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1、关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各乡镇（街道），县安委会有关成员单位，有关企业：为认真贯彻落实2月6日全省、全市复工复产安全防范工作视频会议精神，结合当前安全生产形势，着力防范化解安全风险，切实防范遏制各类生产安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好，现就切实做好春节后企业复工复产安全生产有关工作通知如下:一、高度重视，充分认识节后企业复工复产验收工作。春节过后，煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品等各类重点行业企业陆续复工复产，一些生产设备停产后重新启动，部分企业员工节后还沉浸在节日气氛中，加之节后企业新上岗人员多，安全教育和隐患排查治理工作滞后，历来是生产安全事故的多发、
2、高发期。因此，各级各部门务必高度重视企业节后复工复产验收工作，全面分析查找本辖区本行业一季度生产安全事故的规律性、普遍性原因，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决做到“四个必须”，即责任必须扛牢、底数必须摸清、措施必须执行、作风必须转变，积极开展节后复工复产验收，督促企业尽快恢复正常的安全生产秩序,从源头上防范生产安全事故的发生，确保一季度我县安全生产形势稳定向好。二、严格要求，认真抓好节后复工复产验收各项工作。各级各部门要结合实际，认真制定本辖区本行业节后复工复产验收工作方案，严格验收程序，严格验收标准，坚持“谁签字、谁负责”和“谁验收、谁负责”的原则，按照企业自查，监管
3、部门验收，督查的工作要求，凡是不符合安全生产条件的，一律不准恢复生产和建设。煤矿企业要落实高风险管控措施，确保煤矿通风、排水、提升运输、监测监控等安全生产设备正常运行，不符合安全生产条件的严禁复工复产。危险化学品和烟花爆竹企业要制定详细的方案并报相关部门备案，对生产、运输、储存等环节进行全面检查。非煤矿山企业要深入一线，对标对表，对边坡、临边以及电器线缆等进行逐一排查。建筑施工要对施工机械、设备、临时用电、脚手架、模板支撑系统等进行一次全面细致的检查，凡存在隐患和问题的，必须整改消除。其它行业也要认真分析春节后复工复产安全生产的特点，实行一企一策、一企一方案，有效管控好风险，防范遏制各类生产安
4、全事故的发生。企业复工复产工作要严格落实以下要求：(-)制订一份复工复产方案：必须包含安全生产有关事项和要求，并落实到位。(二)组织一次安全教育培训：组织开展好“安全第一课”活动，对全体员工开展一次复工复产安全知识教育；对新员工、新转岗员工、临时用工和特殊作业人员开展一次上岗前安全技能培训I。（）组织一次安全风险辨识与研判：企业对复工复产进行一次安全风险分析研判，厂级、车间、班组分级开展安全风险辨识，并落实好风险管控措施。（四）开展一次安全检查：设施设备完好，风险管理措施得到落实；无私拉乱接电器线路，安全用电管理到位，生产区域内所有安全通道保持畅通等。（五）整改一批事故隐患：检查发现的问题隐患
5、应整改闭环，特别是重大隐患未整改完成不得开工。（六）特殊作业必须提级审批：动火、高空、吊装、有限空间等特殊作业，必须由企业主要负责人审批，并报行业主管部门。（七）关键岗位人员必须到岗到位：企业主要负责人、技术负责人、安全负责人、特种设备操作人员不到岗到位不得开工。三、强化督导，确保节后复工复产验收工作实效。各级各部门要全面压实安全生产义义领导责任、属地管理责任和行业监管责任,对未经复工验收而非法组织生产建设的企业，一律上限处罚直到取缔关闭；对复产验收不合格的，经整改后仍达不到验收标准或无力整改的企业，要依法提请关闭；对验收合格恢复生产建设的企业，要加强安全生产监管，督促企业在安全前提下组织生产
