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1、2023年安全生产应急预案方案 2023年安全生产应急预案方案精选篇1一、总则（一）目的为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城区集中供热系统的安全事故，保证安全、稳定和连续供热，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。（二）工作原则1.统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确部门与供热企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。2.编制依据。依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、山东省突发事件应急预案管理办法、山东省供热管理办法等有关法律、法规和规章编制本预案。3.适用范围。本预案适用于城内
2、供热系统发生的突发事件，具体包括：（1）供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉、压力管道安全事故、重大火灾事故等；（2）煤炭供应紧张影响正常供热；（3）因企业自身难以解决的问题造成区域停供或大面积停供。二、组织指挥体系与职责任务市政管理部门负责拟定本区城市供热系统突发事故应急预案，报市政府批准后组织实施；供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。（一）指挥小组组成及主要职责指挥小组组成：组 长：市政管理局局长副组长：市政管理局分管领导成 员：供热管理办公室主任、安全管理办公室主任、金安热电有限公司经理、恒阳热电有限公司经理、金泰热力有限公司经理、大众热力有限公司经理、华暖
3、热力有限公司经理、暖到家热力有限公司经理、晨旭热力有限公司经理、龙城热力有限公司经理、春宇供暖有限公司经理、大源热力有限公司经理、鑫诚热力有限公司经理、正大热力有限公司经理、泓利热力有限公司经理、津源热力有限公司经理、华龙热力有限公司经理。指挥小组下设办公室。当发生城市供热突发事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，指挥小组成员未在市内或有特殊情况不能到岗的，由所在单位同志按职务排序递补。指挥小组电话：各供热企业抢险电话：（二）指挥小组主要职责1.领导和协调城市供热系统重大事故应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复正常供热；2.贯彻国家、省、市政府应急
4、工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟订城市供热系统重大事故应急预案，组织市政管理局有关科室和各供热企业对事故发生地进行技术支持和支援；3.及时了解掌握城市供热系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和应急措施的建议；4.负责城市供热系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报；5.组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；6.部署市政府交办的有关工作；7.城市供热系统重大事故应急的其他有关重要事项。（三）指挥小组办公室组成及职责1.指挥小组办公室设在市政管理局，办公室主任由分管领导担任，副主任由局供热办主任、安全办主任担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。
5、2.指挥小组办公室主要职责是应急响应时，负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与其他部门的联络。（四）指挥小组成员单位的主要职责1.供热管理办公室根据指挥组的指示，组织城市供热专家赴事故发生地协助供热应急工作；指导事故发生地相关职能部门开展城市供热设施的应急检修、抢险、排险，快速修复和恢复重建等工作；按照指挥组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；负责核实上报的供热系统情况；组织事故调查。2.安全管理办公室负责与市政府应急机构及有关部门的联系，及时了解最新信息，
6、保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加小组会议；审查供热系统重大事故的信息报道稿件，编制城市供热系统重大事故情况简报；组织全市供热应急知识的宣传教育；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。3.各供热企业根据国家、省有关法律、法规、规定和市政府、市政管理部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对热用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。三、危险目标的确定及评估（一）、管道爆裂，引起大量热水泄漏；（二）、锅炉、压
7、力容器爆炸及引起的火灾；（三）、供热用煤短缺，引起大面积停暖。四、突发事故报告和现场保护（一）突发事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。对可预见的影响供热运行的事件，需提前20天以书面形式报应急领导小组办公室。（二）事故报告包括下列内容：1、事故发生的时间、地点、伤亡人数；2、事故原因的初步判断、简要经过；3、已经采取的救助措施和救助要求；4、事故报告单位人员通信联络方式。（三）供热管理办公室应立即赶赴现场，搞好现场保护，维护好现场秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确
8、需移动物品时，需做出标记和详细记录，并拍好录像，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。五、应急处置（一）基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：1、接警者（或发现事故者）首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警；2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。（二）扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向市政府报告，请求支援，利用全市各种资源实施应急处置。（三）应急结束。突发事件已
