县开展“两新”党建百日攻坚行动工作部署。进一步推进“小个专”党建工作，促进我县“小个专”非公有制经济健康发展。一、主要工作做法是：一是按照“条块结合、分级负责、协作联动、属地管理”的原则，对辖区“小个专”党员进行管理。基层市场监管服务人员要进市场、进社区、进企业、进园区，利用市场监管一体化数据库、注册登记、年报、市场巡查、上门走访等形式，按照国家市场监管总局和共青团中央以及县委组织部有关要求，出台了县市场监督管理局关于开展小微企业、个体工商户、专业市场党团组织覆盖“百日攻坚”行动的通知，对辖区重点行
2、业“小个专”经济进行一次“地毯式”调查摸底，开展“双找”活动，即：党员找组织、组织找党员；在工作中，做到“六个摸清”，即摸清辖区内“小个专”基本情况、建立党组织情况、发展党员情况、党组织开展活动情况、党组织活动场所情况、出资人思想状况等，按小微企业、个体市场监管户、专业市场行业进行分册建立党员的台帐，实行动态管理。二是开展组建培训工作。举办各种党建培训班，对基层市场监管所长进行培训，进一步知晓“小个专”党组织组建程序，弄清每个环节所需材料，制定申请、批复等审批手续格式，规范各个环节工作。同时组织各市场监管所所长到开展小个专党建工作好的县市参观学习，吸取别市县好经经验和做法后与县组织部、县直属工
3、委以及马头镇党委联系沟通，联合会战，分组分工，团结协作，齐抓共推，共同完成组建任务，形成上下联动、各方协调的工作格局。三是发挥职能优势，扩大宣传覆盖面。在县委组织部统一领导下，市场监管部门坚持“先落实人员、再成立组织、后规范发展”的原则，针对不同情况，采取“单独组建、挂靠帮建、联合共建、行业统建”的原则，把开展小微企业、个体市场监管户、专业市场的党建工作列入第四季度的重点工作，深入到小微企业、个体市场监管户和专业市场中进行走访、调查、宣传、动员和落实。四是开展灵活多样的组建工作。按照“成熟一个、组建一个，规范一个、巩固一个”的原则，结合城乡市场、城镇街道的不同特点和优势，党员的不同分布,灵活开
4、展组建工作。在县城各专业大市场成立党支部,目前在建材市场和农贸市场建立了两个支部；在条件成熟的小微企业、个体市场监管户成立党支部，目前在生产加工行业建立了一个联合支部；创造条件在市场监管部门成立了县“小个专”党总支部，目前已向县镇党委递交了组建党总支请示报告。党总支部下辖有两个以上党支部，支部形式多样，灵活设置。针对“小个专”党员散、员工入党意愿不高、企业主嫌麻烦等实际情况，一方面落实自上而下投入人力与“小个专”业主沟通协调，与业主联络感情，与员工交流谈心，争取业主的支持、激发员工的入党积极性。另一方面实事求是、因企制宜。结合“小个专”规模小、员工流动性大、党员少，具备单独组建的“小个专”企业
5、数量极少的实际问题，因企制宜推行了“联合建、单独建为上策，挂靠建为下策”的原则，能单独建尽量单独建，能联合建就联合建。同时加强宣传引导、积极培育。针对那些没有党员的、较大规模、员工稳定性较高的“小个专”非公企业，派出党建指导员，积极开展党建宣传工作，做好党组织培育工作,尽最大努力说服“小个专”企业员工申请入党，积极为企业培养新党员，为推动建立党组织创造条件，不断扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”。五是加强组建后监管工作。按有关要求，完善各项制度建设，实施动态跟踪管理，促进我县非公有制经济健康发展。二、开展百日非公党建工作取得的成效坚持创新载体，党建活动有声有色。为给“小个专”党组织安“家”，组
6、织党建指导员上门指导，在有限的经费中想方设法筹集党建经费，腾出基层市场监管所的部分办公场所，帮助“小个专”党组织按“六有”标准建立了党支部活动室，实现了党建活动场所规范化。为提高党建工作水平，组织举办多期“小个专”党建工作培训班，通过专家讲课、实地参观等形式，对10多名非公党建组织负责人派到上级工部或非公党工委部门进行了培训。为增强“小个专”党员的党性意识和服务意识，组织在各个市场、门店摊位亮出共产党员身份，通过党员挂牌示范、志愿服务、承诺服务互助互帮等途径，做到支部有活力、党员争先锋，带动了各行各业商户文明经商，守法经营。自10月份在小微企业、个体市场监管户、专业市场集中开展党组织和工作覆盖
7、“百日攻坚”行动以来。通过开展“百日攻坚行动”，使我县非公有制经济组织党组织企业建章在原有基础上实现新的突破，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济从业人员健康成长。行动共为四个阶段。一是组织发动。从9月下旬开始，制定和部署“百日攻坚行动”方案，传达国家、区、市市场监管局和县委相关文件精神，统一思想，明确任务。二是摸底调查。从10月初开始，按照“谁登记，谁负责”的原则，通过调查、甄别、登记、建库四个步骤对重点行业非公党建开展拉网式大普查，做到底数清，情况明。三是新建组织。从11月中旬开始，在调查摸底的基础上，确定组建对象、制定组建计划，全力推进覆盖。并按“六有”要求成立了县城东建材中心支部和城
8、东农贸市场支部两个支部，进一步规范往年成立的四个支部。让非公党建有“脚”走路，使其“活”起来，推动非公有制经济的发展。四是验收总结。从12月末开始，将“百日攻坚”行动统计汇总、形式专题报告、总结典型经验、工作亮点、查找不足，提出解决措施和办法。三、“小个专”党建工作存在的主要问题1、个体工商户数量多，党员流向不确定。有的流动党员进出前不主动向党组织汇报，有的进出后不与党组织保联系，处于“断线”状态；有的党员外出打工和在外经营，工作场所不固定，居无定所，导致原组织管不了，没有明确归属单位，而从业所在地又无法管理；有的来去自由，既不开具党员证明信，又不转移组织关系或不持流动党员活动证；有的主观上不
9、接转组织关系，造成居住地和所属地无法实施有效管理。2、管理难落实。有的流动党员远离属地党组织务工经商，一年难回一趟家，根本无法参加组织生活，一些企业特别是改制、关停产企业党员流失严重，党员管理制度形同虚设，党员“游离”于党组织之外，组织关系“挂空”，难教育、难管理；一些企业下岗党员一时没找到工作，存在悲观情绪，理想信念动摇,宗旨观念和党性意识淡薄，不愿接受组织管理。3、教育跟不上。随着小个专党员流动范围的扩大,因流动党员年龄、文化结构的不同，从事行业繁多，走南闯北，接受新鲜事物多，思想观念和思维方式转变较快，党员对教育需求提高，仅有的一点传统教育远远满足不了他们的需求。同时，有的个体户党员怀有危机感、自卑感，甚至不敢承认自己是党员。作为党建工作指导站的各乡镇市场监管所，由于工作人员少，没有专业的党务工作者，兼职人员也不够认真负责落实，教育管理跟不上。4、作用难发挥。有的小个专党员长时间远离党组织，不易得到党组织的帮助教育，组织制度的约束作用难奏效，易受不良环境影响。市场监管部门多年培养的一些“先进个体户”，他们有迫切加入党组织的愿望，但是长期以来，由于找不到党组织，他们的愿望无从实现。同时，也有个别党员降低标准要求，把自己和普通群众混为一坛，党员的先锋模范作用和示范带头作用发挥不好。
