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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好两会期间信访安全保障工作，根据有关部署耍求， 结合XX系统实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻县委、县综治办决策部署，扎实做好两会期间文化旅 游行业安全保卫和维护社会稳定工作，确保全县社会大局持续稳定, 为两会的胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、组织领导成立XX县XX两会期间信访安全保障工作领导小组，人员组成如下；组长：副组长：成员：XXX、XXX、XXX三、工作步骤从X月X日到两会闭幕，全系统进入信访安全保障特殊时期， 为抓好落实，制定具体工作步骤。（-）安排部署阶段（义月X日至义月X日）组织召开局组会议，总体研究部署两会期间安全维稳工作。
2、制 定文广系统两会期间信访安全保障工作方案，成立信访安全保障工 作领导小组，召开全系统信访安全维稳负责人会议，统筹部署安排。局属各单位、各旅游企业根据县委、县综治办相关文件精神以及XX义信访安全保障实施方案，结合本单位实际情况制定本单位工 作方案，成立领导小组，召开单位专题会议安排落实。工作方案要 细化工作任务，明确工作重点、夯实职责到人。（二）自检自查阶段（X月X日至义月义日）各单位认真组织开展排查工作，把排查任务落实到具体网格、 具体人，要从工程项目、矛盾纠纷、特殊人群、安全保障、经营场 所、旅游设施等重点领域进行强化排查，要建立矛盾纠纷排查化解 台账，填写排查表、化解交办表、切实做到工作
3、任务明、责任清， 全程留痕、查有实据。各单位要将自查结果进行细致总结，认真分 析研判，确定是否存在信访安全维稳事件。对存在的隐患的制定详 细的化解整治方案，及时有效的化解矛盾冲突和安全隐患，最大限 度的将矛盾纠纷化解在基层，把安全隐患消除在萌芽状态。（三）专题督查阶段（X月X日至X月X日）X成立以李向军副局长为组长的督查小组，对所有局属 单位和旅游企业进行专题督查。督查小组将通过听取汇报、查看文 件台账、实地查看等方式进行全方位的检查，特别是针对网吧、KTV 等人口密集的歌舞娱乐场所，信息网络安全和宣传报道正确舆论方 向，反书籍及涉黄书籍光碟，正在实施的维修建设项目，旅游企业 和旅游景点服务设
4、施，文物安全及文化旅游经营场所消防安全，存 在去访维稳隐患单位等重点领域进行深入督查，对各单位所有挂号 隐患矛盾问题，一一研究、仔细研判、划分等级，对单位已解决的 问题认真回访核定，对存在较大隐患的重大矛盾纠纷和安全问题， 要全部登记造册，制定管控方案，落实管控措施和包管责任并死跟 紧盯，确保在两会期间不发生重大信访安全保障事件。（四）巩固提高阶段（X月X日至两会闭幕）这一阶段是最重要的工作阶段，要扎实抓好排查化解的基础上, 进一步组织开展矛盾纠纷集中排查和安全生产突出问题集中整治 “回头看”活动，对本单位工作情况进行全面自查，再一次查漏补 缺，对薄弱环节加强和改进措施，不断巩固集中化解整治成
5、果。四、工作要求（一）提高思想认识。全面做好信访安全保障工作，确保两会顺 利召开，是本阶段全系统压倒一切的重要任务。各单位要清醒认识 到当前安全保障工作的极端重要性、复杂性和敏感性，坚决克服松 劲厌战、麻痹大意的思想，站在讲政治、讲大局、保稳定的高度， 强化“四个意识”，牢固树立“稳定是第一责任”的意识，坚决把 思想和行动统到县委的决策部署上来，按照“严之又严、细之又细、 实之又实”的要求，立即全面动员，紧急行动，全力做好当前维护 社会稳定各项工作。（二）强化工作责任。各单位要严格按照“属地管理”“分级负 责”“谁主管谁负责”“政同责”和“一岗双责”的原则，落实维 护社会稳定工作责任，单位“一
