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1、社会保障概论课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：课程名称：社会保障概论英文名称：GeneralIntroductiontoSocialSecurity课程类别：专业基础课学时：48学分：3适用对象：劳动与社会保障专业、社会工作、社会学、公共事业管理各专业考核方式：考试先修课程：保险学、西方经济学、管理学二、课程简介社会保障学作为新兴的边缘学科，与政治学、经济学、社会学乃至哲学、伦理学等诸学科都有密切联系。它是一门研究人类社会保障实践活动及其发展规律的科学。本课程内容主要包括社会保障制度的历史沿革、模式比较、基金收支管理、管理体制、及其四个组成层次一一社会救济、社会保险、社会福利和社会优抚等。
2、重点突出社会保障的核心内容一一社会保险的基础理论、国别比较、改革进程、现行政策及案例分析等等。Asaemerginginterdisciplinary,SocialSecurityhascloserelationshipwithPolitics,Economics,Sociology,aswellasPhilosophy,Ethnics.ItisadisciplinewhichtriestofindouttheruleliesinthepracticeanddevelopmentofHumanSocialSecurity.Thiscoursemainlycoversthefollowingto
3、picsinSocialSecurity:theHistoricaltheComparisonofVariousSocialSecurityPoliciesTheManagementofFundBalanceTheManagementSystem,anditsfourparts:SocialRelievingSocialInsuranceSocialWelfareandSocialSpecialCareoOfallthetopics,ThefundamentaltheoryofSocialSecurityPolicyDifferencesinvariouscountriesstheProgre
4、ssofitstransformationtheCurrentPolicyandCaseAnalysiswhichisthenuclearofthiscourse,havebeenputmoreemphasisupon.三、课程性质与教学目的社会保障概论是劳动与社会保障专业、社会工作、社会学、公共事业管理各专业的专业基础课。通过本课程的学习使学生充分认识社会保障在国家社会制度中的重要地位和作用，掌握社会保障的基础理论和基础知识，了解我国社会保障制度的特点，准确把握、分析我国社会保障制度中存在的问题和解决的办法，从而运用社会保障学的独特视角，对经济社会问题进行深入分析，促进经济社会的协调发展。四
5、、教学内容及要求第一章绪论（一）目的与要求1 .了解社会保障的含义、特征、功能。2 .掌握社会保障制度的总体框架及项目构成。（二）教学内容第一节社会保障的概念和特征1 .主要内容社会保障的定义；社会保障的特征。2 .基本概念和知识点3 1）社会保障的概念4 2）社会保障的特征5 .问题与应用（能力要求）社会保障概念的不同界定有哪些？第二节社会保障的功能1 .主要内容社会保障功能的定义；社会保障功能的表现：经济功能和社会功能。2 .基本概念和知识点3 1）社会保障的经济功能4 2）社会保障的社会功能5 .问题与应用（能力要求）社会保障制度的社会功能和经济功能表现在哪些方面？第三节社会保障体系1
