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1、2023年最新饮用水污染应急预案 2023年最新饮用水污染应急预案（篇1）一、总则(一)编制目的为做好_区_镇饮用水突发环境事件的防范和处置工作，有效预防、及时控制和消除饮用水源突发环境事件的危害，保障公众生命和国家、公民的财产安全，指导和规范突发环境事件的应急处置工作，提高综合防范能力，特制定本预案。(二)编制依据1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国水污染防治法3、水污染防治法实施细则4、_区街镇集中式生活饮用水源保护区划分方案(三)适用范围本预案适用于_镇集中式饮用水源文家冲水库、吼水湾水库，因环境威胁或造成饮用水源地取水中断的突发事件的预警、控制和应急处置。饮用水源突发环境浸染
2、事件包括：1、生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻、伤寒、霍乱、甲型肝炎等肠道传染病暴发流行的污染事件。2、化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品(如氰化物、砷、汞、Cr6+、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等)污染饮用水源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。3、其他突发性环境水污染事故。如干旱、洪水、季节性断流等。(四)_镇饮用水源基本情况1、_水库_水库为小二型水库，自来水饮用水源，相关人口1500人，取水口为黄家湾，日供水300吨，丰水期水量为26万立方米，平水期水量为17万立方米，枯水期水量为2万立方米，供水范围为_镇辖区。2
3、、_水库_水库为小一型水库，自来水饮用水源，相关人口20000人，取水口为黄土坎，日供水3000吨，丰水期水量为200万立方米，平水期水量为160万立方米，枯水期水量为6万立方米，供水范围为_镇、_镇辖区。(五)工作原则本镇饮用水源污染应急处理工作实行属地管理，坚持统一领导、分级负责、统筹安排、分工协作，长效管理、落实政策的基本原则，由_镇政府负总责，各职能部门及水厂各负其职。二、组织机构及其职责(一)领导机构1、成立_镇饮用水源突发环境事件领导小组，由镇长_任组长，镇统战委员_任副组长，各村(居)、镇水厂、镇安监办、_派出所、镇卫生院、镇食药监、镇财政所、镇畜牧站为成员。2、领导小组的主是要
4、职责(1)统一组织指挥饮用水源突发环境事件的预测、预防、应急准备和应急处置等工作。2(2)指导修订_镇饮用水源突发环境事件应急预案。(3)部署、督促、检查饮用水源突发环境事件工作落实情况。(4)在饮用水源突发环境事件时，决定启动应急预案，向区级相关部门报告情况、协调落实上级指示，发布预警信息。(5)及时开展先期处置，协调解决应急工作时出现的重大问题。(二)办事机构1、_镇饮用水源突发环境事件领导小组下设办公室，办公室设在镇环保办，办公室主任为_，成员有。2、办公室的主要职责(1)负责全镇饮用水源突发环境事件应急工作的综合协调及相关组织工作。(2)会同有关部门研究突发水源污染事件应急工作体制和运
5、行机制的建设，并向领导小组提出改进建议。(3)负责督促检查应急预案的演练工作。(4)负责收集饮用水源突发环境事件相关信息，并对信息进行综合分析后向镇领导小组报告。(5)传达镇领导小组的决定，并对决定的执行情况进行督办。(6)完成领导小组交办的其他工作。(三)镇属相关部门工作职责镇有关部门，应当根据各自的职责做好饮用水源的监督管理和污染事故的应急处置工作。镇农服中心：定期申请区环保局对辖区饮用水源进行监测和预警。突发性污染事故发生后，及时向镇领导小组和办公室报告，提出防止进一步扩散的措施建议。镇水厂：在饮用水源发生突发事故时，启动_镇饮用水源突发事件应急预案;协同相关部门分析事故原因，判明污染物