6、。县安委办将对各级各部门复工复产验收工作开展情况进行监督检查，凡在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假、徇私舞弊等造成安全生产事故的，按照“四不放过”原则，对有关责任人和单位严肃追责问责，确保复工复产验收工作真正取得实效。同时，各级各部门务必要严明纪律规矩，改进工作作风，做到“即时申请，及时验收”，严禁在复工复产安全生产工作出现“吃、拿、卡、要”等违纪违法行为。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各市（县）、区住房城乡建设局，市建设工程管理服务中心，各有关单位：为切实做好全市建筑工地（含房屋建筑和市政基础设施工程）春节后复工工作，全力打好疫情防控保卫战，全面防范化解安全生产风险隐
7、患，确保我市建筑工地复工开好局、起好步，根据关于切实做好房屋市政工程复工安全生产和疫情防控工作的通知（XX建质安（2023）XX号）（以下简称“通知”）及XX市决策部署，现就做好春节后建筑工地复工疫情防控和安全生产工作通知如下：一、提高思想认识，做好工作部署按照省、市有关要求，切实担负起安全生产责任，进一步加强组织领导，认真研究、及时布置，确保建筑工地复工复产安全有序推进。二、全面加强建筑工地复工疫情防控主体责任落实（-）严格落实专项工作组制度。各建筑工地项目部在复工前必须成立由建设单位牵头，施工总承包单位、监理单位及其他有关参建单位项目部主要负责人组成的建筑工地复工疫情防控和安全生产专项工作
8、组（以下简称“项目部专项工作组”）,相关管理人员应提前到岗履职，按照市、区两级疫情防控工作要求，制定建筑工地疫情防控工作方案，明确工作参与人员和工作职责。疫情防控工作组名单和疫情防控工作方案需在项目申请复工前报送属地住建部门备案。各项目部专项工作组要提前谋划，提早掌握人员返岗行程安排，梳理返岗人员来源，做好差异化疫情防控应对措施。国内疫情中高风险地区人员暂缓返岗，待所在地区风险等级降至低风险后方可返岗。对同地区工人返岗数量较多的项目，各项目部专项工作组要主动协调帮助采取包车等集中往返方式，减少分散出行增加的疫情防控风险。（二）各项目部专项工作组要及时根据属地最新疫情防控要求,及时调整更新建筑工
9、地防控措施，并及时做好与属地住房城乡建设部门反馈和沟通。（三）严格落实常态化防控措施。各项目部专项工作组要按照房屋市政工程常态化疫情防控指南（XX建函质安（2023）XX号）要求，严格实行工地现场封闭式管理，严格落实出入登记、每日人员测温、场所消杀、个人防护等疫情防控措施，持续完善人员健康档案。要强化宿舍及食堂管理，定期通风、换气和消毒，加强口罩、手套、消毒液等防疫物资采购和供应，及时配发防护用品。要将疫情防控培训教育作为复工安全生产培训重要内容，引导工人进一步提升防范意识和防控能力，督促相关人员疫苗“应接尽接”。要加强联防联控，会同属地街道、社区加强对于来自重点地区人员的监测，落实管控措施，
10、织密扎牢疫情防控防护网。三、全面加强建筑工地复工安全生产主体责任落实建筑工程各方参建单位要严格落实安全生产主体责任，具体由各项目部专项工作组认真做好复工前各项检查，做到“八个到位（一）管理人员到岗履职到位。在“市质安监一体化系统”中的建筑工地建设、监理、施工单位关键岗位人员必须全部到岗，通过实名制考勤确认到岗到位，并履行建筑工程质量安全职责。招投标项目的现场配备管理人员应当与投标文件承诺项目管理机构人员一致，人员发生变化的，应严格履行变更手续，并确保变更后的人员资格条件不低于投标承诺人员。各项目部专项工作组应对各方参建单位关键岗位人员到岗履职情况进行自查，确认符合要求后，方可申请复工。（-）培
11、训教育到位。各项目部专项工作组牵头对所有管理人员和务工人员进行复工前安全生产培训教育，重点学习安全生产相关法律法规和当前施工特点及安全注意事项、主要安全风险点、疫情防控、扬尘治理和实名制管理要求等内容。要充分运用“省建筑施工安全管理系统”中安全教育资源库，加强复工期间安全生产教育，重点组织观看“小安安全教育一春节后复（开）工安全注意事项”“新建筑员工入场安全教育”“复工复产疫情防控宣传片”“建筑施工安全知识和典型事故案例分析”“违章作业的代价”等视频。培训教育工作要有针对性，贴和施工现场实际情况，严禁流于形式、走过场，要形成培训记录，未落实安全生产培训教育的人员一律不得进行施工作业活动。（三）