6、把手”是信访安全保障工作的第一 责任人，分管领导是直接责任人。主要负责同志要亲自研究部署、 亲自推动落实，分管领导要认真履行直接责任，直接参与抓好落实。 各单位要各司其职、各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办 好自己的事，为两会胜利召开营造良好社会环境。（三）严格值守报送。各单位要严格落实24小时领导带班和专人 值班制度，所有工作人员手机要保证24小时开机，确保指挥联络畅 通。要对挂号督办问题矛盾跟踪监控，要安排一门专门联络员，对 问题化解和处理情况、单位运行情况在每天下午15:00前报局办公 室X X处，有事报事，无事报平安。各单位在X月底将单位本月信 访安全保障数据信息、研判报告和工作
7、进度报局办公室，X月X日 前上报单位“回头看”报告。（四）强化应急处置。各单位要完善应急处置和工作预案，做好 各项应急处置准备，一旦发生重大突发性事件，要快速反应、准确 定位，及时启动预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，靠 前指挥协调；对出现人员聚集的情形，要迅速采取带离现场、隔离 遮挡、就地疏散等措施，视情实施外围封控、交通管制等措施，坚 决防止人员聚集、事态扩大。处置过程中，要立足早发现、早处置, 注意方式方法，防止人员伤亡，防止矛盾激化，最大限度降低负面 影响。（五）加强责任追究。局督查小组将对各单位贯彻落实情况进行 不间断的督导检查，直至两会结束。整个督查工作要全员全时进行, 要
8、及时发现问题、及时督促整改。对本局和县级督查中发现的领导不重视、责任不落实、化解管控不到位的，要给予通报、约谈、挂 牌督办，一票否决处理。对发生危害安全和社会稳定的事件、大规 模的XX事件、公共安全事件、进京XX访和有影响的进京非访事 件、媒体高度关注的负面舆情事件的单位严肃追究其主要领导和直 接责任人责任，“一把手”按照“三项机制”进行问责，情节严重 的，依法追究刑事责任；非公旅游企业停业整顿，企业负责人按照 相关法律法规严肃处理。2023年“两会”期间安全维稳工作方案2023年全国“两会”将于2023年XX月XX日起在北京召开, 根据自治区党委维稳办和市委、市政府及区委、区政府关于做好全
9、国“两会”期间维护社会稳定工作的指示要求,为确保全国“两会” 期间社会政治大局稳定，无各类影响全国“两会”安全问题的发生, 确保全国“两会”的顺利召开创造良好的社会环境，结合我镇实际 情况，特制定本工作方案。一、指导思想在镇党委、政府的统一领导下，紧紧围绕确保全国“两会”期 间安全稳定为目标，精心组织，周密部署，全面落实社会稳定和安 全生产工作的措施和责任，努力消除可能影响全国“两会”的各种 不稳定因素，为全国“两会”的顺利举行营造和谐稳定的社会环境。 二、工作任务认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于进一步维护社 会稳定的部署和要求，切实做好全国“两会”期间维护社会稳定和 安全保卫工作。
10、1、防范XX势力、XX分子和 XX”分子的捣乱破坏活动。2、防范爆力XX分子和不法分子铤而走险，制造事端，特别是 防爆炸，防投毒、防枪击等XX袭击。3、防范上访人员滋事和群体性事件。4、防范火灾、交通事故、治安灾害事故和安全生产责任事故。5、防范发生重大恶性刑事案件、治安案件。三、组织领导为加强全国“两会”期间维护社会稳定和安全保卫工作的组织 领导，决定成立侨港镇开展全国“两会”期间维护社会稳定工作领 导小组。四、工作措施（一）进一步加强情报信息工作各村（居）委、各单位要广开信息渠道，密切掌握社情民意动态, 形成覆盖广、多渠道、专群结合的社情信息网络。派出所要综合运 用各种手段，强化对可能影响
11、全国“两会”安全稳定情况信息的侦 控，并做好有关信息综合研判，处理工作，做到掌握情况准，判断 问题准，措施决策准，整体联动，快速反应，始终掌握工作主动权。（二）严密防范xx” XX组织的捣乱破坏活动要大力加强侦查控制工作，坚决防止“XX” XX组织在全国 “两会”期间聚集、滋事和在重要场所、重要地段、闹市区悬挂、 张贴、喷涂反动标语、横幅，插播广播电视节目等破坏活动。（三）确实抓好矛盾纠纷排查调处工作各村（居）委，各单位要围绕确保全国“两会”期间社会稳定工 作目标，认真开展矛盾纠纷突出问题大排查，大调处活动。1、各村（居）委在大排查、大调处活动中，要深入基层，深入群 众，高度重视对群众情绪疏导