6、，提出处理意见，防止污染扩大;负责全镇范围内水资源的合理调度;在饮用水源突发污染事故时，根据污染程度和区环保局的意见，视情况采取停水、减压供水、改路供水;启用备用水源等处置措施。镇安监办：有关饮用水源污染事故原因的调查定性和处理;定期检查辖区内重大危险企业，督促其制定、完善相关事故的应急预案，向区安监局及时汇报重大危险源的相关情况。双龙派出所：负责维护事故现场治安秩序，配合交通部门确保救援物资运输畅通，参与事故现场处置和调查处理。参加有关危险化学品的处置工作。镇卫生院：突发事故发生后，负责疏散人员和疾病防控及组织救护;负责组织开展中毒病人的救治、区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查工作，加
7、强对饮用水的卫生安全监督监测，提出控制污染对策建议。镇财政所：负责饮用水源应急预案防护装备和应急物资的采购。镇兽牧站：加强对饮用水源保护区域内家禽、牲畜的监控。双龙中学：发生突发水源事故后，协助政府做好学校的稳控工作、保证学校饮用水的*卫生、安全。教管中心：指导_镇的各个中小学、幼儿园做好积极应对突发饮用水源事件。其他责任部门：指挥部根据事故现场救援需要和相关部门职责，确定参加事故现场处置和救援的部门，共同做好事故现场的处置和各项救援工作。各村(居)委会，一旦发生饮用水源污染事故时，及时组织群众进行自救。三、响应和处置(一)响应各村(居)、场镇各部门一旦发现饮用水源污染迹象，应立即向镇环保局办
8、公室报告，镇及时开展先期处置工作。(二)处置1、迅速报告在接到事故报警后，镇政府值班人员要详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及其状况，迅速核实情况。镇饮用水源突发环境事件领导小组以最快的.速度，在最短的时间内向区级相关部门报告，并对事故情况进行后续报告。2、快速到现场镇饮用水源突发环境事件领导小组立即召开紧急会议，研究部署各项应急工作，并视情况宣布启动本预案，并立即向区环保局、区疾控中心报告，请求派专家、技术人员到双龙勘查。镇相关工作人员在30分钟内赶赴事发现场，开展应急工作。3、现场控制镇工作人员达现场后，在第一时间采取措施，配合派出所、安监办等控制现场，同时划定紧急隔离区线、设置警告
9、标志，切断污染源，防止污染物扩散。4、现场调查区专家、技术人员到双龙后，在我镇工作人员配合下，迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、初步分析影响程度等。5、现场报告镇领导小组就现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告区府应急办、区环保局、区卫生疾控中，根据现场情况，及时部署下一步工作。6、污染处置区专家、科技人员根据现场调查，向应镇饮用水源突发环境事件领导小组提出污染处置方案和救援方案。并迅速对事故周围环境(居民住宅、农田保护区、水流域、地形)和人员反应作初步调查。7、污染警戒区域划定和消息发布区专家、科技人员根据污染监测数据和现场调查，向镇饮用水源突发环境事件领导小组提出污染警
10、戒区域(划定禁止取水区域或居住区域)的建议，由镇领导小组发布警报决定。8、加强舆论引导镇环保办应与镇宣传办沟通协调，加强对突发环境事件的舆论引导，建立快速发布机制，避免因发布滞后造成工作被动。对媒体的不准确报道，应当及时沟通，澄清事实真相，以正视听。9、污染警报解除污染警报解除由镇饮用水源突发环境事件领导小组根据监测数据报区环保局疾控中心同意后发布。(三)后期处置1、善后处置事故结束后，镇饮用水源突发环境事件领导小组成员亲赴灾地，慰问受灾群众，妥善安置灾后重建工作及群众财产损失情况统计，制定补偿标准。财政所采购充足的生活劳保物资，保证灾民的生计。2、调查取证镇环保办公室全程详细记录污染事件过程
11、、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手资料，科学分析确定事故责任人，依法对涉案人员作调查询问笔录，立案查处。3、结案归档污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成总结报告，按照一事一卷要求存档备案，并上报有关部门。四、保障措施(一)应急队伍建设镇建立和培训一支常备不懈，掌握处置饮用水源突发事故能力的应急力量，由镇环保部门、安监办、综治办等相关人员组成。各应急成员必须服从命令，听从指挥，按要求完成应急处置任务。确保全天候通讯畅通(包括公休日)，要做好日常的.应急准备。(二)交通运输保障本镇备有小型长安车1辆、安全应急车2辆，用
