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1、女王的背影 英国国会开幕大会,英国式的民主：实行的是什么政体？,看图片听美国国歌回答：美国历史上第一部成文宪法是什么？美国的政体是什么？,美国白宫,美国式的资产阶级民主,一、美国民主共和制建立的背景,1.政治前提：独立战争胜利，美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。,两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。,邦联：,联邦：,由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。,
2、邦联与联邦的区别 邦联：权力基础是州；州的松散联盟 联邦：权力基础是人民；联邦的地位高于州。,按照这部宪法，美国过去的中央权力很小，各州保留了很大的独立性；各州享有征税、征兵和发行纸币的权力，联邦国会只有宣战和媾和，派遣对外使节，掌管邮政，调整各州关系等权力。因此，美国俨然是由13个独立国家组成的松懈的国际联盟。但由于一些州不愿把自己的统治权交给一个全国政府。1781年邦联条例 有人比喻“象沙土拧成的绳子”，风一吹就散了。这给美国带来了危机。,对外：不能应付英国，西班牙的威胁；对内：不能解决经济、社会问题；这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。,一、美国民主共和制建立的背景,1.政治前提：独立战
3、争胜利，美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。,孟德斯鸠认为保证法治的手段是“三权分立”，即立法权、行政权和司法权分属于三个不同的国家机关，三者相互制约、权力均衡。“三权分立说”对于1787年的、1791年-1795年的和1792年的的制定工作产生重大的影响,一、美国民主共和制建立的背景,1.政治前提：独立战争胜利，美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。3.理论来源：欧洲启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立思想，为其奠定了思想基础。,思考：美国能创建民
4、主共和新体制的原因,社会因素：北美大陆没有经历过封建社会。,经济因素：北美资本主义经济的发展为民主共和政体的确立奠定了经济基础。,思想因素：启蒙思想的影响和独立宣言的感召。,个人因素：杰出人物和政治精英的个人素质和历史作用。,政治因素：北美人民通过独立战争摆脱了英国的殖民统治，具有追求独立、自由的传统。,二、1787年宪法1、目的：加强中央集权，稳定社会秩序，建立民主共和体制。2、内容：确立了联邦体制 实行三权分立 总统掌行政权（国家元首、政府首脑、武装司令）国会掌立法权（财政权）法院掌司法权,权力机构,国会,总统,联邦法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期6年，每两年
5、改选其中1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4年,终身任职,议员人数与各州人口成正比，任期2年,（立法）,（行政）,（司法）,通过法律 征税 调整国内外贸易 征兵、宣战权弹劾权,战时行使独裁大权 任命政府高级官员 否决国会通过的法律 外交权赦免权（无权解散国会）,最高审判权解释一切法律和条约,三权分立制约平衡法治原则,天赋人权主权在民民主共和,总统制民主共和政体,（2）联邦中央政府按三权分立的原则构建：确立美国的政体-总统制民主共和制。,1、请问参议院议长，你在政府部门还担任什么职务？,2、按照宪法规定，你们将各自通过什么方式当上议长？,3、请问你们主要拥有什么权力？,4、一位在职的联邦调
6、查局局长能否同时担任美国国会议员？,担任副总统一职,制定法律，向国民统一征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵，对外宣战。,不能，宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。,5、如果总统先生违法,你们有权处置吗?,众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。,角色体验,水门事件 1972年6月17日，美国共和党总统侯选人尼克松的竞选班子闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场遭警方逮捕。7月27日，众议院司法委员会通过了对尼克松的总统弹劾案。8月9日早上，尼克松被迫辞职。,水门大厦,回到历史现场,国会对总统有弹劾权,1、按照宪法
7、规定，你是通过什么方式当选总统的呢？,2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，你曾于2011年对利比亚发动战争，您拥有这样的权力吗？,由民间选举产生,总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。,3、请问希拉里作为美国国务卿是总统先生任命的吗？,是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。,美国总统,4、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。请问克林顿总统闹出莱温斯基丑闻，是由什么机构来处置的？,由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判。,由总统任命，并经过参议院同意。,1、请问你是怎么当上大法官的
