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1、基层党支部书记工作实务,基层党支部书记工作实务,一、基层党支部建设,基层党支部书记工作实务,基层党支部建设主要是指基层党支部的整体建设，包括六个方面：1、思想建设 2、班子建设 3、作风建设 4、制度建设 5、党风廉政建设 6、党员队伍建设,基层党支部书记工作实务,党支部制度建设（1）“三会一课”制度（2）支部委员会民主生活会制度（3）民主评议制度（4）报告工作制度（5）党支部联系群众的制度（6）党支部保密制度（7）党支部请示汇报制度（8）党支部思想政治工作制度,基层党支部书记工作实务,三会一课既是基层党支部建设的平台载体，又是基层党支部制度建设的重要内容，是指定期召开支部党员大会、支部委员会
2、、党小组会，按时上好党课。,基层党支部书记工作实务,抓好三会一课的现实意义1、坚持“三会一课”制度，可以经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。2、坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，做出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。,基层党支部书记工作实务,抓好三会一课的现实意义3、坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优
3、良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共产党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。4、坚持“三会一课”制度要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。,基层党支部书记工作实务,三会一课制度,基层党支部书记工作实务,支部大会基本程序 选定议题，提前通知全体党员。会议主持人报告党员出、缺席情况，宣布会议议题，开始开会。党员围绕进行民主讨论和表决。宣布表决结果，形成支部大会决议。,基层党支部书记工作实务,支部大会有关规定：支部党员大会一般为三个月召开一次。如有特殊情况需要推迟举行，支部委员会必须向上级党组织报告说明。支部大会必须有本支部三分之二以上的
4、正式党员到会才可举行。大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过才有效。,基层党支部书记工作实务,支委会议基本程序：会前准备。确定议题、开会时间、地点,向全体支部委员通报情况，每一位支部委员作好参加会议的准备。召开会议。主持人向到会人员报告会议议题和议程，集体讨论，形成决议，对落实决定事项作出明确分工。整理支委会作出的决议或决定及会议记录，及时存档备查。,基层党支部书记工作实务,支委会议有关规定：支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开。召开支委扩大会议，要有超过半数的支委参加。列席会议的同志在会上可以发表意见，但没有表决权。,基层党支部书记工作实务,党小组会基本程序 会前与党支部沟
5、通，确定内容、方法，通知党员做好准备；抓住中心内容讨论，力求统一思想；根据讨论情况，制定切实可行的措施。指定专人负责做好记录，记录本由党小组长负责保存，党小组长要及时将会议情况向支部汇报。,基层党支部书记工作实务,党小组会有关规定 党小组会一般每月召开一至两次。党小组会内容一般围绕党的中心工作和党支部工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。党小组会由党小组长负责召集、主持。,基层党支部书记工作实务,党课基本程序 课前准备。确定课题和讲课时间；精选讲课教员，认真备课。集中组织党员听课。课后消化，组织讨论或测试。,基层党支部书记工作实务,党课有关规定 党课必须定期进行，一般情况下，每季
6、度上一次党课。如果有特殊情况，可适当增减上课次数。不过，至少每个季度一次。党员（含预备党员）必须自觉参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席。,基层党支部书记工作实务,民主生活会制度,基层党支部书记工作实务,党支部委员会的民主生活会，是党的组织生活会议的一种形式，是加强支部领导班子建设的一条重要途径，一般每3个月召开1次。党支部委员会按时参加所在党小组的生活会议，也要定期召开党支部委员的民主生活会。民主生活会的主要内容是针对各方面的情况检查总结，统一认识，开展批评与自我批评。,基层党支部书记工作实务,民主评议制度,基层党支部书记工作实务,民主评议党员是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是对
7、党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。在评议中，要把坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，艰苦奋斗，清正廉洁作为评议的重点。民主评议党员要在党委领导下，以支部为单位有步骤进行。,基层党支部书记工作实务,报告工作制度,基层党支部书记工作实务,支部委员会在支部大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作，执行支部大会的决议。支部委员会对支部大会负责，对支部全体党员负责，因此，支部委员会应将自己工作的情况定期向支部党员大会作出报告，接受支部全体党员的批评和监督。支部委员会改选时，也必须向支部大大会作工作报告。,基层党支部书记工作实务,联系群众制度,基层党支部书记工作实务,党支部联系群众制度主要包含
8、两方面的内容，一是党支部定期或进行某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式听取同志的意见。二是根据党员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，帮他们排忧解难，做思想政治工作。对于联系对象情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。,基层党支部书记工作实务,保密制度,基层党支部书记工作实务,党和国家的机密是指关系党和国的安全利益，依照法定程序确定的、在一定时限一定范围的人员知道的事项。如果在保密时限内擅自公开或扩大范围，就是泄密，必须受到党纪处分或法律的制裁。为了防止泄密所造成的危害，必须建立保密制度。,基层党支部书记工作实务,请示汇报制度,基层党支部书记工