12、于应急物资运输和伤员的运输，并根据交通道路状况提请公安交警、交通路政实行交通管制，确保运输车辆拉得出用得上。(三)医疗卫生保障与镇卫生院建立伤员求助机制，确保医疗救治、医药物资的渠道通畅。(四)治安保障根据事故的性质，在事故现场设立警戒区和安排警戒人员，维护秩序。事发的村(居)委要动员、组织群众，协助做好应急治安的保障工作。(五)物资保障有关于应急处置饮用水源污染环境事件所必要的生活、抢险物资的专用款项。(六)社会动员保障事故难以控制时，动员社会公众自愿者援助救灾。(七)技术储备与保障当技术人员、设备短缺时，提区环保局疾控中心组织专家、科技人员。(八)培训和演习按安全和环保管理部门的要求和工作
13、需要，镇环保办公室定期组织人员安全技能培训，为应急处理做好人员贮备工作。五、责任与奖惩(一)行政责任和奖励饮用水源污染事件应急处置工作，实行行政领导负责制和责任追究制。对在饮用水源污染事件应急处置工作中，作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。(二)刑事责任在饮用水源污染事件应急处置工作中下列行为之一的，依法对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报饮用水源污染事件重要情况的。2、未依照规定完成饮用水源污染事件应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的。3、饮用水源污染事件
14、发生后，对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。4、在饮用水源污染事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。5、有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的。6、有其他失职、渎职行为的。2023年最新饮用水污染应急预案（篇2）一、应急预案目的在发生生活饮用水水污染事故时，能及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护稳定。二、成立应急处理领导小组为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立单位生活饮用水污染事故应急处理领导小组：组长：_副组长：
15、_成员：_、_、_(卫生保健教师)、班主任主要职责：调查协助组：负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作。学校有关部门立即上报上级行政主管部门，同时报市疾病控制中心。人员救治协助组：协调单位与各级部门及单位内部之间职责范围内的工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。医务室做好第一时间抢救并协助卫生机构救治患者，做好记录并通知家长。后勤保障组：总务处负责保留水样、装置容器、设备和现场，积极配合有关部门进行调查并按各部门的要求如实提供有关材料和样品。并在各部门配合下，认真落实卫生行政部门
16、要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。三、生活饮用水污染事故应急处理(1)生活饮用水污染事故发生后，单位生活饮用水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作人员，立即赶赴现场，配合卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。(2)积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。(3)
17、当出现生活饮用水受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证饮用者正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对饮用者身体健康造成的危害。(4)发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝;在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。(5)当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前，必须重新进行自备水源水