8、？,2、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？,对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。,3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？,联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。,二、1787年宪法1、目的：加强中央集权，稳定社会秩序，建立民主共和体制。2、内容：确立了联邦体制 实行三权分立 总统掌行政权（国家元首、政府首脑、武装司令）国会掌立法权 法院掌司法权 政体：总统制民主共和制,政治制度总统制、共和制、联邦制总统制：总统集国家元首、政府首脑武装部队总司令于一
9、身，掌握全国的最高行政权。共和制（基础、前提）国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式。联邦制：联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权力；各州政府享有一定的自主权，但各州不得违反联邦（国家）的宪法和法律。,通过1787年宪法，美国建立了哪几种政治制度？,材料一：相关国家的中央权力机构分布图：,据材料一，分别指出四幅图片所体现的不同时代的政治体制。（8分）,图一：封建专制主义中央集权；图二：雅典奴隶制民主政体；图三：资产阶级民主共和制（或三权分立的政治体制）；图四：新中国的人民代表大会制度。（8分）,1989年，美国国会通过反亵渎国旗法，将焚烧国旗定为非法，布什政府对此表示支持。
10、可仅仅隔了数小时，国会大厦门口就有人开始焚烧国旗。数月后，联邦最高法院宣布，反亵渎国旗法因违宪而作废，裁决书中竟然宣称：“美国国旗代表的权力之一，就是焚烧它的权利。”这说明了（）A联邦最高法院拥有最高司法审查权B联邦最高法院的权力高于国会的权力C总统经国会批准任命最高法院法官D国会通过法律须经联邦最高法院批准生效,A,二、1787年宪法1、目的：加强中央集权，稳定社会秩序，建立民主共和体制。2、内容：确立了联邦体制 实行三权分立 总统掌行政权（国家元首、政府首脑、武装司令）国会掌立法权 法院掌司法权 政体：总统制民主共和制3、原则:天赋人权；人民主权；三权分立 联邦制；法治,4、评价：进步性：
11、近代世界上第一部成文宪法，为美国政治体制 奠定法律基础；一定程度上保护了资产阶级民主，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国经济的发展。使中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。,来自费城的论战,1787年的费城制宪会议开得并不顺利。先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经81岁高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑会议能顺利进行。会议开了近4个月，
12、最终才形成了1787年宪法草案。那么，他们究竟围绕哪些问题展开激烈的争论并最终达成妥协呢？,众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权。1787年美国宪法,依据上述内容反映了存在什么矛盾？如何解决的？,大州与小州的矛盾：大州在众议院占有更多席位；小州在参议院占有与大州一样的席位。人民与精英的矛盾：人民通过每两年一选的众议员；政治精英每六年一选在参议院有参政机会。,本宪法及依本宪法所制定之合众国法律皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任
13、何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。1787年美国宪法,上述材料反映美国存在什么矛盾？,中央政府与州政府的矛盾。,众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。1787年美国宪法,上述规定反映了什么矛盾？,南方种植园主与北方资本家的矛盾。,中央与地方关系：确立了联邦体制，规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行
14、政上仍保持一定的独立性。,大州与小州关系：参议员每州两名，任期六年，每年改选其中1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。,南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。,平衡利益,4、评价：进步性：近代世界上第一部成文宪法，为美国政治体制 奠定法律基础；一定程度上保护了资产阶级民主，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国经济的发展。使中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。为其它国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。局限性：宪法不合乎严格的立法程序,材