12、，真心实意为群众排优解难，真正把 群众关心的问题解决好，处理好，千方百计把影响全国“两会”安 全稳定的问题解决在基层，把矛盾控制并化解在当地。2、各部门对排查出来的可能影响全国“两会”的不稳定因素， 要按照“属地管理”、“分级负责、归口调处”和“谁主管理谁负 责的原则”，逐一落实化解、稳控工作责任领导、人员和工作措施, 确保不发生危及全国“两会”的重大问题。3、确实加强对重点人员的监控，特别是扬言在全国“两会”期 间铤而走险的人员，扬言采取过激行为人员的监控工作;对扬言策划 进京到邕上访的以及参与群体性事件的挑头人物，要加强稳控工作, 看死盯牢，坚决制止危害全国“两会”、危害社会的行为和事件。
13、（FI）及时妥善处置突发性群体事件各村（居）委、各有关单位和部门要进一步完善处置突发性、群 体性事件工作预案，确保人员、装备、工作、措施四个到位，强化 快速反应能力。一旦发生在全国“两会”期间影响社会稳定群体性 事件和非正常上访活动，要立即起动预案，并按照预案规定的原则、 程序、处置方法和责任分工，在最短的时间内妥善处置，迅速消除 影响。1、对发生在重要活动现场的群体性事件非正常上访活动，公安 机关要立即组织警力，迅速将制造事件的人员带离现场。属于哪个 村（居）委，哪个单位要按照处置工作预案要求，组织力量，尽快将 制造事件和上访人员劝接回当地，迅速消除社会影响。2、对发生在区、市党政机关或市内
14、公共场所的群体性事件，涉 事村（居）委要按照领导小组要求，立即组织力量赶往事发现场，配 合好公安机关，控制事态发展，迅速将制造事件的人员带离现场， 并做好稳控工作，防止再次发生类似群体性事件。3、发生在各村（居）委的群体性事件或苗头，所在村（居）委迅速 组织力量进行处置，把问题控制在萌芽状态。（五）强化对社会面的治安防控1、严厉打击各种刑事犯罪活动。全国“两会”期间，派出所要 集中警力，进一步加强对抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和杀 人、爆炸、绑架等严重刑事犯罪的打击力度，压缩案件的发生。2、加强对社会面的治安防范。以派出所为主力军，镇治安联防 队、城管队为配合，综治成员单位共同参与的社会治
15、安综合治理治 安防范网络，开展对渔港码头、集市、网吧、娱乐场所等场所的治 安整治巡逻;加强对内部单位、住宅小区的安全防范，强化对社会面 的控制。3、继续开展对突出治安问题、治安复杂场所的专项整治活动。 各单位、各部门要配合公安机关，组织开展全镇社会治安、流动人 口清查和交通秩序综合整治专项行动，打击“两抢一盗”和打击扒 窃专项斗争行动，打击破盗窃公共设施，依法整治废旧收购行业专 项行动。4、加强学校及周边治安防范工作。一是相关部门督促学校做好 校内排查防范，内部安保人员的配备分工情况、报警系统和应急机 制运行情况、其他安全通道的检查制度及执行情况;二是加强校园及 周边的治安巡逻，特别是在上学、
16、放学等重点时段要加大巡逻和监 控力度，防止突发事件发生，做到见警察、见警车、见警灯。（六）、抓好安全生产隐患排查，确保安全无事故各企事业单位要以自查自纠为主、上级督促为辅，在全国“两 会”召开期间要加强值班制度和信息报送制度，镇安委会工作领导 小组要组织相关部门和人员对各企业开展安全隐患排查整治。从检 查、发现隐患、定人定时定措施、落实整改措施、复查验收等各方 面完善工作。对自查中发现的事故隐患和薄弱环节，要按照明确分 工实施监控治理。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相 关单位深刻认识到安全生产的重要性、必要性和紧迫性，增强做好 隐患治理工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任，确保全