18、或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水，并公告居民，及时解除控制。(6)生活饮用水污染事故发生后，配合卫生行政部门及时完成调查、控制、处理，并形成书面材料(内容包括事故经过、现场调查检测结果、事故原因分析、事故处理经过、效果、存在问题及建议等)，按时逐级上报。同时接受卫生行政部门的卫生行政处罚。2023年最新饮用水污染应急预案（篇3）为了做好我校水质安全管理工作，确保我校师生的健康生命安全，在水质受污染时，能够及时、有效、有序地进行应急处理，使事故造成的损失减少到最低程度，根据上级有关文件精神及学校具体情况，特制订本预案。一、处理水质污染事件的领导机构及职责1.总指挥：牟桂青职责：全面
19、负责处理水质污染事件发生的应急工作及向上级请示和汇报处理水质污染工作情况。2.信息宣传组：组长：管强礼组员：崔堂祺尚成帅职责：负责向总指挥请示，汇报和编写。印发有关水质受污染的宣传材料，及时对师生进行有关水质安全教育、指导。3.应急处理组组长：王保华组员：李硕各班班主任职责：负责向总指挥请示，汇报、贯彻落实总指挥对水质污染处理的各项指示，现场组织抢救有关受害的患者，及时治疗，协调各工作组做好水质安全保卫、防范工作。二、应急处理措施：1.在水质受污染期间，各班、各教研组实行每天报告制度;2.水质受污染后，立即向县教育局、当地人民政府、当地卫生院或县卫生部向报告，并及时将伤员或患者送到医院检查、治
20、疗、做好救治工作。3.水质受污染后，及时做好事故区的封闭，隔离、警戒工作。4.查清或配合有关部门查清水质受污染的原因，及时进行整改。5.积极向有关部门救助，让师生能够用上标准饮用水，以便稳定师生情绪，维护好学校的正常教学秩序。2023年最新饮用水污染应急预案（篇4）根据上级有关部门对幼儿园生活饮用水卫生安全工作的要求，结合我园实际，本着“安全第一，预防为主”的原则，特制定我园生活饮用水污染应急预案。一、应急领导小组人员及分工：组长：副组长：成员：二、活饮用水日常管理：1、幼儿园幼儿园生活饮用水及自备水源，应经当地疾控中心水源水质监测合格后，方可作为供水水源。2、由专人负责抽水、烧水、供水、消毒
21、及管理设备设施。抽水房上锁，对幼儿园饮用水设施进行必要的.保养，以确保供水设施的完好正常使用。定时对饮水设施进行卫生清理和消毒。3、开水房锅灶每次使用前必须进行清洗，保温桶每日使用前进行清洗和消毒方能使用，并做好记录。开水须烧开达到100，提供给幼儿园直接饮用的开水应降温到50-60后才提供饮用，开水桶应上锁，确保幼儿园安全。4、饮用水管理员负责每日对自备水质进行监测：通过目测、鼻嗅、口尝和简单的化学试纸测定等手段，监测幼儿园水质是否有变化。三、事故报告：1、幼儿园疑似饮用水污染事故突发后，饮用水管理员或当事人应立即停止使用(并阻止其他任何人使用)，立即报告园长并保留水样。2、园长接到事故报告
22、后，立即通知其它安全领导小组成员赶到现场进行初步确认。、事故初步确认后，园长在10分钟内向县教育局、疾控中心(乡镇卫生所、)镇政府等上级相关部门报告。四、应急处理：1、在园长向相关部门报告同时，领导小组副组长立即组织对园内已经饮用过污染水的师生进行清理，小组成员对水源、设施、现场等进行保护，维持秩序。2、班主任按副组长指挥组织饮用过污染水的幼儿园到指定地点休息、观察，等候医护人员进行紧急救护;如有幼儿园出现异常症状，由小组成员进行初步处理;小组成员和班主任协助医务人员进行紧急救护。4、小组成员负责协同其它教师联系家长并组织幼儿园在教室休息或自习。5、小组成员负责接待到园家长，并进行安抚、慰问。
23、6、由林华芬联系干净水源到幼儿园，以满足师生正常的饮水、生活需求。五、善后处理：1、成立善后处理工作小组，安排行政和教师对受害人员家属进行慰问安抚。2、领导小组协调各方面关系，协助相关部门查找污染原因，积极配合专业部门人士消除污染，尽早恢复幼儿园正常用水。3、正确接待媒体，有效避免负面报道。2023年最新饮用水污染应急预案（篇5）一、水污染事件应急处置工作领导小组组长：副组长：主要职责：建立校长负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人;明确信息报告人;具体实施对水污染事件的紧急应对与处置工作;配合卫生部门对事件的原因进行调查;及时向上级报告事件的进展与处置情况。(1)综合协
