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1、注册安全工程师制度与职业道德,一.注册安全工程师制度发展历程二.注册安全工程师制度的改革三.关于注册安全工程师职业道德,注册安全工程师制度与职业道德,2002年,一、注册安全工程师制度发展历程,2002年9月3日人事部和国家安全生产监督管理局印发了关于印发注册安全工程师执业资格制度暂行规定和注册安全工程师执业资格认定办法的通知注册安全工程师执业资格制度暂行规定分为总则、考试、注册、职责、罚则、附则六个部分。注册安全工程师执业资格认定办法分为申报条件、认定组织、认定程序、申报要求四个部分。,2003年人事部印发注册安全工程师执业资格考试实施办法(国人部发200313号)实施办法共15条，明确了考
2、试周期、科目、报考条件、免考条件、考试成绩滚动管理周期、报考程序、考试定点、考试大纲、考培分离原则、收费事项、考务管理等内容。,2003年,一、注册安全工程师制度发展历程,2004年5月21日国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局颁布了注册安全工程师注册管理办法管理办法共分总则、初始注册、续期注册、变更注册、执业、权利和义务、罚则、附则八章三十三条。,一、注册安全工程师制度发展历程,2004年,2007年国家人事部颁布关于实施补充规定的通知(国人部发2007121号）明确在注册安全工程师制度中增设助理级资格，并对级别名称与适用范围、评价办法与科目设置、证书效用与注册管理、组织实施与有关要求
3、等问题予以明确。,2007年,一、注册安全工程师制度发展历程,一、注册安全工程师制度发展历程,2014年中华人民共和国安全生产法主席令第十三号安全生产法第二十四条第三款规定：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。,2014年,2016年,一、注册安全工程师制度发展历程,2016年12月9日中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（中发2016 32号）（二十八
4、）健全社会化服务体系。将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，培育多元化服务主体。建立政府购买安全生产服务制度。支持发展安全生产专业化行业组织，强化自治自律。完善注册安全工程师制度。改革完善安全生产和职业健康技术服务机构资质管理办法。支持相关机构开展安全生产和职业健康一体化评价等技术服务，严格实施评价公开制度，进一步激活和规范专业技术服务市场。鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务。建立安全生产和职业健康技术服务机构公示制度和由第三方实施的信用评定制度，严肃查处租借资质、违法挂靠、弄虚作假、垄断收费等各类违法违规行为。,2017年国家安全监管总局人力资源社会保障部关于
5、印发注册安全工程师分类管理办法的通知（安监总人事2017118号）管理办法共十七条，对注册安全工程师制度的改革做出了新的规定。,一、注册安全工程师制度发展历程,2017年,关于征求注册安全工程师职业资格制度规定（征求意见稿）和注册安全工程师执业资格考试实施办法（征求意见稿）意见的函（安监总厅人事函20187号）征求意见稿，分别提出了注册安全工程师职业资格制度和执业资格考试改革的意见，并对相关问题将作出新的规定。截止2016年全国取得注册安全工程师执业资格人员有27.2万人，新注册执业的16.9万人。,2018年,一、注册安全工程师制度发展历程,二、注册安全工程师制度的改革,根据安全生产法和中共
6、中央国务院关于安全生产领域改革发展意见，国家安监总局出台了注册安全工程师管理办法，并对即将出台的注册安全工程师职业资格制度规定和注册安全工程师执业资格考试实施办法面向社会征求意见。上述规定和办法对注册安全工程师制度的改革做出了以下新的规定。,注册安全工程师分类管理办法,注册安全工程师分类管理办法是关于注册安全工程师职业资格制度的顶层设计文件，与以前相关制度相比，主要有三个方面的创新一是划分了专业类别。按照不同高危行业领域将注册安全工程师划分为7个专业类别：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。,注册安全工程师分类管理办法,
7、二是实行了分级。将注册安全工程师划分为高、中、初三个级别，建立各级别与职称对应关系。助理注册安全工程师需要参加各省级人力资源社会保障部门、安全监管部门共同组织实施并采用全国统一考试大纲的考试，考试合格即可取得职业资格证书（助理）；中级注册安全工程师需要参加全国统一考试，考试合格即可取得职业资格证书（中级）；高级注册安全工程师采取考试与评审相结合的评价方式，具体办法另行规定。,注册安全工程师分类管理办法,三是提出了配备使用标准。2014年新修订的安全生产法第二十四条明确规定，危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。为贯彻落实安全生产法和国家职业资格