17、国 “两会”期间安全无事故。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好全国“两会”期间我乡维稳安保工作，根据中、省、 市、县的部署和要求，制定本方案。一、工作目标认真贯彻中、省、市、县决策部署，扎实做好全国“两会”期 间我乡维护社会稳定和安全保卫工作，坚决防止发生涉及全国“两 会”的暴力XX活动，坚决防止发生危害国家安全的重大事件，坚 决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大治安灾害事故， 坚决防止有害信息在互联网和手机短信中大面积传播扩散，确保不 出大事、出了小事能够及，确保全乡社会大局时妥善处置持续稳定, 为全国“两会”安全顺利召开创造和谐稳定的社会环境。二、组织领导成立XX乡全
18、国“两会”期间维稳安保工作领导小组。三、工作任务从XX月XX日到XX月XX日，全乡进入维稳安保特殊时期, 各村委、乡属各单位要全力做好以下工作。（一）加强涉稳情报信息搜集研判和预警防范启动特殊时期情报信息搜集研判和预警防范机制。加大涉稳情 报信息搜集的广度和深度，积极主动、密切关注、及时掌握乡内涉 及暴力XX、危害国家安全、重大群众体性事件的情报线索，利益 诉求人员，集体赴省进京上访和个人扬言极端滋事的行动性信息， 涉及社会热点、敏感问题和网络舆情动态，XX等各种XX势力的 干扰破坏动向，以及境外反华势力和XX媒体针对全国“两会”的 负面炒作和舆论攻击活动，加强综合分析研判，切实做到预知预警
19、预防。对影响稳定的突出问题，及时向乡维稳工作领导小组通报预 警，督促指导做好防范化解工作，做到消除隐患不过夜。各乡、村、 各单位也要落实每日研判制度，做到重要动态随时掌握、重要情况 随时上报，遇到问题随时处置。（二）加强对敌斗争，确保国家安全和政治稳定开展对敌斗争专项行动。由XX派出所、综治办按职责分别牵 头，对安全、国保重点人和“XX”、“XX”等XX重点人，逐 人落实防范管控措施，确保重点人不聚众滋事、不制造事端、不插 手人民内部矛盾。严密防范、严厉打击境内外XX势力、XX分子 针对我乡的各种干扰渗透和捣乱破坏活动。启动特殊时期反恐情报 研判和侦察打击机制，密切掌握“ X义”、“XX”等组
20、织策划 X活动的动向，坚决防止流窜我乡制造事端。（三）深入排查化解不稳定因素1、排查化解矛盾纠纷。组织开展矛盾纠纷大排查大化解活动， 充分利用乡村组三级矛盾纠纷调解网络，坚持人民调解、行政调解、 司法调解“三调联动”，对各类矛盾纠纷进行全方位排查，确保不 留死角和盲区。对排查出的矛盾问题，逐一建档，综合施策，责任 到人，包案化解，最大限度将各类不稳定因素化解在萌芽状态，解 决在当地。2、摸排化解重大不稳定问题。开展摸排化解重大不稳定问题专 项活动，对可能引发重大群体性事件的问题，可能导致采取极端方 式表达个人意见或诉求、造成恶劣社会影响的问题，可能引发媒体 炒作、成为社会驱遣网络舆论关注热点的
21、问题，逐件落实化解稳控 责任，督促指导有关单位落实稳控方案和措施。（四）下大力做好信访稳定工作1、化解信访积案和解决信访突出问题，集中力量化解信访积案 和重点信访案件，对短期内确实难以化解的，要加强思想疏导，落 实稳控措施，注意策略方法，防止矛盾激化。组织乡村全体干部开 展大下访活动，深入企业事业单位、村组，宣传政策，了解情况， 解决问题。认真落实领导干部接访制度，乡政府将每天安排一名班 子成员在单位接待来访群众，畅通诉求渠道，及时解决群众的合理 诉求。2、做好信访重点案件和群体的稳控工作。认真排查掌握可能到 市赴省进京聚集上访的利益诉求群体和个体等信访重点群体的思想 疏导和教育稳控工作，千方