24、调组;由组长程希印负责全面工作，由刘玉明组织，监督管理协调部门之间的工作，安排检查现场、调查事件起因，负责安排善后工作。(2)应急处理组：由副组长林洪信负责，由罗福军、冯守成组织，应指挥调集有关人员立即到达规定岗位，调集储备物资、交通工具等相关设施、设备。以及维护治安，保证正常秩序。(3)后勤保障组：由副组长鲍国庆负责，由王晓东、冯世强、王化均组织，解决善后问题，保证资金和物品及食品供应，(4)疫情监测报告组：由副组长鲍国庆、林洪信负责，由罗福军、雷凤刚刘京军组织，牛国玲负责报告，班主任认真做好晨检日汇报。(5)健康教育组：由副组长鲍国庆负责，由罗福军、雷凤刚组织，迅速向全体师生公布病情感染源
25、及其防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。二、责任报告单位和责任报告人及报告原则和内容1、责任报告单位：朝阳市财经学校2、报告人：牛国玲3、信息报送原则(1)迅速：应在第一时间内向学校和教育局、卫生行政部门报告不得延报。(2)准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。(3)在事件情况发生变化后，原报告单位应及时续报事件有关变化的情况。4、应急信息的主要内容(1)事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况;(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;(3)事发时已采取的措施;(4)事态发展状态、处置过
26、程和结果;(5)需要报送的其它事项。三、水污染事件应急处置程序1、明确责任疫情报告人。2、发现传染病人或疑似传染病人时应当及时向学校、教育局和卫生行政机构报告。3、在生产和供水过程中发生水污染事故时，应以最快的通讯方式报告卫生行政机构，同时采取措施控制污染。污染严重水质无法改善时应停止供水。4、水污染事故发生后，卫生监督人员应迅速到达出事现场，并作为水污染事故现场的组织者和指挥者立即组织医务人员，对患者进行抢救和治疗。同时组织有关人员对污染源、污染环节和供水范围内的人员进行流行病学调查工作。2023年最新饮用水污染应急预案（篇6）制定饮水突发污染事件应急预案，完善应急机制，对于提高学校预防和处
27、置饮水突发污染事件的能力，全面明确、履行各级职能，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障师生的生命安全，构建稳定、和谐社会具有十分重要意义。1.学校发生饮水突发污染事件时应做好登记，上报学校领导，并同时向区公共卫生监督管理所和教育局报告，电话报告内容为事件发生的时间、涉及班级、发病人数、主要症状。2.学校发生饮水突发污染事件时，应启动应急机制，落实专人负责，及时调动人员共同处置：(1)校长统一安排、指挥调控;(2)总务处负责立即保护好现场和关闭水总阀门，保存造成污染或疑似的饮水。(3)食堂管理员负责保存饮水的保温桶、灌水用的水壶、烧水的锅炉、洗刷用具、消毒的药品。(4)卫生员老师、班
28、主任以及老师们一起保护好患者的呕吐物、排泄物，并及时送患者去医院治疗。3.供水员等有关人员调查后方可离开工作岗位。4.学校派人做好家长与学生、教工与家属的安抚工作。5.学校应配合区公共卫生监督管理所做好调查，提供患者的信息(学生包括年级、班级、发病时间、症状以及恢复情况等)，协助公共卫生监督管理所工作人员做好必要的采样工作。6.严格按照专业人员的建议和要求做好预防饮水污染的措施具体包括：(1)严格执行检查制度(2)加强日常卫生工作(3)加强消毒工作(4)加强健康宣教(5)暂停集体性活动等。7.每日向区公共卫生监督管理所报告老病例的恢复情况，以及新发病例情况，并做好记录。2023年最新饮用水污染