9、经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无事故发生，应急处置工作即告结束。六、后期处置（一）事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障城区正常的生产生活秩序；（二）事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。（三）应急领导小组办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。七、应急保障（一）通讯保障。应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，确保本预案启动时与有关部门及现场工作组
10、之间的联络。（二）应急队伍保障。供热管理办公室要组织建立供热企业的专业抢险队伍，按照事故性质成立蒸汽泄漏抢险队、管道爆裂抢险队、电气事故抢险队等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，抢险队工作人员不少于10人，其中每支抢险队中的专业技术人员不少于3人。（三）物资保障。供热企业应提供本单位供热设施设备情况，储备常用备件。各专业抢险队要配备应急救援物资，包括通讯工具、照明设备、通风机、切割机、防毒面具、灭火器材、电焊机、隔热服、应急救援车辆等，并按规范要求储备相应燃料。并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，并及时予以补充和更新。八、附则（一）应急演练。应急领导小组每年要结
11、合往常供热事故情况，组织对供热企业的应急预案进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况；抢险队反应能力及业务技能情况；企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能；设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。供热企业每年都要针对各类事故定期组织4支抢险队进行救援抢险演习。（二）建立健全安全责任制。供热单位要牢固树立防大灾的意识，加强对重点部位、岗位、设备设施的检查，防止锅炉、汽机、发电机组、管道、换热站等方面发生重大事故。要明确本单位危险源并建立档案，加强重点部位的巡检；建立并完善值班、检查、例会等各项制度，实行24小时值班，保持与应急领导小组办公室的联系，保证信
12、息能够及时上传下达。（三）预案管理。应急领导小组应根据需要和演练情况，及时对预案进行修订和完善。2023年安全生产应急预案方案精选篇2全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据安全生产法和矿要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：1.组织领导、责任单位、责任人1.1.组织领导：组长：作业长 副组长：副作业长成员：职能人员、各班长责任单位：检修一区责任人、指挥：作业长报告：当班值班、检修人员2.事故应急救援预案（措施）：2.1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警
13、火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。2.2.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。2.3.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若
14、伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。2.4.若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。2.5.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打
15、乱仗，冒险作业。2.6.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。2.7.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。2023年安全生产应急预案方案精选篇31目的1.1编制目的规范燃气（热力）生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法、城镇燃气管理条例、山东省突发事件应对条例、山东省燃气管理条例、山东省供热条例、山东省房屋建筑和市政工程建设及燃气重特大生产安全事故应急预案、东营市突发事件总体应急预案等法律法规和政策规定。1.3适用范围
16、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（1）特别重大事故，是指造成30人以上（以上含本数，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本预案适用于本市行政区域内发生
17、的燃气（热力）较大生产安全事故。涉及胜利石油管理局、中国石油大学（华东）、济军基地的燃气（热力）生产安全事故，根据有关规定和职责权限，做好应对工作。1.4工作原则以人为本,安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。2组织体系及职责2.1指挥机构及职责成立东营市燃气（热力）生产安全事故应急救援指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、事故发生地县区政府主要负责同志、市城市管理局主要负责同志担任，成员由市委宣传部、市安监局、市公安局、市质监局、市卫生计生委、市民政局、市人力资源社会保障局等有关部门、单位的负责同
18、志担任，负责组织指挥应急救援工作。2.2办事机构及职责市指挥部下设办公室，办公室主任由事故发生地县区政府分管负责同志担任，副主任由市城市管理局、市委宣传部有关负责同志担任，具体承担市指挥部交办的事宜、应急救援工作组织协调和对外信息发布工作。2.3工作机构及职责市指挥部下设5个组。（1）警戒保卫组：由市公安局牵头，负责事故现场警戒保卫、交通管制和治安秩序维持。（2）抢险救灾组：由市城市管理局牵头，市质监局、市公安消防支队、事故发生单位以及燃气、热力方面的有关专家参加，负责制定抢险方案并组织实施，根据救援实际情况，报请市指挥部批准调动和指挥各种救援力量。（3）医疗救护组：由市卫生计生委牵头，负责组
19、织医疗和卫生防疫队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场心理疏导、防疫等工作。（4）后勤保障组：由事故发生地县区政府或市城市管理局牵头，负责抢险物资装备的供应和后勤保障工作。（5）善后处理组：由事故发生地县区政府或市城市管理局牵头，民政、人力资源社会保障等部门有关人员参加，负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔和赔付等善后处理和社会稳定工作。对市直管燃气（热力）企业发生的生产安全事故，由市城市管理局牵头开展后勤保障和善后处理工作，其他各相关部门、单位按照各自职责做好协助工作。3危险目标的确定3.1燃气可能发生燃气生产安全事故的危险目标为：地下燃气管道、室内燃气管道、燃气器具、液化气站及供应站（点）、