22、百计把上访人员吸附在当地，最大限度 防止进京上访，坚决防止发生到市赴省进京聚集上访和非正常上访。（五）全面加强社会防控体系建设1、加强社会治安综合整治。对治安突出问题和治安混乱地区， 派出所要进行专项治理，严密防范、打击各类违法犯罪活动，确保 治安案件和刑事犯罪发案大幅下降，坚决防止发生重大恶性案件， 切实增强群众安全感。2、加强治安巡逻。由XX派出所牵头，对全乡的文化娱乐场所、 车站、中小学校、幼儿园等人员聚集场所进行24小时不间断巡逻， 加大巡查密度，提高“见警率”，切实做到白天见警察、晚上见警 灯。3、加强重要目标安全防范。由派出所牵头，加强对辖区内的输 油气管线、通信设施、重点能化企业
23、、桥梁等重要部位的安全防护 措施。4、加强特殊人群管理。由乡司法所、派出所按职责分别牵头， 对服刑人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员 等特殊人群进行全面排查，落实管控措施和责任，严防发生肇事肇 祸和个人极端事件。5、加强流动人口服务管理。对流动人口聚居的村等重点区域进 行集中排查治理，加强对特殊困难人员的服务求助。（六）全面整治公共安全隐患1、开展安全生产隐患排查整治。对企业、建筑工地人员密集场所和易发生自然灾害的地域进行集中检查和不间断巡查，对水、电、 油等关键设施落实24小时专人守护措施，坚决防止发生重大安全生 产责任事故。2、开展公共卫生安全隐患排查整治。乡食品药品安全
24、工作领导 小组要开展公共卫生安全专项整治，坚决防止发生重大食物中毒、 重大传染病疫情等公共卫生事件。3、开展道路交通安全隐患排查整治，同时要加强对农用三轮非 法载客拉人的整治。4、开展危险品安全隐患排查整治。派出所要加强枪支弹药、管 制刀具和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的安全监管，全面排查整 治各类危险品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节存在的安 全隐患，坚决防止发生安全事故。5、开展消防安全隐患排查整治。开展消防安全大检查，特别要 加强公共场所、文化娱乐场所等人群聚集区域的安全检查，及时消 除安全隐患，并进行不间断巡查，坚决防止发生重特大火灾事故。6、开展油气管线隐患排查整治。由派出所牵
25、头，联合涉油气管 道的村，周密安排，严密防范，确保输油气管道的绝对安全。（七）做好学校的安全稳定工作由乡学区牵头，严格落实“属地管理”原则，全面排查化解中 小学、幼儿园的安全稳定隐患，严格落实校领导带班、班主任跟班 包括制度，学校领导干部、管理人员和老师要进教室、进宿舍、进 食堂，及时了解学生的学习生活情况和思想动态，多与学生进行思想交流，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值 守和校园安全管理，组织开展形式多样的文化体育活动，尽可能把 学生吸引在校园内，确保学校安全稳定。（八）做好民族宗教领域安全稳定工作全面排查化解民族宗教领域的安全稳定隐患，加强宗教场所管 理，做好来我乡务工经
26、商少数民族群众服务管理工作，依法妥善处 理涉及少数民族群众的案（事）件，依法严厉打击非法宗教活动。 四、工作要求（一）切实提高思想认识。今年全国“两会”是党的XX大后召 开的一次大会，开好这次大会具有特殊重要意义。全乡广大干部要 充分认识今年全国“两会”维稳安保工作面临的新情况、新问题， 进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识，责任意识，坚决克服 松懈麻痹思想，把做好全国“两会”期间维稳安保工作作为当前一 项重要政治任务，切实担负起维护我乡安全稳定的政治责任，充分 借鉴党的XX大期间安保维稳工作的成功经验和好的做法，高度重 视，精心组织，扎扎实实做好维稳安保各项工作。同时要注意工作 方式，坚持