29、应急预案（篇7）为深入加强学院饮水卫生安全工作，不断提升学院公共卫生工作的水平，进一步保障广大师生员工的身心健康和生命安全，提高学院应对饮水污染突发事件的处置能力，根据突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例、生活饮用水卫生监督管理办法、学校饮用水卫生管理要求的要求，特制定本预案。一、工作目标通过制定学院突发饮水污染事件应急工作预案，建立健全应急处置机制，有效预防与控制我院饮水污染突发事件的发生，切实保障全体师生的身体健康和生命安全。二、组织机构建立和健全学院突发饮水污染事件的处理组织机构，以便发生饮水污染事件后能快速及时地处理。学院要成立突发饮水污染事件的领导小组。三、发生饮水污染事件应急
30、处理机制1、条件：学院发生生活用水、饮用水污染事件。2、处理办法：立即停止生活用水、饮用水的供应。迅速上报上级教育行政部门区教育局体卫艺科科，同时报区疾病控制中心学校卫生科。3、汇报内容：报告饮水污染造成不适的师生人数、症状及第一例发生时间;学院责任人和联系电话;目前状况和紧急处理措施;报告时间和报告人。4、协助卫生机构救治患者，做好登录并通知家长。5、保留水样、装置容器、设备和现场。6、配合建设部门和卫生行政部门进行调查并按各部门的要求如实提供有关材料和样品。7、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。8、保险机构介入处理。9、必要时报告公安、工商等部门。10、书面汇报前因
31、后果及处罚情况。11、整改计划、措施。四、学院对饮水污染突发事件的预防办法1、学院必须保证学生享有足量、卫生的饮用水。2、指定专人或兼职负责学院师生饮水安全管理工作。3、指定专职或兼职人员对学院使用的制水、供水设备进行维护和保养。4、制定学院饮水突发污染事件的应急处理办法。5、院内醒目位置设置饮水卫生公告和学生饮水安全须知。6、学院要根据供水方式严格按照卫生监督管理要求执行：(1)桶装饮用水学生饮用桶装饮用水应做到：生产桶装饮用水的企业有有效的食品卫生许可证;使用的饮水机有有效食品卫生许可证或涉水产品卫生许可证批件;水质应符合桶装饮用水标识的标准;对饮水机有定期清洗消毒的制度并予以落实;有定期
32、清洗消毒饮水机的记录;饮水机清洗宜请专业机构进行;清洗消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件;定期对水质进行抽检。(2)二次供水生活用水水箱每学期由专业机构清洗消毒并备案;采取必要的安全防范措施，对水箱加锁加盖;保持设施周围环境清洁;配合卫生防疫机构抽检水样。五、学院发生饮水污染事件报告程序和联系方式(略)2023年最新饮用水污染应急预案（篇8）第一章：总则第一条编制的目的为做好江塘乡饮用水源突发环境事件的防范和处置工作，有效预防、及时控制和消除饮用水突发环境事件的危害，保障公众生命和国家、公民的财产安全，指导和规范突发环境事件的应急处置工作，提高综合防范能力，制定本预案。第二条编制原则坚持以人
33、为本、预防为主、及时控制、消除隐患的原则，建立健全统一领导、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的预警和应急机制，提高政府的社会管理水平和应对突发事件的能力，最大程度地减轻突发事件对饮用水源的污染和危害，减少对国家财产、人民群众生命财产的损失。第三条编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(2)中华人民共和国水污染防治法(3)中华人民共和国安全生产法(4)饮用水水源保护区污染防治管理规定(5)中华人民共和国突发事件应对法第四条工作原则预防为主、常备不懈;统一领导、部门联动;分级负责、协调配合。第五条适用范围本预案所称涉及饮用水源地突发环境事件，是指在辖区内集中式饮用水源保护区及其周边突然发生或
34、者可能造成重大水污染事件、严重影响镇区居民饮水安全和对本地区社会稳定、政治安定构成重大威胁，有重大社会影响的涉及饮用水源突发环境事件。本预案适用于江塘乡饮用水源突发环境事件的预报、预警、处置、善后等工作。污染事故主要包括：(1)生物性污染。一切以饮用水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源事件，由此可能导致腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等(肠道传染病的)暴发流行。(2)化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品(如氰化物、砷、汞、六价铬、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等)污染饮用水源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。(3)其他突发事件。如自然灾害引发干旱、洪水、季节性断流、蓄意投毒等。