6、.主要内容社会保障体系的含义；社会保障体系各组成部分的内容。2 .基本概念和知识点（1）社会保障体系的含义（2）中国社会保障体系各组成部分的内容3 .问题与应用（能力要求）为什么说社会保险是社会保障制度的核心部分？（）思考与实践1 .社会救济、社会保险、社会福利的不同特点是什么？2 .我国目前建立健全社会保障制度的重要性和必要性？（四）教学方法与手段课堂讲授；网络辅助教学；多媒体教学。第二章社会保障制度的产生和发展（一）目的与要求1 .了解社会保障制度产生原因以及发展过程中的重大事件2 .掌握社会保障制度形成和发展的历史过程3 .掌握社会保障的主要类型（二）教学内容第一节社会保障产生的背景1
7、.主要内容社会保障产生的原因；社会保障产生的条件。2 .基本概念和知识点3 1）社会保障产生的原因4 2）社会保障产生的条件5 .问题与应用（能力要求）社会保障产生的条件是什么？第二节西方社会保障的产生和发展1 .主要内容西方社会保障的萌芽阶段；发展阶段；黄金阶段；调整阶段。2 .基本概念和知识点（1）西方社会保障制度的确立（2）二战后“福利国家”社会保障发展的特征（3）西方社会保障制度调整的原因和内容3 .问题与应用（能力要求）（1）西方社会保障制度的发展经历了哪几个阶段？（2）为什么会在德国建立现代意义上的社会保障制度？第三节社会保障制度的模式1 .主要内容“投保资助型”社会保障模式；“福
8、利国家型”社会保障模式；“国家保险型”社会保障模式：“储蓄保险型”社会保障模式。2 .基本概念和知识点（1） “投保资助型”社会保障模式（2） “福利国家型”社会保障模式（3） “国家保险型”社会保障模式（4） “储蓄保险型”社会保障模式（5） 题与应用（能力要求）四种社会保障制度模式的含义和特点？第四节我国社会保障制度的产生和发展1 .主要内容我国社会保障制度的创建时期；调整时期；停滞时期；修补时期。2 .基本概念和知识点（1）新中国社会保障制度的创建（2）社会保障单位化的原因（3）我国社会保障制度改革发展的过程3 .问题与应用（能力要求）我国社会保障改革的基本方向是什么？（三）思考与实践西
9、方社会保障制度的发展经历的阶段。四种社会保障制度模式的含义和特点。我国社会保障改革的基本方向。（四）教学方法与手段课堂讲授；课后论文；网络辅助教学；多媒体教学。第三章社会保障基金（一）目的与要求1 .了解社会保障基金的概念、构成和功能2 .掌握社会保障基金的来源、筹集、给付及其运营（二）教学内容第一节社会保障基金概述1 .主要内容社会保障基金的概念、来源和分类；社会保障基金的功能。2 .基本概念和知识点（1）社会保障基金的概念、来源（2）社会保障基金的分类（3）社会保障基金的功能3.问题与应用（能力要求）社会保障基金有哪些主要功能？第二节社会保障基金的筹集与给付1 .主要内容社会保障基金筹集的
10、原则及其不同模式；社会保障基金的给付标准和形式。2 .基本概念和知识点（1）社会保障基金筹集的原则（2）社会保障基金的筹集模式（3）社会保障基金的给付标准（4）社会保障基金的给付形式3 .问题与应用（能力要求）（1）比较各种社会保障基金筹集模式的优劣长短。（2）不同层次社会保障制度的给付标准。第三节社会保障基金的运营4 .主要内容社会保障基金的形态和运营的原则；社会保障基金运营的方式。5 .基本概念和知识点（1）社会保障基金的形态（2）社会保障基金运营的基本原则（3）社会保障基金运营的方式6 .问题与应用（能力要求）比较可供社会保障基金投资运营的诸种金融工具的优劣。（三）思考与实践如何实现社会
11、保障基金的保值和增值？（四）教学方法与手段课堂讲授；网络辅助教学；多媒体教学。第四章社会保险制度（-）目的与要求L了解社会保险的含义、特点和功能2 .了解中国社会保险制度的发展与改革3 .掌握社会保险与商业保险的区别和联系（二）教学内容第一节社会保险概述1 .主要内容社会保险的含义与特点；社会保险的功能和作用。2 .基本概念和知识点3 1）社会保险的含义与特点4 2）社会保险的功能与作用5 .问题与应用（能力要求）社会保险的含义和特点。第二节社会保险的产生与发展1 .主要内容社会保险形成的社会根源和历史根源；社会保险发展的阶段。2 .基本概念和知识点（1）社会保险形成的根源（2）社会保险发展过