27、“内紧外松”的原则，多做少说，不在媒体上报道，防 止形成炒作。（二）认真细化责任目标。各村、各单位要对本单位的安全稳定 形势进行综合分析评估，按照总体方案要求，研究制定切实管用的 措施，制定具体实施方案和工作预案，精细安排部署，实名定岗定 责，把任务和要求分解细化到每一个环节、每一个岗位、每一个责 任人，防止工作一般化，出现抓而不紧、抓而不细、抓而不实的问 题。（三）严格落实值班备勤。全国“两会”期间，全乡要严格落实 24小时领导带班和专人值班制度，坚守工作岗位，主要领导和分管 应急处置工作的负责同志要确保24小时联络畅通。各村委、各单位 要按照乡党委统一安排部署，在遇到突发事件时，及时启动应
28、急处 置方案，确保一旦有事，能快速反应、按时到位、及时处置。（四）要完善应急机制和工作预案。做好各项应急处置准备，一 旦发生重大突发事件，要快速反应、准确定性，及时启动预案，主 要负责同志要第一时间赶到事发地点，靠前指挥协调;对出现人员聚 集的情形，要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施，视 情实施外围封控、交通管制等措施，坚决防止人员聚集、事态扩大; 对搞打砸抢烧严重违法犯罪活动的，依法采取坚决果断措施，迅速 处置。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为认真贯彻落实上级的决策部署，切实做好全国“两会”期间 全乡额维稳安保工作，确保实现我乡的维稳安保工作目标，特提出 如下意见：一、总体
29、目标X义届全国人大XX次会议和全国政协X X届XX次会议（以下 简称全国“两会”）召开在即。今年全国“两会”是党的XX大后召 开的XX大会，开好这次大会具有特殊重要意义。各村、各有关单 位务必充分认识今年全国“两会”维稳安保工作面临的新情况、新 问题，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚 决克服松懈麻痹思想，高度重视，未雨绸缪，精心组织，实现“六 个坚决防止”总目标，即坚决防止发生有重大影响的政治事件，坚 决防止发生暴力XX事件和个人极端事件，坚决防止发生大规模群 体性事件，坚决防止大规模的进京上访，坚决防止发生影响恶劣的 严重刑事案件，坚决防止发生群死群伤的治安灾害事故，做到
30、不出 大事、出了小事及时妥善处理，确保全国“两会”安全顺利进行。 二、重点工作（一）切实强化维稳信息预警。公安机关及信访、维稳信息部门, 要迅速进入实战状态，全面行动起来，认真履责，密切配合，加大 搜集、分析、研判力度，严密掌控“四个方面”的情报信息，即： 境内外XX势力进行炒作、煽动的情报信息，县内外“XX”等义 X组织实施捣乱破坏活动的情报信息，组织串联集体上访、越级上 访、非正常上访的内幕性、行动性情报信息，对社会不满人员可能 实施破坏活动的情报信息。各村要在XX月义X日前组织开展矛盾 纠纷排查和社情民意专题研判，把可能影响全国“两会”期间安全 稳定的情况，全部排查梳理出来，并根据动态情
31、况，制定好工作预 案和应对措施，并上报乡党委、政府。凡发现涉稳情况，要及时报 告并迅速妥善处理，确保情报信息及时掌握，上下畅通，防范工作 在前，牢牢掌握工作主动权。（二）抓实重点人员管控。各村、各有关部门对扬言报复社会、 制造极端事件的人员，扬言进京上访或者有越级越域上访迹象的人 员要认真梳理，掌握底数和目前状况及动向，并逐一明确稳控责任 单位、责任人，坚决把他们稳控在当地，确保不发生影响安全稳定 的问题。有关工作责任落实及稳控情况要尽快上报乡综治办。（三）抓实矛盾纠纷化解。各村、各有关部门、各有关单位要组 织专门力量，集中开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，把存在的每 一起矛盾纠纷都排查出来，并
32、逐一落实责任单位、责任人员化解好。 突出排查化解山林、土地、水利、矿产资源等权属纠纷，医患纠纷 和交通事故纠纷，工程建设引发的纠纷，家庭邻里纠纷引发的涉稳 问题，征地拆迁安置引发的纠纷，环境污染引发的纠纷，以及因基 层干部的工作方法和工作作风问题引发的干群关系问题等。对可能 引发集体访、越级访、聚众斗殴、群体性事件的重大涉稳问题，责 任单位主要负责任要亲自过问、亲自督促，组织专门人员，制定具 体应对措施，做好化解、稳定工作。对部分利益诉求群体串联、策 划发起签名上书和集体进京上访活动以及各类敏感案（事）件，要迅 速采取有效措施化解，重点要查找出有关组织人员，并依法处理。同时，要把预防处置群体性