35、第二章组织机构及其职责第六条应急处置组织机构成立江塘乡饮用水源地突发环境事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)，负责领导饮用水源地突发环境事件应急工作。指挥部组成人员如下：总指挥：乡长李宗青副总指挥：乡分管负责人袁金毛乡环保负责人殷章林成员单位：乡财政所王永华乡卫生院朋礼智乡应急办查全华乡公安派出所阳前锋乡环保所石岚芳乡水利站刘跃东乡自来水厂韦正平第七条应急指挥部工作职责乡应急指挥部办公室设在乡政府，办公室主任由环保负责人兼任。办公室主要负责乡应急指挥部的日常工作;协调乡应急指挥部各成员单位;遇到涉及饮用水源地突发环境事件时，及时了解情况，向乡应急指挥部报告并提出处理建议;按照乡应急指挥部下
36、达的命令和指示。应急指挥部职责：(1)组织指挥各方面力量处理影响饮用水安全的突发环境事件，统一指挥事件现场的求援，控制事件的蔓延和扩大。(2)向上级应急机构报告饮用水突发环境事件应急处置情况，发布饮用水源突发环境事件预警级别和处置命令，启动相关预案或采取其他措施;(3)负责指挥、调度以及调动警力、民兵及相关部门、企事业单位等社会力量，共同做好应急救援工作。(4)决定对饮用水源突发环境事件现场进行封闭和对交通实行管制等强制措施。第八条各成员单位职责乡公安派出所负责指导、协调和组织重特大涉及饮用水源地突发环境事件，负责对事件涉嫌犯罪的侦查、鉴定、清理和维护交通秩序等工作，维护事发地社会治安，确保便
37、捷畅通的运输通道，确保应急人员和物资及时到达目的地。应急工作顺利进行。乡财政所根据有关规定安排经费，确保重特大涉及饮用水源地突发环境事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。乡水利站配合乡应急指挥部办公室做好涉及地表水和生活饮用水源地突发环境事件的处置工作，确保生活用水水源安全。乡卫生院负责组织协调涉及饮用水源地突发环境事件的应急医疗卫生救援工作。乡环保所负责突发环境事件污染原因的调查和污染控制措施的落实，以及饮用水源水质的监测工作。自来水厂负责调度和保障饮用水源地突发环境事件当地群众的饮用水供应工作。第九条涉及饮用水源地突发环境事件应急队伍主要由乡环境监察、卫生防疫部门和自来水
38、厂组成。第三章预报和预警第十条预报按照早发现、早报告、早处置的原则，加强对周边环境、自然灾害、污染源综合巡查分析、风险评估工作。(1)自来水厂加强对水源保护区的巡查，严格做好入厂水和出厂水的水质常规监测，发现问题及时上报;(2)乡环保所要加强饮用水源保护区地表水及上游点源、面源污染的监督检查力度，定期对饮用水源水质进行监测，根据监测结果进行综合分析，预测并报告饮用水源水质发展趋势和污染物变化情况，为应急指挥和决策提供科学依据;(3)乡卫生院要加强督察，并建立饮用水源突发环境事件医疗救治和疾病预防控制资源动态数据库，根据应急需要，制定医疗卫生设备、物资调度方案;加强应急检验能力;(4)乡环保会同
39、相关部门一起在水源保护区及取水口适当位置，逐步建立水质在线监测系统，对水源污染事件进行预报。第十一条预警分类根据饮用水源保护区水环境突发事件的性质、危害程度、涉及范围，突发供水安全事故划分为一般(级)、较大(级)、重大(级)、和特大(级)四级，依次用兰色、黄色、橙色和红色进行预警。第十二条预警等级划分标准(1)级(特大)：因危险化学品(含剧毒品)贮运中发生泄漏或补给水源严重污染，导致有人员因此死亡或大批人员中毒现象的污染事故;因环境突发事件使镇区主要饮用水源地取水中断，严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活的污染事故。(2)级(重大)：因环境突发事件造成饮用水源污染，导致人员中毒或大批