9、作实务,党支部请示汇报制度主要包括，党员向党组织，党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度。,基层党支部书记工作实务,思想政治工作制度,基层党支部书记工作实务,加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。因此，党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上来，决不能疏忽大意。,基层党支部书记工作实务,二、发展党员工作,发展党员工作总的指导原则,发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个
10、别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。,发展党员的条件,年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。,发展党员工作中的三次谈话,党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在中国共产党入党志愿书上，并向党委汇报。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，
11、应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。,入党积极分子确定的方法,在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。,入党积极分子的接续培养,入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。,发展对象确定的方法,对经过
12、一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。,政治审查,党组织必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地
13、基层党组织的意见。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。,集中培训,基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、关于党内政治生活的若干准则等文件。中央组织部组织编写的入党教材，可以作为学习辅导材料。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。,审批权限,支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。预备党员必须由党委（工委，下同）审批。乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备
14、党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。,入党志愿书的发放,基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书。发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。,支部大会讨论接收预备党员的主要程序,支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以
15、及需向党组织说明的问题；（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况；（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。,对入党预备期的规定,预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延
16、长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。,预备党员转正的手续,预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。,对转入预备党员的转正,基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。,基层党支部书记工作实务,三、党员教育管理,党员教育工作的定位,党员教育是党的建设的基础工作和长期任务，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设
17、伟大工程中具有先导性、战略性、全局性作用。,党员教育工作遵循的五项原则,1、围绕中心、服务大局。紧紧围绕党和国家工作大局，突出党性教育这个核心，将理想信念教育和能力建设贯穿始终，增强广大党员贯彻落实中央决策部署的自觉感和责任感。2、以人为本、分类施教。尊重党员主体地位，坚持教育与管理、服务相结合，坚持党员教育普遍性要求与党员个性化需求相结合，根据不同领域、不同类别党员的特点，有针对性地开展教育。,党员教育工作遵循的五项原则,3、联系实际、学以致用。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，结合党员思想和工作实际，坚持问题导向，做到知行合一，提高党员做好本职工作，解决实际问题、服务人民群众的能力。4、齐
18、抓共管、从严治教。加强统筹、整合资源，注重基层，上下联动，建立健全制度，严格落实责任，抓常抓细抓长，强化党员教育的政治性、严肃性，防止随意化、平淡化、娱乐化倾向。,党员教育工作遵循的五项原则,5、继承创新、注重实效。把握工作规律，发挥优良传统，总结实践经验，适应新趋势新任务，创新党员教育的理念、内容、形式、方法、载体，增强吸引力、感染力，不断提高党员教育工作水平。,党员教育的对象,党员教育的对象是全体党员。党员有接受党的教育的权利和义务。每个党员，不论职务高低，都必须按照党组织要求，接受党的教育。党员领导干部除参加干部教育培训外，还必须参加所在基层党组织的党员教育，发挥示范带头作用。,党员教育
19、工作的具体要求,1、基层党组织书记应当参加上级党组织安排的任职培训、专题培训和集中轮训，每年至少参加一次集中培训。2、农村、街道社区党员应当参加所在基层党组织每月一次的集体学习，参加上级党组织安排的集中培训。3、非公有制经济组织和社会组织党员，应当参加所在基层党组织的日常教育和上级党组织安排的集中培训。上级党组织也可以安排其参加其他党组织的教育。,党员教育工作的具体要求,4、新党员应当在入党后一年内参加上级党组织安排的集中培训。5、流动党员应当主动参加流入地党组织的日常教育，同时接受流出地党组织的跟踪教育。流动党员教育实行流入地党组织和流出地党组织双向共管，以流入党组织为主、流出地党组织配合。