12、程3 .问题与应用（能力要求）社会保险形成的社会原因。第三节社会保险与商业保险的关系4 .主要内容社会保险与商业保险的区别；社会保险与商业保险的共性；社会保险与商业保险的相互制约与相互促进。5 .基本概念和知识点（1）社会保险与商业保险的区别（2）社会保险与商业保险的共性6 .问题与应用（能力要求）社会保险与商业保险的比较。第四节中国社会保险制度的发展与改革1 .主要内容中国社会保险制度的初创阶段；中国社会保险制度的发展阶段；中国社会保险制度的停滞阶段。2 .基本概念和知识点中国社会保险制度的发展过程3 .问题与应用（能力要求）试述中国对社会保险制度进行的一系列改革及其意义。（三）思考与实践比
13、较社会保险与商业保险的异同。试述中国对社会保险制度进行的一系列改革及其意义（四）教学方法与手段课堂讲授；课堂讨论；课后论文；网络辅助教学；多媒体教学第五章养老社会保险（一）目的与要求1 .掌握养老保险的概念、特点以及养老保险基金的筹集和给付2 .掌握城镇企业职工基本养老保险制度的基本内容（二）教学内容第一节养老保险概述1 .主要内容养老保险的含义、原则和特点；养老保险基金的筹集和养老金的给付。3 .基本概念和知识点（1）养老保险的含义、原则和特点（2）养老保险基金的筹集方式和模式（3）养老保险的给付4 .问题与应用（能力要求）了解美国、德国、日本的养老保险制度及其改革的趋势。第二节中国养老保险
14、制度的历史沿革与改革现状1.主要内容中国养老保险制度的历史沿革；城镇企业职工养老保险制度；机关事业单位养老保险制度；农村养老保险制度；我国现行养老保险制度的改革与完善。3.基本概念和知识点（1）中国养老保险制度的历史沿革（2）城镇企业职工基本养老保险制度的基本内容（3）我国现行养老保险制度的改革与完善3.问题与应用（能力要求）我国现行城镇企业职工基本养老保险制度的内容和问题。第三节国外养老保险制度1 .主要内容现代养老保险的主要模式；英国、德国、新加坡、美国等国的养老保险制度；国外养老保险的发展趋势。2 .基本概念和知识点（1）现代养老保险的主要模式（2）国外养老保险的发展趋势3 .问题与应用
15、（能力要求）比较世界社会养老保险制度的不同模式（）思考与实践结合所学知识分析中国农村老年人社会保障的主要问题和对策。（四）教学方法与手段课堂讲授；课堂讨论；课后论文；网络辅助教学；多媒体教学。第六章医疗社会保险（一）目的与要求1 .掌握医疗社会保险的含义、特点以及医疗社会保险的基金筹集和保险给付2 .掌握城镇职工基本医疗保险制度的基本内容3 .了解外国现代医疗保险的主要模式（二）教学内容第一节医疗社会保险概述1 .主要内容医疗社会保险的含义与特点；医疗社会保险的基金筹集和保险给付。2 .基本概念和知识点3 1）医疗社会保险的含义与特点4 2）医疗社会保险基金的含义及筹集5 3）医疗社会保险基金
16、的给付6 .问题与应用（能力要求）比较医疗社会保险基金不同支付方式的优劣。第二节中国医疗社会保险制度1 .主要内容城镇职工医疗保险制度；农村合作医疗保险制度的探讨。2 .基本概念和知识点（1）中国传统医疗社会保险制度及其弊端（2）城镇职工基本医疗保险制度的基本内容（3）农村合作医疗保险的模式3 .问题与应用（能力要求）中国现行城镇企业职工医疗社会保险制度的主要内容。第三节外国医疗保险制度1 .主要内容现代医疗保险的主要模式；英国、德国新加坡、美国等国的医疗保险制度；国外医疗保险的发展趋势。3.基本概念和知识点（1）现代医疗保险的主要模式（2）国外医疗保险的发展趋势3.问题与应用（能力要求）比较