33、事件、突发事件的各项准备工作做到位。 着重要明确一支专门的维稳处突工作队伍，由主要负责人挂帅。 旦发生群体性事件、突发事件，维稳处突人员要在第一时间赶到现 场，迅速稳控局势、疏散人员，防止小事拖大，并要依法依规稳妥 处置，避免因处置不当而激化矛盾。（四）抓实社会治安防控。要根据群众反映的社会治安突出问题, 加大依法打击整治力度，保持高压态势，预防和减少违法犯罪行为 的发生。要重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗” 侵财性犯罪，严防重大恶性刑事案件。要重点整治治安混乱地区、 公共复杂场所，维护良好治安秩序，消除治安隐患。公安机关要组 织更多警力，加大对集贸市场、中小学等人员密集、治安复
34、杂场所 的巡逻巡查守护力度。要组织动员更多人员，开展社会治安群防群 治活动，防范刑事治安案件，增强群众安全感。全国“两会”期间, 原则上不举办重大群众性活动，确需举办的必须严格按规定程序报 批，并妥善做好安保工作。（五）抓实安全隐患整治。各村、各有关单位要严格落实上级有 关要求，组织开展生产安全、道路交通安全、消防安全集中检查整 治行动，及时消除安全隐患，防范安全事故。对非煤矿山，要进一 步加强安全生产监管，严格按要求停产整改;对公路沿线，要进一步 加强交通安全检查、巡查，依法查处违法行为;对集贸市场、商店超 市等人员聚集的公共场所，要进一步加大消防安全检查力度，严防 重大火灾事故。同时，要深
35、入排查校园及其周边地区、建筑安装、 食品药品行业、旅游景点等方面的安全隐患，对排查出来的安全隐 患，要明确责任单位、责任人，限期解决，防范于未然。（六）抓实重点单位安保。各村、各有关部门、各有关单位要加 强要害部位的安全防范力量，落实安全防范措施。突出强化党政机 关等重点部位的安全保卫，强化供水、供电、供油、邮电、通信、 广播、电视等重点单位的安全防护，强化易燃易爆和有毒有害物品 的安全管理，强化金融网点、财务室的安全防范，确保万无一失。 三、主要举措（一）强化领导责任。全国“两会”期间，各村、各有关单位负 责人必须有一名在当地，其他工作人员少外出或尽量不外出。各村、 各有关单位要按照“谁主管
36、、谁负责”的原则，各负其责，看好自 己的门、管好自己的人。要结合实际，制定好全国“两会”期间安 全稳定工作方案。（二）强化值班备勤。严格实行领导带班和干部值班制度，加强 关键岗位的应急值守，确保通信联络畅通。全国“两会”召开期间, 各村、各有关单位要制定好值班安排，落实人员24小时值班，实行 要情报告和“天天报、零报告”制度。负有安全监管职责和承担专 业应急指挥职能的有关单位，要准备足够的应急处置力量，24小时 待命。对值班不到位的，迟到、瞒报、漏报重大情况造成严重影响 的，实行责任查究。（三）强化舆论引导。加强对媒体的管理和新闻报道的引导，强 化对互联网、手机等新兴媒体的管理，要及时发现、封
37、堵、删除各 类有害信息，坚决防止境内外XX势力插手人民内部矛盾、炒作社 会热点问题，形成现实危害。对突发事件，按照及时准确、公开透 明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，实行稿件联拟联发， 第一时间发出权威信息，压缩谣言传播的空间，切实把握舆论主导 权。对在网上进行攻击污蔑、造谣煽动、策划组织破坏活动的，迅 速落地查人，坚决依法打击处理。（四）强化跟踪督导。全国“两会”期间，乡里将对矛盾纠纷排 查化解工作情况工作情况特别是重大涉稳问题的化解稳定工作情况、 重点人员的稳控情况、社会治安问题打击防范情况、安全隐患的排 查整治情况、重点要害部位的安全保卫情况进行督查，对维护社会 稳定工作措施不得力的有关行政村或单位，将进行通报批评。