12、安全检查到位。各项目部专项工作组应牵头组织开展复工前项目安全生产自查工作，按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）及关于推动我市建筑施工全领域、全过程、全覆盖安全生产管理工作的通知（XX建质安（2023）XX号）等要求，对施工现场安全生产、文明施工、疫情防控和保证工程质量等措施落实情况进行检查，重点强化对于危大工程、临时用电、临检板房、起重机械设备等重大风险源的排查。其中对于起重机械设备，必须由总承包单位、安装单位、使用及产权单位、监理单位等共同对照附件检查表格进行自查。对于使用时间三年以上的人货两用施工升降机和五年以上的塔吊，必须由总承包单位委托检测机构进行安全检测，检测报告在4月3
13、0日前提交至工程安全监督部门。建筑工程建设单位应会同监理单位对总承包单位安全自查工作进行统一协调和监督管理，确保隐患排查不留死角、整改闭合及时有效。（四）智慧化工地建设到位。各建筑工地必须按照关于进一步规范智慧工地建设管理工作的通知（XX建质安（2023）XX号）和关于进一步加强建筑工地大型起重机械设备智慧监测工作的通知（XX建质安（2023）XX号）要求，在施工现场落实智慧化工地的实名制人脸抓拍、视频监控、扬尘在线监测和大型起重机械设备智慧监测等建设内容，并按照要求接入市智慧监管平台。各项目部专项工作组共同对相关智慧工地软、硬件设施正常运行和数据对接上传质量进行检查，并做好检查记录，相关智慧
14、系统不能正常运行的、数据未正常上传的，不得申请复工。（五）危险化学品使用安全排查治理到位。各项目部专项工作组必须按照XX市城乡建设领域涉及危险化学品使用安全专项治理行动实施方案关于进一步开展建筑施工行业危险化学品使用安全专项排查治理的通知等文件要求，开展危险化学品使用安全自查，将自查信息录入“XX省危化品使用专项治理信息系统”。未按照要求将自查信息录入管理系统或审核不通过的建筑工程不得申请复工。（六）文明施工措施落实到位。各项目部专项工作组要严格落实施工现场扬尘管控、泥浆处置等污染防治要求，开展全面自查，重点检查生活区、围挡设置、门口冲洗设备、扬尘控制措施、泥浆处置措施等。对发现存在的文明施工
15、措施不到位问题，要立即落实整改措施。未开展自查或存在问题整改不到位的建筑工地不得申请复工。（七）实名制管理到位。在复工前，各项目部专项工作组必须落实农民工实名制管理制度，在所有出入口安装人脸抓拍设备进行考勤，并结合三级教育开展对农民工的实名制管理培训，向农民工告知参加实名制考勤、工资支付确认工作责任。必须及时在实名制系统中录入农民工劳动合同和银行卡信息，实现在岗工人全员代发工资，提供并及时上传欠薪清偿协议、专用账户资金监管三方协议、专户开立证明、工资保证金缴纳证明或免缴证明。(A)工程质量保证措施到位。各项目部专项工作组要牵头组织对停工前施工完成或部分完成的分项工程、检验批工程进行验收及复核，
16、对外露的部件、部品如预留钢筋、新浇混凝土、外墙保温等的质量状况进行评估，不应存在影响质量的缺陷或隐患，特别是对于停工前浇筑的混凝土工程，应严格按照规范要求及气候条件，在保证混凝土强度的前提下制定拆模计划。未落实相关工程质量验收及复核措施的建筑工地不得申请复工。四、全面加强市区两级住建部门监管责任落实(一)全面强化组织领导。市住房城乡建设局成立以主要领导为组长的建筑工地复工疫情防控和安全生产领导小组，加强与市疫情防控指挥部沟通，密切关注疫情防控动态，部署疫情防控和安全生产要求，加强督导考核，统筹推进全市建筑工地复工疫情防控和安全生产工作。要及时掌握最新的疫情防控动态和要求，细化防控举措，加强监督
17、检查，督促疫情防控和安全生产各项措施落实到位;要落实专人加强信息报送，每日统计建筑工地复工疫情防控和安全生产工作情况，对于突发情况及异常报告，要立即报送疫情防控部门及上级管理部门。（二）严格复工申报核验。各项目部专项工作组在完成复工各项工作后，填写各项备案表及自查表，经相关负责人签字确认符合复工条件后，至项目所在地住房城乡建设部门办理复工备案手续。各市（县）区住房城乡建设局及市建设工程管理服务中心在收到项目提交的复工备案手续后，应对该工程项目恢复实施施工进行条件核验，并及时在“市安监一体化系统”中将满足复工条件的项目工作状态从“节假日停工”转为“在建状态”。（三）严格监督检查和巡查。各市（县）