17、世界医疗社会保险制度的不同模式（三）思考与实践我国实行医疗账户和社会统筹基金相结合的职工医疗保险制度的原因（四）教学方法与手段课堂讲授；课堂讨论；网络辅助教学；多媒体教学。第七章失业保险（一）目的与要求1 .掌握失业保险的含义、特点和主要功能2 .掌握我国失业保险制度的主要内容3 .了解英国等的失业保险制度（二）教学内容第一节失业保险概述4 .主要内容失业保险的含义；失业保险的特点；失业保险的主要功能。5 .概念和知识点（1）失业保险的含义和特点（2）失业保险的主要功能6 .问题与应用（能力要求）与其他社会保险项目比较，失业保险的特点是什么？第二节国外失业保险制度1 .主要内容国外失业保险制度
18、的主要经验；英国、瑞典、德国等国的失业保险制度。2 .基本概念和知识点（1）国外失业保险制度的主要经验（2）英国、瑞典、德国等国的失业保险制度3 .问题与应用（能力要求）（1）英国、瑞典、德国等国的失业保险制度对我们有什么启示？第三节中国失业保险制度1 .主要内容中国失业保险制度的发展历程；主要内容；改革和发展。2 .基本概念和知识点（1）中国失业保险制度的发展历程（2）中国失业保险制度的主要内容（3）中国失业保险制度改革的原因和途径3 .问题与应用（能力要求）中国失业保险制度的主要内容及存在问题。（三）思考与实践我国的失业保险条例与国有企业职工待业保险规定相比较，有哪些变化和突破？（四）教学
19、方法与手段课堂讲授；课堂讨论；网络辅助教学；多媒体教学。第八章工伤保险（一）目的与要求1.掌握工伤保险的含义和特征2、掌握中国工伤保险制度的主要内容3. 了解国外的工伤保险制度（二）教学内容第一节工伤保险概述1 .主要内容工伤保险的含义与特征；工伤保险的原则；工伤保险费率；工伤保险的功能。2 .概念和知识点3 1）工伤保险的含义与特征4 2）工伤保险的原则5 3）工伤保险费率3.问题与应用（能力要求）理解工伤保险实施的原则。第二节国外工伤保险制度1 .主要内容国外工伤保险制度的特点；国外工伤保险制度的借鉴。2 .基本概念和知识点（1）国外工伤保险制度的特点（2）国外工伤保险制度的借鉴3 .问题
20、与应用（能力要求）国外工伤保险制度对我国的启示和借鉴。第三节中国工伤保险制度1 .主要内容我国对工伤认定的范围；我国工伤保险待遇的主要内容；完善我国工伤保险制度。3.基本概念和知识点（1）我国工伤保险制度的发展（2）我国对工伤认定的范围（3）我国工伤保险待遇的主要内容3.问题与应用（能力要求）我国对工伤认定的范围包括哪些类别。（三）思考与实践如何理解工伤保险的“无过失补偿原则”？（四）教学方法与手段课堂讲授；课后论文；网络辅助教学；多媒体教学。第九章生育保险（一）目的与要求1 .掌握生育保险的含义和特征2、掌握中国工伤保险制度的主要内容3. 了解国外的生育保险制度（-）教学内容第一节生育保险概
21、述1 .主要内容生育保险的含义与内容；生育保险的特征；生育保险的作用。2 .概念和知识点3 1）生育保险的含义与内容4 2）生育保险的特征3.问题与应用（能力要求）理解生育保险的内容和特点。第二节国外生育保险制度1.主要内容国外生育保险制度的特点；国外生育保险制度的借鉴。4.基本概念和知识点（1）国外生育保险制度的特点（2）国外生育保险制度的借鉴3.问题与应用（能力要求）国外生育保险制度的借鉴。第三节中国生育保险制度1.主要内容我国生育保险的特点及其待遇内容；我国生育保险存在的问题。5.基本概念和知识点（1）我国生育保险制度的发展（2）我国生育保险的特点（3）我国生育保险待遇的主要内容3.问题
22、与应用（能力要求）如何完善我国的生育保险制度。（三）思考与实践我国生育保险存在的问题及其完善措施？（四）教学方法与手段课堂讲授；课后论文；网络辅助教学；多媒体教学。第十章社会救助（一）目的与要求L了解社会救助的含义、特点及社会救助制度的历史发展。2 .掌握我国城市最低生活保障制度建立的意义及其内容。3 .了解中国农村贫困救助和自然灾害救助。（-）教学内容第一节社会救助概述1 .主要内容社会救助的含义、特点；社会救助制度的历史发展。2 .概念和知识点3 1）社会救助的含义4 2）社会救助的特点5 .问题与应用（能力要求）社会救助有那些基本特点？第二节中国城市贫困救助1 .主要内容贫困的含义和城市