20、6、党员每年参加集体学习和集中培训时间一般不少于32学时，基层党组织书记不少于56学时。7、党员因身体疾病等客观原因不能参加集体学习或集中培训的，经党组织批准，可以适当减少学时。,党员教育工作的途径,在党员日常管理、服务中加强党员教育 严格组织生活。认真执行“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度，开好组织生活会，开展批评和自我批评，使组织生活真正起到教育提高党员的作用。,全面从严治党新常态下的党员管理工作,2013年2月24日，中共中央办公厅印发关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见的通知（中办发20134号）。,党性分析的要求,每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员
21、党性分析活动。改进和完善民主评议党员方式，将民主评议结果作为对党员奖惩的重要依据。,党员组织关系管理,理顺党员组织隶属关系，确保每个党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要批评教育，及时纠正；对拒不纠正的要按照有关规定，对主要责任者给予相应的纪律处分。对伪造党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。,对大中专毕业生中流动党员的管理,已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所在单位党组织；工作单位未建立党组织的，按照就近就便原则，将党员组织关系转移到工作单位所在地街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府所属公
22、共就业和人才服务机构党组织；尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。,对流动人才中党员的管理,所在单位已经建立党组织的，应将党员组织关系转移到单位党组织。所在单位未建立党组织的，党员组织关系应随同档案一并转入县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织；具备条件的可成立流动人才党员党组织，并提供必要的工作保障，确保他们能够按时交纳党费、定期参加组织生活、充分发挥作用。,对劳务派遣工中流动党员的管理,一般以用人单位党组织管理为主，劳务派遣单位党组织和户籍所在地党组织密切配合、主动联系，将他们纳入党组
23、织有效管理之中。,及时处置不合格党员,2014年8月28日中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组下发关于做好处置不合格党员工作的通知（中组发201421号文件）2014年9月23日中共上海市委组织部、中共上海市委党的群众路线教育实践活动领导小组下发关于本市贯彻落实的实施意见（沪委组2014发字70号文件）,处置不合格党员的原则,处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定，严格审核把关。对被劝退和除名的党员，党组织要做好包括思想政治工作在内的相关工作。,不合格党员的认定,健全党员能进能出机制，使党员队伍更加纯洁
24、。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不退的予以除名。对那些思想品德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。,收缴党费的原则,按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工咨、薪级工咨、
25、绩效工咨、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金)。,收缴党费的标准（1）,党员交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的05；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳15；10000以上者，交纳2。,收缴党费的标准（2）,实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。,收缴党费的标准（3）,不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个
26、人上季度月平均纯收入为计算基数，参照第一条、第二条规定交纳党费。,收缴党费的标准（4）,离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。,收缴党费的标准（5）,农民党员每月交纳党费02元一l元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费02元。,收缴党费的标准（6）,交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。,党费的使用范围,党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：
27、(1)培训党员；(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；(4)补助生活困难的党员；(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。,党费使用情况报告制度,党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者党的代表大会上，向大会报告(或书面报告)党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各级地方党委组织部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况，同时向下级党组织通报。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。,感谢聆听,共为党建!,杨正平 18918881885,基层党组织建设工作实务,