40、人员感觉不适的污染事故;因重要河流、水库大面积污染使主要城区饮用水源地取水中断，使当地经济、社会活动受到较大影响的污染事故。(3)级(较大)：因饮用水源污染造成有部分人感觉身体不适，使城区主要饮用水源地取水中断的污染事故。(4)级(一般)：因饮用水源污染造成水源不能饮用，使镇区饮用水源地取水中断的污染事故。第十三条报告(1)报告方式：事发单位或知情者应立即向应急指挥部办公室报告。(2)报告内容：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、污染危害程度、人员受害情况等。报告可采取电话、传真、人员直接报告等形式。(3)报告程序：应急指挥部办公室接到报告后，对事件情况进行甄别、核实。并立即向
41、乡政府报告，并根据乡政府的指令决定是否启动本预案。第四章应急响应第十四条应急指挥部办公室应指定联络员、值班电话，报县应急指挥部办公室备案并向社会公布。主要负责人和值班电话要24小时畅通，保证能随时联系。第十五条涉及饮用水源地突发环境事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。第十六条涉及饮用水源地突发环境事件已经发生，由乡政府负责发布预警公告;第十七条按涉及饮用水源突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为特大(级响应)、重大(级响应)、较大(级响应)、一般(级响应)四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求启动上一级应急预案。第十八条应急响应程序乡应急
42、指挥部得到涉及饮用水源地突发环境事件信息后，应初步确定事件性质、级别，提出启动应急预案、启动预案级别的建议，逐级上报，并请示启动相应的应急预案。应急预案决定启动后，应急指挥部要尽快组织实施，并成立由应急指挥部成员单位、乡政府领导参加的现场应急救援指挥部，负责指挥、协调应急行动。(一)应急准备工作开通乡现场应急救援指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，及时向应急指挥部报告涉及饮用水源地突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况,同时对口上报相关部门;成立相关专家组分析研究情况，为现场指挥部提供技术支持;组织相关应急救援力量随时待命;派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。(二)
43、应急救援工作应急指挥部接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在乡政府和相关单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事态，严防事件扩大。应急状态时，专家组应迅速对涉及饮用水源地突发环境事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议,并根据事件污染程度、危害范围、事件等级、发展趋势和形势动态，作出科学预测，提出相应的对策和意见，为应急领导机构的决策和指挥提供科学依据。指导应急队伍进行应急处理与处
44、置;指导环境应急工作的评价和事件中长期环境影响评估。(三)应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：1、涉及饮用水源地突发环境事件现场得到控制，污染已经消除。2、污染源的泄露或释放已降至规定限值以内，所造成的危害已彻底消除，无继发可能。3、各种专业应急处置行动已无继续的必要。(四)应急终止的程序涉及饮用水源地突发环境事件的终止程序，执行太湖县突发环境事件应急预案的应急终止程序。第十九条应急终止后的行动(一)分析查找原因应急救援工作结束后，应急指挥部要指导有关部门及时查找涉及饮用水源地突发环境事件原因，防止类似问题的重复出现。(二)编制总结报告有关专业主管部门负责编制特大、重大涉及饮用水源突发环境事件总结报告，须于10个工作日内报告上级政府及有关部门。(三)应急过程评价涉及饮用水源地一般环境事件和较大环境事件由乡政府组织、邀请有关专业人员组织实施;涉及饮用水源地特大、重大环境事件由乡政府逐级上报有关部门组织专业人员会同上级人民政府组织实施。第五章后期处置第二十条乡政府组织有关专业人员对涉及饮用水源地突发环境事件范围进行科学评估，提出生态环境恢复的建议。第二十一条发生涉及饮用水源地突发环境事件后，对隐瞒、缓报、谎报或