20、瓶装液化气等易发生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。3.2热力可能发生热力生产安全事故的危险目标为：锅炉、热力管线等易发生爆炸和泄漏事故。4预警预防机制燃气（热力）企业应当制定本单位燃气（热力）生产安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，加大高新技术和信息化应用，提高安全防护、监测预警和应急保障能力；建立健全安全评估和风险管理体系，及时采取措施消除事故隐患。燃气（热力）行业主管部门应当加强监管，督促燃气（热力）企业落实各项安全防护措施，及时发现并消除各类事故隐患。5应急响应5.1事故报告5.1.1报告程序事故发生后，燃气（热力）企业负责人应当立即报告事故发生地县区燃气（热力）行业主管部
21、门和安监部门或报警（110、119、120）。县区燃气（热力）行业主管部门接到事故报告后，应当立即核实并按规定逐级上报，上报到市政府最迟不得超过事发后1小时。5.1.2报告内容（1）事故发生的时间、地点。（2）遇险人数及当时可确定的伤亡人数。（3）事故原因的初步判断及简要经过。（4）已经采取的救援措施和救助要求。（5）事故报告单位、人员、通信方法。（6）其他需要报告的内容。5.2分级响应重大和特别重大事故应急响应，由省启动相应预案进行处置。较大事故应急响应，市指挥部依据本预案处置。一般事故应急响应，由事故发生地县区政府为主处置。5.3启动预案响应事故发生后，县区政府应当立即启动本级预案，先期组
22、织有关部门、单位开展应急处置。因排除险情、抢救伤员和减少财产损失等原因，确需移动现场物品时，必须作出标记和详细记录，并拍照、录像，最大限度保护现场、保留痕迹和物证。市城市管理局接到事故报告后，应当立即报告市指挥部，由市指挥部确定是否启动本预案响应。确需启动本预案响应的，应当立即按本预案组织人员赶赴现场开展应急救援工作。根据抢险救援需要，市指挥部可调用有关救援队伍，参与应急救援。5.4应急救援5.4.1紧急处置（1）燃气：抢险人员立即关断就近相关的气源控制阀门，熄灭一切火种，根据事故严重程度，确定警戒区域。（2）热力：锅炉爆管、汽化、爆炸等事故发生时，抢险人员立即研判事故发生发展情况，适时停炉并
23、关断锅炉与管网系统之间的控制阀门。热力管线泄漏事故发生时，抢险人员立即关断管线泄漏点最近处前后控制阀门。同时，根据事故严重程度，确定警戒区域。5.4.2人员疏散根据警戒区域，迅速撤离警戒区内无关人员至安全地带，并根据进一步发生的危险程度，视情扩大外撤范围。5.4.3工程抢险根据可能的危险目标，按照专业救援方案实施抢险救援。（1）燃气：泄漏。如液化气站内储罐泄漏，有注水保护系统的立即进行注水，否则应进行紧急倒罐（或倒罐外运），同时对泄漏点进行封堵；市区输气管道泄漏，迅速确定泄漏点，对其进行封堵。中毒、火灾或爆炸。除对泄漏进行紧急处置外，还要对现场进行保护和清理，救助伤员。（2）热力：锅炉爆管。待
24、爆管锅炉冷却后，迅速查找爆管原因、位置，并立即开展抢修。启用备用锅炉，保障正常供热。锅炉汽化：观察锅炉内炉水的压力和温度，适时打开排气阀，必要时打开安全阀，使锅炉蒸汽排出，及时泄压。同时，将锅炉内的燃煤排出，迅速降低炉温。锅炉爆炸、热力管线泄漏。除对泄漏进行紧急处置外，还要对现场进行保护和清理，救助伤员。其他由专业队伍按照燃气（热力）企业详细的单项事故处理预案进行救援。5.5信息发布按照突发事件新闻报道工作有关要求，由市指挥部办公室会同有关部门，及时采取授权发布、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息、组织报道。5.6应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，可导致次生、
25、衍生事故隐患消除后，经市指挥部批准，结束现场应急处置工作。6后期处置6.1善后处置市指挥部善后处理组应当督促协调有关部门、单位依法做好伤亡人员及家属的救济、安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。6.2事故调查、总结与评估按照事故调查权限组成调查组，对事故起因、性质、影响、责任等进行调查。市调查组应当向市政府提交书面调查报告。市指挥部应当对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进的意见和建议，上报市政府。7保障措施7.1救援装备保障市指挥部办公室指导、协调专业应急救援基地建设工作，建立健全特种救援装备数据库和有关制度，实现资源共享；各专业应急
26、救援队伍和企业应当根据有关规定和实际需要，配足配齐应急救援装备；各专业应急救援指挥机构应当掌握有关特种救援装备情况。7.2应急队伍保障（1）各燃气（热力）企业的专业抢险抢修队伍。（2）市及各县区公安消防抢险队伍。（3）其他临时抢险队伍由后勤保障组协调组织，必要时请求当地驻军、武警支援等。7.3医疗卫生保障卫生计生部门应当掌握本行政区域内医疗卫生资源，加强急救医疗服务网络建设，及时组织医疗卫生和防疫队伍赶赴事故现场开展救援工作。7.4资金保障燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由事故发生地县区政府协调解决。7.5社会动员保障县区政府根据需要
27、动员和组织社会力量参与生产安全事故灾难的应急救援。7.6技术储备与保障市城市管理局成立燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援专家组，负责研究事故应急救援重大问题，开发应急技术和装备，为应急救援提供技术支持和保障。8监督管理8.1预案演练（1）各专业抢险抢修队伍日常训练由燃气（热力）企业自行安排，原则上每季度开展1次。（2）全市应急救援演练由市城市管理局组织实施，市指挥部各成员单位参加，原则上每年开展1次。8.2宣传培训各县区政府和市政府有关部门、单位应当广泛宣传燃气（热力）应急法律法规、应急预案和事故预防与应急、自救与互救常识，增强全民安全意识；组织督促应急救援队伍开展应急培训，提高队伍施救能力
28、。燃气（热力）企业应当对从业人员开展业务培训和岗前培训，提高其安全意识和自救、互救能力。8.3监督检查市城市管理局对燃气（热力）生产安全事故灾难应急预案实施全过程进行监督检查。8.4奖励与责任追究（1）对在燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人，依据有关规定给予奖励。（2）对单位和个人未按照预案要求履行职责，造成重大损失的，依据有关规定给予处罚或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9附则9.1预案修订本预案所依据的法律法规、所涉及的机构或其职责发生重大改变，或在执行中发现不足时，由市城市管理局组织修订完善。9.2预案解释本预案由市城市管理局负责解释。9.3预案实施本
