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1、公文写作一本通,目录,大规模专业培训,BZ,目录,大规模专业培训,BZ,第一章：公文基础知识主要内容：一、公文写作的意义：对于政治文明和社会进步有重要意义 对于各级机构和社团组织的管理有重要意义 对于个人职业的发展有重要意义,大规模专业培训,BZ,二、公文的含义：公文是“办理公务的文书”基本含义 公文是具有直接效用和规范体式的公务文书基本性质 公文有广义和狭义之分：广义行政公文、专用公务、事务公文、日常应用文；狭义国家行政机关公文处理办法规定的13种行政公文和中国共产党机关公文处理条例规定的14种党的公文。,大规模专业培训,BZ,三、公文的特点：政策性公文是党政机关行使管理职能、办理具体事务的
2、重要工具和依据；实用性有明确的写作目的，注重实用性；可靠性材料真实、准确；定向性特定的制发者和特定的阅读对象；时间性注重时效；规范性程序及体式的规定性。,大规模专业培训,BZ,四、公文的作用：五个方面：领导指导作用；行为规范作用；传递信息作用；公文联系作用；凭据记载作用。具体如下：发布政令；领导与指导工作；报告情况；请示事项；答复问题；商洽公务；交流信息；告之信息；记在活动；宣传方针政策，进行思想教育。,大规模专业培训,BZ,五、公文的结构：公文体式的结构要素包括：发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文日期、附注、主题词、抄报、抄送机关、印发机关等
3、项。（图例）,大规模专业培训,BZ,文件 号,机密一年 特急,_,关于 工作的通知,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：.。,大规模专业培训,BZ,机密特急,文件发 号 签发人:,_,关于 工作的请示,人民政府,大规模专业培训,BZ,附件：,市人民政府二一年月 日（印章）,主题词：,_,抄送：,_,办公室1年月日印发,（注）,大规模专业培训,BZ,六、公文的类型：按行文方向分：上行文报告、请示等 下行文决定、指示、通知、批复等 平行文函、议案等按公文性质分：规定性公文、指导性公文、公布性公文、商洽性公文、计划性公文、证明性公文。按秘密程度分：绝密公文、机密公文、秘密公文。按
4、紧急程度分：“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。按信息表达式分：文件式、表格式、图文式。按载体材料分：纸质、磁介质、感光介质、电子公文。,大规模专业培训,BZ,七 公文规范(一)公文文种规范 1 文种选用原则:按组织系统的只能范围 级别权限 工作关系和公文的适用范围选用文种.2避免文种混乱现象:混用：公告通告、决议决定、请示报告、请示函生造：“汇报”、“请求”、“构想”等,大规模专业培训,BZ,(二)公文行文规范:按权限行文规则、文件抄送规则、请示的规则等。.(三)公文语言规范：准确、简明、庄重、朴实。,大规模专业培训,BZ,(四)公文格式规范:眉首：机密和保密期限、紧急程度、发问机关标示
5、、发问字号、签发人.主体：标题、主送机关、正文、附件说明、发问机关署名、机关印章、成文日期、附注。版记：主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。.(五)公文其他规范：结构层次规范、引用规范、数字使用规范等。,大规模专业培训,BZ,第二章 法定公文格式与范例常用法定公文写作基本格式：一、决定标题：发文机关+事由+文种正文：开头决定的原因和依据 事项决定的事项和意见 结尾要求,大规模专业培训,BZ,根据材料拟写决定：材料：张某,男,现30岁,机加工车间装卸工.张某自进厂以来,经常迟到早退,并多次参与打架斗殴事件.领导和老师傅教育他,他却以骂回报.2009年4月10号,张某又和同伙李某某(已收审)赵某
6、某(已记大过)两次毒打肖某,使肖某某半年多不能上班.长里职工都很怕他.厂长办公会根据有关规定,研究决定开除张某的厂籍.,大规模专业培训,BZ,二、通告结构：标题正文。标题的三种形式：发文机关+事由+文种；发文机关+文种；文种名称，但落款须写明发文机关，加盖印章。正文：开头：通告的原因、目的；事项：事项内容、措施等；（注意分条列款）结尾：执行要求。,大规模专业培训,BZ,三、通知标题、主送机关、正文。指示性通知正文：缘由事项结束语 颁转性通知正文：颁转内容意见及执行要求知照性通知：会议通知正文：会议名称及开会依据、缘由会议要素结尾 任免通知正文：根据任免对象及职务结束语,大规模专业培训,BZ,例