8、制度有关规定，分类管理办法对危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位注册安全工程师配备比例进行了明确。分类管理办法规定危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有相应专业类别的中级及以上注册安全工程师从事安全生产管理工作，并要求危险物品的生产、储存单位以及矿山单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例应自本办法施行之日起2年内，金属冶炼单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例应自本办法施行之日起5年内达到15左右并逐步提高。,注册安全工程师分类管理办法,分类管理办法还对注册安全工程师职业资格证书与安全管理人员考核合格证明之间的对应关系予以了明确。分类管理办法
9、规定注册安全工程师各级别与工程系列安全工程专业职称相对应，不再组织工程系列安全工程专业职称评审。也就是说，安全工程专业技术人员职称采取以考代评的方式，依法取得注册安全工程师职业资格证书即取得相应级别职称资格。高级注册安全工程师考评办法出台前，工程系列安全工程专业高级职称评审仍然按现行制度执行。,注册安全工程师职业资格制度规定（征求意见稿）,根据安全生产法和国家执业资格证书制度以及注册安全工程师分类管理办法，国家安监总局拟定了注册安全工程师职业资格制度规定（征求意见稿）。该规定分为总则、考试、注册、执业、权利和义务、附则等六章三十二条。考试管理：第七条（中级、助理注安师考试形式）中级注册安全工程
10、师职业资格实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织的考试制度。助理注册安全工程师职业资格实行全国统一考试大纲，各省、自治区、直辖市自行命题、组织实施的考试制度，考试不分专业类别。注册安全工程师职业资格考试原则上每年举行一次。该规定对考试管理的分工予以明确。,注册安全工程师职业资格制度规定（征求意见稿）,报考条件：中级注册安全工程师职业资格报考条件：,注册安全工程师职业资格制度规定（征求意见稿）,报考条件：助理注册安全工程师职业资格报考条件：,注册安全工程师职业资格制度规定（征求意见稿）,注册条件：1）取得注册安全工程师职业资格证书；2）遵纪守法，恪守职业道德；3）受聘于生产经营单位安全生产管理
11、、安全工程技术类岗位或者安全生产专业服务机构；4）具有完全民事行为能力。注册有效期：5年继续教育：中级每个注册期不少于80学时，其中专业学习不少于40个学时。,注册安全工程师职业资格制度规定（征求意见稿）,执业范围：安全生产管理安全生产技术生产安全事故调查与分析职业病危害预防与治理安全评价、咨询、认证、检测、检验、教育培训及其他专业服务能力要求执业签字要求权利和义务,注册安全工程师职业资格制度规定（征求意见稿）,注册安全工程师职业资格考试实施办法(征求意见稿),根据注册安全工程师管理办法和注册安全工程师职业资格制度规定，国家安监总局将出台注册安全工程师职业资格考试实施办法，该办法共十二条对注册
12、安全工程师职业资格考试的主管部门和职责、考试的频次和考点设置、考试科目和专业的划分、考试时间、成绩滚动、免考条件、报名核准、考培分离、纪律要求、违纪处理等做出了新的规定。,三、关于注册安全工程师职业道德,（一）职业道德的概念职业道德就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和，它既是对本职人员在职业活动中的行为标准和要求，同时又是职业对社会所负的道德责任与义务。职业道德是指人们在职业生活中应遵循的基本道德，即一般社会道德在职业生活中的具体体现。是职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称，属于自律范围，它通过公约、守则等对职业生活中的某些方面加以
13、规范。,三、关于注册安全工程师职业道德,（二）职业道德的特征：职业性、实践性、继承性、多样性。（三）注册安全工程师的职业道德：爱岗敬业：是社会主义职业道德最基本、最起码、最普通的要求。爱岗敬业作为最基本的职业道德规范，是对人们工作态度的一种普遍要求。爱岗就是热爱自己的工作岗位，热爱本职工作，敬业就是要用一种恭敬严肃的态度对待自己的工作。珍爱生命：坚持发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，始终坚持以人为本，把保障职业安全和职业健康作为工作的出发点和落脚点。诚实守信：是做人的基本准则，也是社会道德和职业道德的一个基本规范。诚实就是表里如一，说老实话，办老实事，做老实人。守信就是信守诺言，讲信誉，重
14、信用，忠实履行自己承担的义务。诚实守信是各行各业的行为准则，也是做人做事的基本准则，是社会主义最基本的道德规范之一。,三、关于注册安全工程师职业道德,办事公道：是指对于人和事的一种态度，也是千百年来人们所称道的职业道德。它要求人们待人处世要公正、公平。服务群众：就是为人民群众服务，是社会全体从业者通过互相服务，促进社会发展、实现共同幸福。服务群众是一种现实的生活方式，也是职业道德要求的一个基本内容。服务群众是社会主义职业道德的核心，它是贯穿于社会共同的职业道德之中的基本精神。奉献社会：就是积极自觉地为社会做贡献。这是社会主义职业道德的本质特征。奉献社会自始至终体现在爱岗敬业、诚实守信、办事公道和服务群众的各种要求之中。奉献社会并不意味着不要个人的正当利益，不要个人的幸福。恰恰相反，一个自觉奉献社会的人，他才真正找到了个人幸福的支撑点。奉献和个人利益是辩证统一的。素质修养,主讲人：李忠烈 武汉市安监局原副局长、国家注册安全工程师、国家注册职业安全健康体系认证审核员、武汉市安全生产专家组综合组组长。,