29、预案自印发之日起实施。2023年安全生产应急预案方案精选篇4一、总则1.1编制目的和依据为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故灾害损失，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）等相关的法律法规及规定，按照_市安全生产事故灾难应急预案要求，结合全市交通行业实际，制定本预案。1.2适用范围1.2.1_市交通局安全生产事故灾难应急预案（以下称预案）为_市安全生产事故灾难应急预案子预案，适用于_市行政区域内发生的，需要交通部门抢险救援的安全生产事故灾难。1.2.2我市交通行业发生的iii级事
30、故灾难（可能造成3-9人死亡、或10人-50人伤害、或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接损失的事故），同时适用本预案。1.3工作原则坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。各县（区）交通主管部门应结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥下，分级管理，分级实施。二、组织机构及职责2.1组织机构2.1.1市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组（以下简称领导小组）成员由市、县（区）交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管公路建设、道路运输的副局长
31、担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。2.1.2应急救援职能组市交通局领导小组下设三个应急救援职能组：道路运输组：由分管副局长任组长，市运输管理处处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职_县（区）运管部门负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。工程建设组：由分管副局长任组长，市公路管理处、市交通工
32、程质量与安全监督处处长任副组长，市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。公路桥梁养护组：由分管副局长任组长，市公路管理处处长任副组长，两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。2.1.3领导小组下设办公室，办公室设在市交通局安全生产监督科。2.1.4各县（区）交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构，主要领导为第一责任人。2.2主要职责2.2.1领导小组职责市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下，迅速、果断、有效地开
33、展工作。各县（区）交通部门在当地政府领导下开展工作。1贯彻落实当地政府、安监部门和上级交通主管部门对事故应急救援工作的指示，制定应急救援措施，负责相关情况上报工作。2指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。3掌握应急救援动态情况，及时调整部署应急救援工作措施。4完成当地政府、安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。2.2.2职能组职责道路运输组：具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处，负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。工程建设组：具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾
34、难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定，组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。公路桥梁养护组：具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定；负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。2.2.3领导小组办公室职责负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传培训等工作；险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。三、风险分析及监控3.1风险性分析交通行业
35、是容易发生群死群伤的行业，危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理，以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。3.2分类道路运输领域的危险主要有：车辆碰撞、翻车、坠崖、失火、危险品泄漏以及污染、油罐车罐体爆炸、加油站起火爆炸等；场、站（停车场、客运站）发生火灾、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；工程建设领域的危险主要有：倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等；公路桥梁养护领域的危险主要有：桥板断裂、桥体坍塌等。3.3危险源监控相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态
36、转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。对危险监控需要采取的主要措施有：（1）掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重性程度，搞好现场安全管理；（2）加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格按操作程序作业；（3）对危险源进行定期检查和巡逻检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；（4）制定事故应急处理预案，配备充足的、必要的应急救援器材和工具，并进行应急预案演练。四、预警与响应4.1预防与预警针对可能发生的重特大事故灾难，要展开风险分析，危险源监控，完善预警监测系统，做到早发现、早报告、早处置。4.2预报与预
37、测各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应通过以下途径，获取预报信息：（1）经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难；（2）各单位上报的预警信息；（3）各安全生产机构上报的信息；（4）建立生产安全事故举报电话。4.3预警各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势，及时研究确定应对方案，根据事态的发生、发展，及时上报当地政府和上级主管部门。4.4应急准备接到事发单位或有关部门事故报告信息后，依据事故的发展态势，市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作：（1）立即向局长报告（即领导小组组