15、料一我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权利改变或废除它 独立宣言,材料二国会是立法机构，由参、众两院组成。按人口比例选举产生，行政权赋予总统。总统是政府首脑、国家元首、武装部队总司令。司法权赋予最高法院的大法官，由总统经参议院同意后任命，除非渎职，任职终身。美利坚合众国宪法(1787年),(1)材料一、二体现了欧洲启蒙思想家的哪些思想主张？,(1)天赋人权学说、社会契约论、人民主权说、三权分立说。,材料一我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是
16、平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权利改变或废除它 独立宣言,材料三各州选举人应具该州众议员之选举人之所需资格。(众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。)美利坚合众国宪法(1787年),(2)比较材料一和材料三，指山其自相矛盾之处。这一现象说明了什么问题？,矛盾：材料一强调人权的平等和天赋人权思想，而材料三却将人分为公民和非公民，不承认黑人、印第安人享有与白人相等的选举权，违反了人权平
17、等原则。说明：1787年宪法具有局限性，存在种族歧视，资产阶级所标榜的自由、平等有一定的虚伪性。,4、评价：进步性：近代世界上第一部成文宪法，为美国政治体制 奠定法律基础；一定程度上保护了资产阶级民主，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国经济的发展。使中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。为其它国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。局限性：宪法不合乎严格的立法程序 没有废除南方的奴隶制度，打上种族歧视的烙印 实行平等原则不彻底，没有保障个人权利的内容 妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺,没有真正解决人权问题5、修正：1790
18、年权利法案,英美两国政体的不同点,总统,国王,选民选举,世袭,任期制,终身制,有,无,总统,首相,总统任命,首相任命,总统,议会,美国总统制和英国君主立宪制的不同点：,国王、皇帝,世袭,“统而不治”,议会,总统,选举,有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力,总统,国王,世袭,国家象征，统而不治,议会,内阁由议会下院多数党产生，多数党领袖担任首相，首相任免内阁成员。,内阁对议会负责不对英王负责；当议会通过对内阁不信任案时，内阁应集体辞职或呈请英王解散议会下院，重新选举而决定内阁的去留。,总统,选举,有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权和军事权，对立法有否决权。,总统,总统任命,政
19、府对总统负责；总统对议会的立法有否决权；议会23通过可以推翻总统的否决，总统违背宪法时还有弹劾总统的权力；议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会。,二、美国总统制民主共和制与英国君主立宪制的异同,相同点：经济基础：私有制！国家性质：资产阶级专政！政党制度：两党制！议会制度：两院制！实质：资产阶级的民主！积极作用：都有利于政治稳定，经济繁荣和社会发展,（5）因此，只要是适合自己的，那就是最好的！,（1）民主制度具有这样的基本特点：它会因为各国的国情不同，而呈现出多样化！,（2）看一种民主制度是否先进，主要看它是否适合了该国的国情，是否推动生产力的发展和社会文明的进步。
20、,（3）从历史上看，英国经历过封建专制时代，专制思想浓厚；资产阶级革命又不彻底，资产阶级与新贵族同封建势力达成妥协，因而选择了君主立宪制。美国虽没有经历过封建专制时代，但遭受过英国的残暴殖民统治，又深受法国启蒙思想的影响，独立初又有过邦联政府软弱无能的教训，因而美国最终选择了总统制民主共和政体。,（4）美国总统制民主共和制和英国君主立宪制都是两国近代民主思想与实践的产物，都有利于政治稳定，经济繁荣和社会发展，因而两国都成为今天发达的资本主义国家！,美国的总统制民主共和政体比英国的君主立宪制优越,思考：英国和美国建立不同民主政体说明了什么？,民主政体（制度）因国情各异而必然呈现多样化。,三、美国政治生活中的利益集团,1、产生背景（教材）,2、概述（1）目标：不在于寻求执政，而是试图通过其活动影响政府的政策，来维护本集团的利益。（2）类别：经济利益集团和非经济利益集团。（3）特点：社会利益多元化。（4）手段：游说过会、政府或者进行法院诉讼。（5）影响：利益集团不仅影响决策，有时在某种程度上取得了直接参与决策的地位；被称为“政党的补充”或“院外集团”,。,