18、区住房城乡建设局及市建设工程管理服务中心要制定建筑工地节后复工安全检查方案，对申请复工的建筑工地，要严格履行复工检查程序，逐一开展检查。要加大监督检查执法工作力度，对检查中发现的问题和安全隐患必须坚决督促整改到位，对未达到复工检查要求擅自开工的项目，要坚决予以从重从快查处，并及时曝光警示。市建设工程管理服务中心要制定建筑工地复工专项巡查方案，对全市范围内建筑工地复工疫情防控和安全生产工作进行专项监督巡查，对落实建筑工地复工工作不到位的地区和项目，要综合予以通报、约谈、行政处罚、信用扣分等处置。（四）严格开展根治欠薪工作“回头看”。对节前排查存在重大欠薪隐患或收到欠薪投诉的项目，各市（县）区住房
19、城乡建设局及市建设工程管理服务中心在复工检查时要对节前农民工工资支付工作进行重点检查，确保各项管理制度落实到位，特别是对节前存在欠薪投诉或案件的项目要重点检查，确保问题解决到位。（五）严格信息报送。各市（县）区住房城乡建设局及市建设工程管理服务中心制定的建筑工地复工疫情防控和安全生产实施方案请于2月15下班前报送市住房城乡建设局质量安全监管处。同时要落实专人，自发文之日起每日16:00前报送建筑工地复工安全生产及疫情防控情况统计表。市建设工程管理服务中心要落实专人负责汇总统计全市建筑工地复工及疫情防控情况，每日16:30前报送市住房城乡建设局质量安全监管处。（六）严格督导考核。市住房城乡建设局
20、将组织相关部门、专家及安责险风控机构等进行暗访、巡查和督查，对建筑工地复工疫情防控和安全生产工作搞形式、走过场的地区、单位将重点督导检查，对全市建筑工地复工检查不到位、存在较多安全隐患、管理人员到岗履职不到位、实名制管理落实不到位的项目将实施联合惩戒,并进行全市通报。对各管理部门中存在落实节后复工不到位，疫情防控和安全生产出现重大失职情况的部门和个人，也将通报市有关部门坚决予以问责。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各镇（街道）城建和水利办公室，区建筑工程施工安全监督站,区、各镇（街道）水投公司，各建设、施工、监理企业，各有关单位:2023年春节即将来临，为认真贯彻落实上级关于安
21、全生产工作及新冠疫情防控的重要部署，确保我区春节后房屋市政工程安全生产形势稳定，创造平安、祥和的节日环境。根据XX市水利局关于报送2023年春节期间水务行业建设工地不停工计划的通知XX市XX区住房城乡建设和水利局关于开展春节前住建水利领域安全生产督导检查的通知XX市XX区安全生产委员会办公室转发关于做好2023年元旦春节期间安全防范工作的通知（XX安办（2023）XX号）、XX市XX区住房城乡建设和水利局2023年岁末年初安全生产大检查工作方案XX市XX区春节后安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案（XX安委（2023）XX号）等文件及XX市住建局工作要求，结合我区实际，现将有关事项通知如下：
22、一、严格压实安全生产责任春节后通常都是房屋建筑工程施工安全生产关键时期，一些建设项目容易存在盲目赶工期、随意抢进度，安全意识淡薄，安全责任未落实到位等现象。全区所有在建房屋市政工程各方责任主体要清醒认识当前的安全生产形势，切实增强XX敏锐性，牢固树立底线思维，红线意识，坚持“两个至上”，全面落实企业安全生产主体责任，切实加强施工现场安全管理。各镇（街道）建办及区监督站要坚持严格落实监管责任，加大检查督促力度，督促工地抓好安全生产防范、疫情防控和应急处置等各项工作。强化风险隐患排查治理，发现违规违法行为要加大惩处力度。全力推动全区建筑施工安全高质量发展，确保当前和春节期间全区住建领域安全生产形势