7、文评析:,例文一 中国人民武装警察部队XX省消防总队政治部转发公安部政治部 关于干部工资制度有关问题的处理意见的通知各直属单位：现将公安部政治部关于公安边防、消防部队和警卫系统干部工资制度有关问题的处理意见（公政2009X号）转发给你们，请认真贯彻执行。各支队要认真做好干部工资登记的准备工作，要以干部挡案为依据，认真核对，防止出现差错。干部工资登记，由干部工资关系所在单位政治机关负责填写，登记时间从199X年X月X日后干部工资有所变化（如晋级、调衔、定期增资等）都要进行登记，登记表由总队统一制发。二00九年八月三日（公章）公安部政治部关于公安边防、消防部队和警卫系统干部 工资制度有关问题的处理
8、意见（正文略）,例文二,XX县工业局关于召开局系统2009年上半年生产会议的通知 局属各单位：为了及时总结我局系统半年来的生产工作，更好的完成下半年生产任务，经第19次局务会议研究，决定召开局系统上半年生产会议。现将有关事项通知以下：会议时间：2009年7月26日（全天）。会议地点：局第三会议室。参加人员：各单位主要负责人。准备材料：1 今年16月份生产进度情况及存在的主要问题。2 下半年生产计划及完成任务的具体情况。3 安全生产状况及相关措施。4 职工收入情况及需要解决的问题。二00九年七月十六日（公章）,大规模专业培训,BZ,病文：,县人民政府文件 县人民政府转发县乡镇企业局 关于加速发展
9、乡镇企业的意见的通知 府（20年)第29号各有关单位：县人民政府同意县乡镇企业局关于加速发展乡镇企业的意见，现印发给你们，请遵照执行。当前，全县乡镇企业呈现出万紫千红、百花争艳的大好形势，县人民政府希望大家借这股强劲的东风，像园丁一样，辛勤耕耘我县乡镇企业园地，加速发展乡镇企业，多创税利，把我县工业生产推上一个新台阶。县人民政府 20年月日,大规模专业培训,BZ,病文辨析：,1、发文机关用全称“县人民政府文件”；2、文号修改;3、并调至通栏线之上；4、标题去掉发文机关、5、去掉书名号，6、并将“关于”调至“转发”之前；7、去掉落款；8、成文日期改为小写汉字注意：通知转发内容，转发意见，执行要求
10、，结语恰当，结构合理，层次清晰，语言简洁明确，符合公文语言要求。,大规模专业培训,BZ,四、通报结构：标题主送机关正文 表彰、批评通报和情况通报的正文：陈述基本情况和基本事实；评价和定性；通报决定或处理意见；提出希望和要求。,大规模专业培训,BZ,病文评析：,表彰通报 市X X X化工厂，采取有利措施，切实贯彻安全生产条例，建立安全生产岗位责任制，实现全年生产无事故。成为市里第一个安全生产年企业。为此，市政府决定X X X化工厂通报表彰。X X市政府 2009年 X 月X 日,大规模专业培训,BZ,五、报告结构：标题、主送机关、正文、结语 1 工作报告的正文：基本情况，成绩和经验，问题和教训，
11、对策、措施或今后打算。2 情况报告的正文：陈述情况或问题，原因分析，提出基本看法（有时可提出处理意见或建议）。,大规模专业培训,BZ,六、请示结构：标题、主送机关、正文、落款、附注。1 标题：忌：祈请性用语；“请示报告”并用；主题概括不准。2 主送机关：忌：多头主送；以机关名义向上级负责人请示。3 正文：缘由-事项-结语 注意：缘由为重点，忌一文数事，事项要明确具体，结语用模式语。请示与报告的区别：行文目的不同，行文时机不同，内容繁简不同，受文处理不同。,大规模专业培训,BZ,病文：,X X大学X X学院筹建专业实验室的申请X X校长、X X书记：为适应新技术的发展，我院拟扩充实验室设备，并成
12、立实验中心。1实验中心定名为X X大学X X学院机电实验中心。2新扩充设备需178万元。3建实验中心安装设备24万元。4建实验中心土建旧房改造需费用10万元。5实验中心配套设备60万元。以上累计272万元(另附明细表)。同时，我院还将筹建X X X大型实训基地。以上批示，请上级给予解决。X X学院 09年3月18日,大规模专业培训,BZ,病文辨析：,1 文种用错，“申请”应为“请示”；2 标题中“学院”后应加“关于”；3 主送机关不应是“校长”或“书记”；4 主送机关不应多头，只能是“X X大学”；5 请示缘由不充分；6 违背了请示“一文一事”的原则；7 结语不恰当，应为“以上请示妥否，请批示
13、”；8 缺“附件”；9 落款日期应写全；10 日期应用小写汉字书写。,大规模专业培训,BZ,七、函结构：标题、主送机关、正文、落款、附注。标题：商请函和请批函标题中“关于”之后，可酌用“商请”、“商洽”、“请求”等词语；复函标题中文种词“函”字前必加“复”字。主送机关：受文机关或单位。正文：缘由-事项-结语 发函：发函原因、目的，商请事项，结语（“请予函复”、“可否，请速函复”）复函：引述（模式：“你X关于X X X的函（X XX X X XX X号）收悉。经研究函复如下：”）事项：针对来函答复。结语：“专此函复”“特此函告”。函写作的注意事项：正确选用文种，必须一函一复，行文语气谦和，事简可