38、长报告）；（2）通知相关部门；（3）跟踪事发单位应急处置动态。五、事故灾难报告程序及内容5.1报告程序各单位接到事故报告后，应当立即报告当地政府，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。5.2书面报告主要内容事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写_市安全生产事故
39、灾难报告单（附后），并按要求上报。六、应急响应6.1应急响应启动按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，县（区）交通部门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。符合下列条件时，经市交通局领导小组决定，启动本应急预案：（1）发生i、ii、iii级突发事故；（2）发生iv级突发事故，相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助；（3）受市政府和省交通厅等部门应急联动要求。6.2应急处置6.2.1阶段性应急处置职责划分应急救援工作中，上级交通主管部门未到现场时，由事故发生单位负责；政府及安监部门部署工作前由交通主管部门负责；上级机关采取措施之前由下级机关负责。6.2.2应急
40、响应过程6.2.2.1事故发生单位自救事故发生后，事故发生单位应立即向当地政府和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救，组织遇险人员疏散和安置，以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。6.2.2.2启动应急预案接到事故灾难报告后，市、县两级应急指挥系统开始启动，各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统，保持24小时联络，做好值班记录，周密安排应急救援工作。各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作：1贯彻落实上级应急救援组织机构决定；2迅速收集、整理、汇总事故救援的情况，及时报告；3负责同级政府有关办事机构、有关主管部门和各交通部门应急救援机构
41、之间的联系，必要时派出联络员参加同级政府、安监部门或上级交通主管部门相关办事机构工作；4协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。七、善后处置7.1现场保护事故发生后，在积极抢救伤员的同时，保护好事故现场，配合有关部门进行现场勘查、取证，协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。7.2善后处理发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作，按有关规定和赔付标准，积极做好事故理赔工作，并尽快恢复生产。7.3事故调查处理按安全生产事故灾难调查组的要求，选派有经验的专家参与事故的调查、事故原因分析等工作，配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。7.4落实防范措施发生事故单位要认真汲
42、取事故教训，针对事故情况和调查组提出的整改意见，落实具体防范措施，防止事故再次发生。八、应急队伍和装备保障8.1应急队伍组建的原则市、县（区）交通部门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，组建有各行业专家参加的应急救援队伍。8.2应急队伍和装备保障8.2.1道路运输队伍和装备保障市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍，落实好救援物资、抢险人员的运输车辆，以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。8.2.2工程建设应急队伍和装备保障市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍，落实好事故抢险机械设备的组织调
43、运。事故发生后，立即组织抢险机械设备（铲车、推土机、挖掘机等）和抢险物资赶赴现场，组织排险、抢修和救助，同时调动车辆抢救伤员。8.2.3公路桥梁养护应急队伍和装备保障市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍，落实好抢险救援机械设备，维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁，对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故，积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。九、预案管理9.1预案培训市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。9.2预案演练按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。9.3预案修订_市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订；
44、各县（区）交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；（3）组织机构、人员发生变化或其他原因。9.4责任与奖励市交通局安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
45、9.5预案备案_市交通局安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和市安监局备案；县（区）交通部门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。9.6宣传教育各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。十、附则10.1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。10.2本预案自发布之日起实施。2023年安全生产应急预案方案精选篇5突发性事件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。主要安全紧急事故如下：桥梁高墩、悬灌施工人员安全；架桥机和运梁车倾覆危及人员安全；爆破施工人员安全；突发火灾危及人员安全；水上作业危及施工安全；山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌落石等危及施工安全；漏电触电危机人员安