23、稳定。二、严格做好停工前后安全隐患排查（-）落实停工前自查自纠。计划在春节期间停工的工地应进行一次全面的施工现场安全隐患排查。深入排查整治建筑起重机械、深基坑、高支模、外脚手架等安全风险隐患。按照建筑起重机械安全监督管理规定等规定要求，塔机应收回变幅小车，保持吊臂自由旋转状态，施工升降机、吊篮应停至设备首层，节复工前应对起重设备进行一次全面检查和维修保养。并建立安全隐患台账，落实整改闭环，注意切断施工用电，落实好春节期间值班值守制度和应急处置方案。（二）重视节后复（开）工检查。在复（开）工前，施工企业和项目部必须对所有施工从业人员开展针对性的安全生产教育，重点加强对新进工人和转岗人员的教育培训
24、，上岗前按工种和施工特点必须进行安全交底并做好记录。在建工程节后复工前，各施工企业和监理单位必须对施工现场进行全面的安全检查，符合安全生产条件的，由项目总监签署复工令，方可复（开）工。三、继续施工工地严格做到“提级管控”区监督站要全面摸清春节期间在建项目开工停工情况，指导、督促施工企业在节假日期间坚持做到“危大工程非必要不施工、施工必报备、管控必提级”。春节期间继续施工工地要严格执行项目负责人现场带班制度。企业负责人或分管安全的负责人要带班值守并对施工现场进行巡查,项目负责人在施工时段全天候在岗指挥，专职安全员和监理单位旁站人员必须在现场进行巡视检查。严禁抢工期、赶进度，杜绝违章指挥、违章作业
25、和冒险蛮干，遇有大风、大雾等极端恶劣天气，必须立即停止室外和夜间施工作业。春节期间确需继续施工工地必须提前书面报告工程安全监督机构。各监督机构在1月12日下午下班前报送春节期间继续施工的在建房屋市政工程项目清单（除供排水项目）、春节期间计划不停工的建设工地（在建供排水工程）至我局质安股。四、全面加强冬春季节火灾防控工作一是要加强现场管理，严格落实动火审批制度，确保电工、电焊工等特种作业人员持证上岗，施工现场临时用电要规范管理，杜绝线路私拉乱接现象，严禁使用明火取暖，严禁使用电磁炉、热得快等大功率电器。二是施工区、生活区、办公区应设置必要的安全警示标识和消防疏散通道，配备足够的灭火器材及消防水源
26、。三是节假日期间严禁在施工现场燃放烟花，严禁施工现场焚烧建筑垃圾,防止各类火灾事故发生。五、加强工地食品安全管理要加强工地食堂卫生管理,建立健全建筑工地食堂食品安全管理制度和岗位责任制度等食品安全长效管理制度，配备专业人员。对供餐的集体食堂，必须按规定向有关监管部门办理食品经营许可证，从业人员须具有健康合格证明。三是通过正规渠道采购食材,并建立可溯源的食材采购台账。六、切实加强从业人员健康管理一方面施工企业应建立“以人为本”的安全防范理念，对施工从业人员开展卫生健康教育岗前培训，切实加强工作效能管理，科学合理安排施工工序，杜绝员工疲劳作业、带病作业，特别是新冠病毒感染未彻底康复人员不得进行高空
27、、起重机械操作、电焊等特种作业和高强度工作。另一方面对于安全管理人员因疫情隔离无法到岗履职的,必须委托具备相应资格的人员顶岗，坚决做到安全管理不缺位、不漏项。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各村场、社区、区安办有关成员单位，有关企业单位、办所：为认真落实XX安办发2023XX号文件精神，扎实抓好2023年节后复工复产安全生产，决定在全区范围内组织开展节后复工复产安全生产大检查活动，现就有关事项通知如下：一、检查时间2023年2月24日-2月26日二、检查范围全区范围内的所有生产、经营、建设单位。重点是危险化学品、道路交通运输、建筑施工、城区燃气、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等行业领域。三、工作要求1、明确责任。成立XX生态新区节后复工复产安全生产工作领导小组，由XX任组长，主任XX任副组长，副主任XX任副组长，区安办有关单位负责人、及各村场、社区主要负责人、办点干部为成员。2、严格检查。各村场、社区要结合工作实际，迅速制定具体自检和迎检工作方案，细化任务措施，要确保检查的覆盖达到100%。全面掌握各责任区域安全生产情况。3、全面整治。对确实不具备基本安全生产条件的，要严格执行“三不”制度：即相关证照不齐全不复产，安全条件不具备不复产,安全措施不落实不复产。对安全检查发现的事故隐患，必须逐一建档，跟踪督办，限期整改。