14、用便函。,大规模专业培训,BZ,例文评析：,关于X X电厂建设问题的函国家计划委员会：X X电厂的建设，今年国家已列为预备项目。目前，该电厂建设的前期工作已全部完成，初步设计水电部已审批。为使X X电厂建设与X X煤田开发同步进行，请批准将电厂建设转为正式项目，以利抓紧施工。关于电厂投资问题，按每千瓦850元包干建设，不足部分由我省筹集解决。专此致函，请复。X X省人民政府 二00九年十二月十六日,大规模专业培训,BZ,例文评析：,X X 市供电局 关于部分解决基数电指标给秦川县人民政府的 复 函秦川县人民政府：你府关于请求解决枯水期用电指标的函（秦府函200929号）收悉。今年我市各区县乡镇
15、企业发展很快，电力供求矛盾较为尖锐，秋冬两季尤为突出。为顾全大局，并考虑你县给国家输电的贡献和用电的具体困难，决定从2009年起，每年的11月15日至次年的3月15日，每天增配给你县基数电6万度。专此函复 X X 市供电局（公章）二00九年九月二十日,大规模专业培训,BZ,第三章 通用公文格式与范例常用通用公文写作基本格式：一、工作计划标题：单位名称+适用时间+指向事务+文种正文：前言目的、依据、意义、指导思想等；主体步骤、方法、措施等；结尾希望、号召、要求等。计划的特点：预见性、针对性、可行性、约束性。,大规模专业培训,BZ,二、简报报头：报名、期数、编号、编发单位、印发日期、密级报身：按语
16、：内容简要评价 标题：多为消息式标题 正文：导语总括式、提要式 主体用典型事实材料展开导语点出的内容 结尾归纳全文、深化主题等 供稿者：供稿单位或写稿人姓名报尾：标注报、送、发单位的名称等,大规模专业培训,BZ,二、简报报头：报名、期数、编号、编发单位、印发日期、密级报身：按语：内容简要评价 标题：多为消息式标题 正文：导语总括式、提要式 主体用典型事实材料展开导语点出的内容 结尾归纳全文、深化主题等 供稿者：供稿单位或写稿人姓名报尾：标注报、送、发单位的名称等,大规模专业培训,BZ,农村金融通讯第期中国农业银行2009年5月30日按：查库工作是银行出纳管理制度中的重要规定，它是保证库款安全的
17、有力措施。山西省分行组织全省查库，收到了较好的效果。当前出纳库款事故不断发生，各级行必须及时组织查库，发现问题，采取措施，及时制止，并且要防患于未然，把查库措施认真坚持下去，努力使库款管理工作百尺竿头，更进一步。山西省分行认真组织查库工作,大规模专业培训,BZ,大学“三讲”教育 简 报(第期)大学“三讲”教育领导小组办公室编2009年月日目录编者按党委开展调研活动，征集对学校工作的意见和建议查摆突出问题，研究“三讲”教育方案化学化工学院加大改革力度勇于开拓创新计算机系抓突出问题加紧制定青年教师培养计划,大规模专业培训,BZ,第四章 领导干部常用文书一、发言稿标题：会议名称+事由+文种正文：前言
18、主体内容的引论和导语；主体内容核心；条陈式、递进式、对比式等；结尾全文的总结；希望、号召、要求等。发言稿的写作要求：明确要求、了解听众；确定论题，明确观点；典型事例，生动感人；波澜起伏，有张有弛。,大规模专业培训,BZ,二、述职报告标题：文种式、全称式、文章式；正文：引言基本情况（现任职务、任职时间、岗位职责等）；主体履职情况（工作实绩+主要问题+努力方向等）；结尾对自己任职的评价及表态。文尾：落款、述职日期述职报告的主要特点：一种自我述评性、总结性的文书；主要体现德、能、勤、绩等内容；表述注意叙、议结合。,大规模专业培训,BZ,第五章 党务文书 入党申请书标题：“入党申请书”、“申请书”。称
19、谓：“敬爱的党组织”正文：1.表明入党的热切愿望；2.阐明对党的认识；3.表明入党的态度和想法。结尾：“此致，敬礼”落款：申请人姓名、日期,大规模专业培训,BZ,第六章 内务工作管理规范 责任书标题：责任项目+文种。引言：制订责任书的缘由、依据、目的正文：1.责任范围；2.责任目标；3.考核办法；4.奖惩办法；5.责任期限。落款：考核单位及负责人、责任单位及负责人；日期。,大规模专业培训,BZ,第七章 公文撰写必知法规公文撰写主要掌握：1.国家行政机关公文处理办法 2.国家行政机关公文格式 3.公文主题词使用方法说明 4.国务院公文主题词表 5.中国共产党机关公文处理条例,大规模专业培训,BZ,谢 谢,
