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1、灵武市2021年奶产业一二三产业融合发展项目实施方案根据自治区财政厅自治区财政厅关于下达2021年自治区农村一二三产业融合发展资金（第一批）预算指标的通知（宁财（农）指标（2021）80号）精神，为推动我市奶产业一二三产业融合，为产业健康、稳定、持续发展提供动力，现结合我市奶产业规划目标、发展现状，制定本方案。一、指导思想依据蒙牛集团（灵武）奶业全产业链高质量发展百亿集群项目、自治区农业农村厅推进落实宁夏伊利千亿奶产业链集群项目发展目标，以推动灵武市养殖基地建设为重点，通过蒙牛、伊利龙头企业加工、销售、品牌带动，推进一二三产业融合，完善从牧草种植、饲草料加工配送、奶牛养殖、鲜奶销售、储运、乳制
2、品加工销售全产业链，做大做强做优灵武奶产业，促进农业增效、农民增收。二、目标任务（一）依托龙头企业带动、完善饲草保障、产品销售体系，稳定市场预期，推动灵武养殖基地建设，做大灵武市奶产业，年底全市奶牛存栏15万头。发挥政府引导作用，合理利用市场配置资源的决定作用，引导养殖主体（企业、合作社、家庭牧场）与蒙牛、伊利签订鲜奶购销合同，解决基地养殖企业鲜奶销售问题；鼓励养殖企业流转耕地种植牧草,消纳粪污，建立草畜循环良性机制。（二）依托蒙牛、伊利龙头企业产品标准，提升养殖企业标准化水平和生鲜乳质量，打响灵武生鲜乳质量品牌，做优做强灵武奶产业，生鲜乳质量优于国标。通过龙头企业与养殖企业建立生鲜乳收购质量
3、标准，推动养殖企业建设标准化圈棚设施，提升机械化挤奶水平，推广全混合日粮饲喂技术，完善生鲜乳储运设施及检测设备，提升灵武生鲜乳质量标准。同时，加大行业监管力度，保障生鲜乳质量安全。（三）鼓励流转土地种植优质牧草，加快奶牛养殖、鲜奶销售、储运、乳制品加工销售全产业链，使奶产业成为灵武市全市农民增加就业、收入的主导产业。通过一二三产业融合，鼓励养殖场流转周边土地，种植优质牧草，降低饲养成本，提高奶牛单产，增加农民就业及收入。三、建设内容1 .鼓励养殖主体建设标准化圈棚、饲草料棚等基础设施;配套标准化挤奶、储奶设备；配套粪污资源化利用设施；流转土地进行饲草种植、消纳粪便，推动种养结合；鼓励牧草种植企
4、业开展规模化标准化种植，提升牧草质量。2、加快推进蒙牛灵武奶业全产业链高质量发展百亿集群项目建设；支持本市乳品加工企业建设及生鲜乳加工；推进饲草料加工企业建设。3、加快灵武养殖基地建设，完善养殖企业与龙头企业鲜奶销售协议，保障生鲜乳销售市场；完善生鲜乳收购许可证及生鲜乳车辆准运证发放，强化生鲜乳质量监管；强化生鲜乳质量检测，提升生鲜乳检测水平；鼓励乳品企业开展多种方式多种渠道，拓宽区内外销售市场，打造品牌，提升市场竞争力。通过一二三产业融合及标准化、规模化、专业化生产，增加农民就业及收入。四、项目资金及扶持方式、扶持环节项目资金500万元，支持方式为以奖代补。扶持对象为：与蒙牛、伊利签订长期鲜
5、奶购销合同、存栏奶牛1500头以上的规模化奶牛养殖场,本地乳制品加工销售企业。通过筛选、专家评审，确定规模化养殖企业予以扶持。要求存栏奶牛1500头以上，日产销售鲜奶25吨以上，与蒙牛、伊利签订稳定的鲜奶购销合同；建有标准化圈舍，配套完善的机械化挤奶、粪污资源化利用等设施设备；推广奶牛数字化管理软件、全混合日粮精准饲喂等技术；生鲜乳质量优于国标。开展土地流转、牧草种植、粪污消纳、草畜良性循环发展，土地租赁流转手续齐全。五、项目申报2 .自愿申报3 .自愿申报主体奶牛养殖企业、规模化养殖场、养殖合作社。4 .申报条件存栏奶牛1500头以上奶牛养殖企业、规模化养殖场、合作社。申报主体必须财务制度健
6、全，运营情况良好，有依法纳税和缴纳社会保险资金的记录;企业信用良好,在“信用中国”无任何行政处罚记录;在经营活动中无拖欠工人工资、土地流转费等不良情况。六、审批程序及要求1.灵武市财政局和农业农村局联合下发项目实施方案，各相关企业、合作社应严格依据实施方案要求编制项目申报书，提供相关证明性资料，装订整齐，参与项目评审。2按照“公开、公平、公正”的原则，由第三方邀请专家对项目进行公开评审，提出评审意见，并根据综合评审意见及项目评分从高到低排序，择优确定项目，在政府网站进行公示无异议后，下达项目确认计划。3.项目完成后由第三方组织专家对项目进行实地验收，验收合格后，及时兑付项目资金。七、项目实施进
7、度项目实施时间为2021年1月至2021年12月八、保障措施(-)加强组织管理成立以政府分管副市长为组长、市财政局局长、市农业农村局局长为副组长的项目工作领导小组，主要负责项目的总体管理、方案的审定、统筹实施、资金分配、项目验收等工作。（二）严格监督考核市财政局、农业农村局切实加强项目和资金的监督管理,加大日常调度和工作督导,完善管理考核机制，推动项目加快建设，严格开展项目实施验收考核，确保工作方向不偏、资金规范使用。根据自治区财政厅关于下达2021年自治区农村一二三产业融合发展资金（第一批）预算指标的通知（宁财（农）指标（2021）80号）通知内容，本项目由市财政局牵头，并会同农业农村局认真开展项目前期调研、摸底等工作，聘请第三方评审机构进行评审、验收，领导小组择优确定扶持对象，并开展绩效评价。（三）突出宣传引导加大宣传奶牛一二三产业融合项目的支持政策，扶持方向，做到政策公开，执行公平公正，达到项目的绩效目标。