23、贫困；计划经济时期的城市社会救助；城市最低生活保障制度。2 .基本概念和知识点（1）贫困的含义及其测量方法（2）我国城市最低生活保障制度建立的意义及其内容3 .问题与应用（能力要求）4 1）我国城市贫困救助包括的对象，我国建立城市最低生活保障制度的原因。第三节中国农村贫困救助1 .主要内容农村贫困问题；农村贫困户的社会救助；农村贫困地区的扶贫开发。2 .基本概念和知识点（1）农村贫困户救助的概念及对象（2）农村贫困户救助的形式（3）农村贫困户救助制度的改革3 .问题与应用（能力要求）五保户的含义？我国的农村五保供养工作条例对新时期的五保工作作出了哪些新的规定？（三）思考与实践谈谈我国政府的扶贫
24、开发方针以及新世纪我国扶贫开发面临的新的问题。（四）教学方法与手段课堂讲授；网络辅助教学；多媒体教学。第十一章社会福利（一）目的与要求1 .掌握社会福利的含义和特点2 .掌握我国福利住房制度改革的目标和具体实施办法3 .了解民政福利的改革及社区服务（二）教学内容第一节社会福利概述1 .主要内容社会福利的含义与特点；历史发展；。2 .概念和知识点3 1）社会福利的含义4 2）社会福利的特点5 .问题与应用（能力要求）我国社会保障制度中的社会福利与西方福利国家的“社会福利”有何异同？第二节计划经济时期的社会福利1 .主要内容计划经济时期的民政福利；计划经济时期的职工福利。2 .基本概念和知识点（1
25、）民政福利的含义和分类（2）计划经济时期职工福利的内容和资金来源3 .问题与应用（能力要求）计划经济时期我国的民政福利和职工福利所包括的内容。第三节中国社会福利制度的改革与发展1 .主要内容民政福利事业的改革；职工福利和住房制度的改革；社区服务。2 .基本概念和知识点（1）国家对推进社会福利社会化提出的总体要求（2）我国福利住房制度改革的目标和具体实施办法（3）社区服务的特点和内容3 .问题与应用（能力要求）（1）在社会主义市场经济体制夏进行社会福利社会化改革的原因。（2）如何进一步发展我国的社区服务事业？（三）思考与实践谈谈现阶段我国福利住房制度改革的重要意义。（四）教学方法与手段课堂讲授；
26、网络辅助教学；多媒体教学。第十二章社会优抚与社会安置（一）目的与要求1 .了解社会优抚安置的概念、特征2 .掌握我国优待制度和抚恤制度的内容和形式3 .掌握我国安置保障制度的含义、原则及内容形式（二）教学内容第一节社会优抚与安置概述1 .主要内容社会优抚安置的概念；社会优抚安置的特征。2 .概念和知识点（1）社会优抚安置的概念（2）社会优抚安置的特征3 .问题与应用（能力要求）社会优抚安置的特征表现在哪些方面？第二节中国社会优抚与社会安置制度1.主要内容中国优抚安置保障的发展历程；中国优待与抚恤制度及改革；中国安置保障制度及改革。2.基本概念和知识点（1）中国优待制度的内容和形式（2）中国抚恤
27、制度的内容和形式（3）中国安置保障制度的内容和形式3.问题与应用（能力要求）新时期我国优待制度和安置制度进行了哪些方面的改革？（三）思考与实践分析我国优抚工作面临的矛盾与问题。（四）教学方法与手段课堂讲授；网络辅助教学；多媒体教学。五、各教学环节学时分配教学环节教学时数、课程内讲课习题课讨论课实验其他教学环节小计第一章44第二章66第三章426第四章22第五章426第六章44第七章44第八章44第九章22第十章44第十一章22第十二章22复习22合计442248六、推荐教材和教学参考资源1、孙光德董克用社会保障概论中国人民大学出版社2018年第5版2,史柏年社会保障概论高等教育出版社2016年8月第2版3 .穆怀中社会保障国际比较中国劳动社会保障出版社2014年7月第3版4 .李珍社会保障理论中国劳动社会保障出版社2019年6月第3版5 .郑功成社会保障学中国劳动社会保障出版社2007年9月第1版6 .盖克杨光社会保障学清华大学出版社2009年2月第1版大纲修订人：杨礼琼大纲审定人：张士斌修订日期：2021年9月10日审定日期：2021年9月12日
